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5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】
学习目标 能简述我国人民代表大会制度的含义、决定因素和地位，阐述它的内容。 能阐明人民代表大会制度的优势，明确要坚持和完善人民代表大会制度。
重 点 阐明人民代表大会制度的优势。
【自主读学】
学习任务
任务：阅读教材P50-53，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.什么是人民代表大会制度？ 2.我国实行人民代表大会制度的原因是什么？ ①国体决定政体。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义 决定的。 ②中国共产党是我国社会主义事业的 ，代表着最广大人民的 。人民代表大会的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的 依照 程序转化为 ，并使之成为全体公民共同遵守的 。 3.人民代表大会是我国的根本政治制度，我们该如何理解这个“根本”两字？ 4.人民代表大会制度是我国特有政治制度，具有无可比拟的优势？请简要根据教材进行归纳。 5.人民代表大会制度是坚持 、 、 有机统一的根本政治制度安排，体现了 的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【课中探究】
学习任务
探究目标一：阐述我国人民代表大会制度的内容。 任务：阅读下列资料（P50“探究与分享”），结合教材文本，探究相关问题。 材料：2018年3月20日，国家主席习近平签署第三号主席令:《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。”
2018年6月，全国人大常委会执法检查组在江苏开展大气污染防治法执法检查。
2018年8月，十三届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。 2018年12月18日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。
结合材料，说明我国的国家权力是如何运行的。
探究目标二：能阐明人民代表大会制度的优势，明确要坚持和完善人民代表大会制度。 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 材料一：关于不同国家的政治制度，习近平指出:“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。” 材料二：根据宪法和选举法规定，人大代表名额的分配应综合考虑地区、政党、职业、民族、性别等因素。这就有效协调了广大人民的根本利益与各方面的多样化利益。同时，全国人大集中统一行使最高国家权力，又为全国法制的统一提供了可靠保障，第十届全国人大三次会议通过的《反分裂国家法》，以及全国人大常委会对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》相关条款的解释，对遏制“台独”势力、促进祖国统一，打击“港独”、维护国家统一，发挥了“压舱石”的重要作用。 材料三：2020年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全国。疫情发生后，人大常委会立即部署工作，各族人民更是在中国共产党的领导下各民族群众凝聚力量，团结一心，共克危难，充分体现了我国政体的优势。在这抗击新冠肺炎的特殊时期，火神山的10天交付，全国上下齐心战“疫”，一幕幕感人的场景，无不让我深刻的感受到我们社会主义制度，特别是人民代表大会制度的优越性，我们可以大声说：我所站立的地方，就是我的中国！我自豪！我是中国人！ （1）“物之不齐，物之情也。”结合材料一，说说我们为什么不能采用西方的政治制度？ （2）结合上述材料，谈谈我国人民代表大会制度优势？ （3）社会主义进入了新时代，我们该如何坚持和发展我国的人民代表大会制度？
25.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】
学习目标 能简述我国人民代表大会制度的含义、决定因素和地位，阐述它的内容。 能阐明人民代表大会制度的优势，明确要坚持和完善人民代表大会制度。
重 点 阐明人民代表大会制度的优势。
【自主读学】
学习任务
任务：阅读教材P50-53，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.什么是人民代表大会制度？ 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2.我国实行人民代表大会制度的原因是什么？ ①国体决定政体。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照 程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3.人民代表大会是我国的根本政治制度，我们该如何理解这个“根本”两字？ ①人民代表大会制度体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。 4.人民代表大会制度是我国特有政治制度，具有无可比拟的优势？请简要根据教材进行归纳。 ①保障了人民当家作主;②动员了全体人民以国家和主人翁的身份投身于社会主义建设;③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。 5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【课中探究】
学习任务
探究目标一：阐述我国人民代表大会制度的内容。 任务：阅读下列资料（P50“探究与分享”），结合教材文本，探究相关问题。 材料：2018年3月20日，国家主席习近平签署第三号主席令:《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。”
2018年6月，全国人大常委会执法检查组在江苏开展大气污染防治法执法检查。
2018年8月，十三届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。 2018年12月18日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。
结合材料，说明我国的国家权力是如何运行的。 参考答案：（1）我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
（2）国家主席作为重要的国家机构，其颁布的主席令建立在全国人大行使权力的前提下；作为全国人大常设机关的全国人大常委会开展大气污染防治法执法检查，是在行使监督权，以保证宪法和法律的实施；十三届全国人大常委会第五次会议通过新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，是在行使国家立法权；国务院总理依照全国人大常委会通过的《中华人民共和国个人所得税法》，签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》这一行政法规。
（3）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这也是我国人民代表大会制度这一政权组织形式的具体体现。
【核心知识小结】 1.人民代表大会制度的含义。（见自主读学第一问） 2.实行人民代表大会制度的原因。（见自主读学第二问） 3.人民代表大会制度的地位。（见自主读学第三问）
探究目标二：能阐明人民代表大会制度的优势，明确要坚持和完善人民代表大会制度。 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 材料一：关于不同国家的政治制度，习近平指出:“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。” 材料二：根据宪法和选举法规定，人大代表名额的分配应综合考虑地区、政党、职业、民族、性别等因素。这就有效协调了广大人民的根本利益与各方面的多样化利益。同时，全国人大集中统一行使最高国家权力，又为全国法制的统一提供了可靠保障，第十届全国人大三次会议通过的《反分裂国家法》，以及全国人大常委会对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》相关条款的解释，对遏制“台独”势力、促进祖国统一，打击“港独”、维护国家统一，发挥了“压舱石”的重要作用。 材料三：2020年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全国。疫情发生后，人大常委会立即部署工作，各族人民更是在中国共产党的领导下各民族群众凝聚力量，团结一心，共克危难，充分体现了我国政体的优势。在这抗击新冠肺炎的特殊时期，火神山的10天交付，全国上下齐心战“疫”，一幕幕感人的场景，无不让我深刻的感受到我们社会主义制度，特别是人民代表大会制度的优越性，我们可以大声说：我所站立的地方，就是我的中国！我自豪！我是中国人！ （1）“物之不齐，物之情也。”结合材料一，说说我们为什么不能采用西方的政治制度？ 参考答案： ①一个国家的政治制度必须符合国情。这里的国情既包括国家性质，即维护哪个阶级的利益，也包括一个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展状况等特点。所以，任何一个国家的政治制度都不能照搬照抄其他国家，必须从本国实际出发，才能发挥政治制度的优势。
②人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。
③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （2）结合上述材料，谈谈我国人民代表大会制度优势？ 参考答案： ①保障了人民当家作主;《反分裂国家法》的出台，国家打击少数敌对分子，遏制“台独”势力、促进祖国统一，打击“港独”、维护国家统一，维护广大人民的权益，保障了人民民主的实现，是人民当家作主的重要体现之一。 ②动员了全体人民以国家和主人翁的身份投身于社会主义建设;人大代表名额的分配应综合考虑地区、政党、职业、民族、性别等因素。这就有效协调了广大人民的根本利益与各方面的多样化利益，最大程度上让人民群众参与政治生活，调动了人民的积极性，人民的意志得到真正的落实。 ③保证了国家机关协调高效运转；疫情发生后，人大常委会立即部署工作，各族人民更是在中国共产党的领导下各民族群众凝聚力量，团结一心，共克危难，火神山的10天交付，更是充分体现了我国政体的优势，说明了我国人民代表大会制度贯彻民主集中制的原则，让国家各个机构有效运作，促进人民权益的实现。 ④维护了国家统一和民族团结；《反分裂国家法》以及全国人大常委会《中华人民共和国香港特别行政区基本法》相关条款的解释，说明我国人民代表大会制度有力地维护了国家统一；疫情发生后，人大常委会立即部署工作，各族人民更是在中国共产党的领导下各民族群众凝聚力量，团结一心，共克危难说明了人民代表大会制度能够有效地团结各个民族，实现民族大团结。 （3）社会主义进入了新时代，我们该如何坚持和发展我国的人民代表大会制度？ 参考答案： ①坚持中国共产党的领导。党的领导是人民民主的政治保障。 ②坚持民主集中制的活动原则。充分发挥人民代表大会制度的优势。 ③完善和发展我国的人民代表大会制度，坚持依法治国，依宪治国，使民主法治化。 ④把依法治国，人民当家作主和党的领导相结合，充分落实人民民主；等。 【核心知识小结】 人民代表大会制度的优越性 1.优越性的表现。 ①保障了人民当家作主; ②动员了全体人民以国家和主人翁的身份投身于社会主义建设; ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 2.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
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