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第10章 经济一体化与关税同盟
10.1 国际经济一体化的含义及形式
10.2 关税同盟理论
10.3 经济一体化组织的实践
10.4 世界贸易组织
【本章主要内容】
20世纪90年代以来经济一体化已成为一大世界热点问题，并对世界经济的发展发挥着重要影响。世界经济一体化是以贸易、金融、生产趋向全球一体化为内容的，其发展表现出明显的阶段性。20世纪50年代以来，区域一体化蓬勃发展，成为世界经济一体化的一种形式，为全球一体化提供了经验，奠定了现实的基础。本章将着重介绍经济一体化的形式及相关理论，并介绍当今世界上三个重要的区域经济一体化组织及世界贸易组织。
10.1 国际经济一体化的含义及形式
“一体化”一词在经济意义上最早运用于有关产业组织的研究和讨论之中，通常是指企业的合并，并从中衍生出垂直一体化与水平一体化两种企业归并的组合方式。将一体化视作国家之间经济融合的观念是到20世纪50年代才形成的。由于地理上的关联是经济一体化的有利条件，因此，一体化首先大量呈现区域的形式。
一般来说，经济一体化的涵义有广义和狭义之分。
广义经济一体化，即世界经济一体化，是指世界各国经济之间彼此相互开放，形成一个相互联系、相互依赖的有机体。
狭义经济一体化，即区域经济一体化，是指区域内两个或两个以上的国家或地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内、对外经济政策、财政与金融政策等等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。
10.1.1 经济一体化的含义
10.2 经济一体化的形式
根据经济一体化由低级到高级、国家间经济联合由松散到紧密地发展过程，经济一体化可以划分为以下六种形式：
特惠贸易安排
自由贸易区
关税同盟
共同市场
经济同盟
完全的经济一体化
自
由
贸
易
区
关
税
同
盟
共
同
市
场
完
全
的
经
济
一
体
化
经
济
联
盟
特
惠
贸
易
安
排
1. 特惠贸易安排
主要特征：
（一）经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入；
（二）成员经济体之间没有共同对外关税；
（三）实践中通常采取“原产地原则”以区分来自成员国与非成员国的商品。
2. 自由贸易区
主要特征：
（一）经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入；
（二）成员经济体之间没有共同对外关税；
（三）实践中通常采取“原产地原则”以区分来自成员国与非成员国的商品。
3. 关税同盟
成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的产品流动无须再附加原产地证明。
主要特征：
存在问题：
鼓励成员国增加更加隐蔽的非关税壁垒；
成员国国内限制措施仍然构成相互之间自由贸易障碍。
4. 共同市场
各成员国之间不仅实现了商品的自由流动、建立了共同对外关税，还实现了生产要素和服务的自由流动。
主要特征：
5. 经济同盟
主要特征：
各成员国之间在形成共同市场的基础上，进一步协调它们之间的财政政策、货币政策和汇率政策。
6. 完全的经济一体化
在实现了经济联盟目标的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至统一的经济一体化形式，逐步实现经济及其他方面制度的一体化，是经济一体化的最终阶段。
主要特征：
除了特惠贸易安排之外，其他五种经济一体化形式的基本特征可以用下表反映出来：
特征 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济同盟 完全的经济一体化
商品自由流动 是 是 是 是 是
共同对外关税 否 是 是 是 是
要素自由流动 否 否 是 是 是
协调经济政策 否 否 否 是 是
统一经济政策 否 否 否 否 是
小结：这五种一体化形式是处在不同层次上的国际经济一体
化组织；一体化从低级向高级升级的过程，也是成员国不断
让渡国家主权的过程。
必须指出的是，对经济一体化形式的这一划分并不反映具体经济一体化时间的路径。在现实中，一体化的起点并非一定是自由贸易区；具体的经济一体化也有可能兼有两种类型的某些特征。总之，正如一体化的追求目的可以是多元化，经济一体化的类型也呈现多样性。
经济一体化运动的发展，对于传统的以比较优势学说为基础的推崇世界范围内的自由贸易的国际经济理论是一个新的挑战。实现世界范围内的自由贸易体制十分渺茫，不如先在较小的地区范围内建立统一体，这就是次优理论学说。
10.1.3 经济全球化与全球经济一体化
经济全球化和全球经济一体化是既有联系，又有区别的两个概念
到今天，虽然经济全球化已经成为现实，但我们认为它也只是处于初级阶段；经济全球化的发展迫切要求各国加强各作，推进一体化进程
10.2 关税同盟理论
关税同盟是区域经济一体化中比较成熟和稳定的一种形式，它对内实行贸易自由化，对外筑起统一的贸易壁垒,充分显示出贸易集团的内外有别的性质。关税同盟理论是以贸易创造效应和贸易转移效应来说明贸易集团的主要经济影响的。其理论渊源可上溯到19世纪德国李斯特的保护贸易理论，因为关税同盟实质上是集体保护贸易。系统提出关税同盟理论的主要有美国普林斯顿大学经济学教授维纳(JaCob Viner)和李普西(K.G.LipSey)。1950年，维纳在其名著《关税同盟问题》一书中鲜明地提出:关税同盟的经济效应在于贸易转移(Trade Diversion)和贸易创造(Trade Creation)所取得的实际效果，关税同盟理论应主要研究关税同盟形成后，关税体制的变更即对内取消关税，对外设置共同关税的问题及国际贸易的静态和动态效果。这突破了传统观点中关税减让、贸易自由化对经济具有积极作用的论点，并从此将关税同盟理论从定性分析发展到定量分析阶段。
范纳的关税同盟理论使用的是局部均衡分析方法。在模型中，它假设世界上有A、B、C三个国家；A国是主要的分析对象，B国是和A国结盟的国家，C国代表关税同盟外的国家。为分析简化，设A国是一个小国，它的进出口不会影响世界市场价格。按照范纳的说法，完全形态的关税同盟应具备三个条件：（1）完全取消各成员国之间的关税；（2）对来自成员国以外地区的进口设置统一的关税；（3）通过协商方式在成员国之间分配关税收入。因此，关税同盟有着互相矛盾的两种职能：对成员国内部是贸易自由化措施，对成员国以外则是差别待遇措施。当所实施的关税同盟具备对内取消关税，对外设置统一税率，成员方共同分享关税收入的条件时，关税同盟将会产生静态的经济效应与动态的经济效应。
10.2.1 关税同盟的静态效应
关税同盟的静态效应主要是指贸易创造效应、贸易转移效应及其所带来的福利效应。
1．贸易创造效应
前提：SA表示A国的供给曲线，DA表示其需求曲线；
PB、PC两条直线分别表示B、C两国的生产成本，且 PB> PC。
结论：如果AB两国结盟，则对A国而言，贸易创造效Q3Q1+Q2Q4 。
2．贸易转移效应
结论：如果AB两国结盟，则对A国而言，贸易转移效应=Q1Q2。
3． 福利效应
结论：如果AB两国结盟，
对A国的净福利效应:
（a+b+c+d）-a-（c+e）=（b+d）- e。
对B国而言，组成关税同盟后，出口增加，生产扩张，所以对B国有利；
对C国来说，因贸易转移，其出口减少，所以C国福利必然因其贸易规模缩减而下降。
（3）建立关税同盟的国家数量较多规模较大。在这种环境中，在同盟国范围内产生低成本生产者的可能性就较大。
（4）同盟国间经济竞争的程度高于互补的程度。这样，在同盟国中就有更多的机会实行生产专业化和贸易创造。所以，由两个竞争的工业形成的关税同盟要比由一个工业国和一个农业国（互补性的）形成的关税同盟更有可能增加福利。
（5）关税同盟成员国之间的地理位置较靠近。这样，运输成本就不太可能成为各成员国之间贸易创造的障碍。
（6）成员国与潜在同盟成员之间的贸易和经济交往较多。这样随着关税同盟的建立就有较大的机会获得大量的福利。
然而，维纳认为关税同盟的建立既可能增加又可能减少成员国和世界其它国家的福利，而这取决于产生关税同盟的环境。这就是次优理论的一个例子。因此，只有在下述条件下关税同盟才更可能产生贸易创造，增加福利：
（1）成员国在结盟之前的贸易壁垒较高。这种情况下关税同盟的建立更可能在成员国之间创造贸易而不是将贸易从非成员国转向成员国。
（2）关税同盟成员国与世界上其它国家的贸易壁垒较低。在这种情况下关税同盟的建立就不太可能导致代价高昂的贸易转移。
10.2.2 关税同盟的动态效应
除了前面讨论的静态福利效应以外，建立关税同盟还有可能带来一些重要的动态效应。有时，这种动态效应远比其静态效应更为重要，对成员国的经济增长有重要的影响。
1. 扩大出口效应
结论：关税同盟将给参加国带来更大的出口机会，从而带来更多的福利。
2. 规模经济效应
关税同盟建立以后，在排斥非成员国进口的同时，为成员国之间的产品的相互出口创造了良好的条件。所有成员国的国内市场组成一个统一的区域性市场，这种市场范围的扩大促进了企业生产的发展，使生产者可以进一步增强同盟内的企业对外，特别是对非成员国同类企业的竞争能力。因此，关税同盟所创造的市场扩大效应引发了企业规模经济的实现。
补充：这种效应与幼稚产业论有某些相似之处，因而比较适合于一些国内市场狭小或比较依赖对外贸易的国家。然而必须指出的是，未加入关税同盟的小国也能通过向世界其它国家出口商品而克服国内市场狭小的缺点，取得规模经济的好处，但绝不会向加入关税同盟这样获得全方位的好处。
3. 促进竞争效应
一般来说，区域经济集团的建立加强了市场竞争，摧毁了原来各国备受保护的市场，提高了市场的透明度，从而导致资源配置效率改善，增强了比较价格作为相对稀缺性指标的可靠性。即使在寡头垄断的市场结构下，在产品差异和规模经济存在的条件下，市场竞争也将闲置或削减寻租、串谋等滥用非市场力量所带来的社会成本，并将刺激公司改组和产业合理化，推动先进技术的广泛使用，从而提高经济效率和增进社会利益。
4. 刺激投资效应
关税同盟的建立，将引起专业化生产企业的生产规模扩大、竞争程度增强和对技术进步的迫切追求。所有这些都成为吸收投资、刺激投资的重要因素。如果成员国因为组建关税同盟而增加国民收入，则投资又会随着收入和储蓄的增长而增长。关税同盟不仅刺激国内投资增长，还存在着吸引国外投资的可能性。一方面，成员国资本将会重新配置，以提高投资回报率，另一方面，非成员国资本可能由于关税同盟内较高的收益率而被吸引过来，同时，关税同盟的贸易转移效应也可能会促使那些原先以其出口产品供应同盟国市场而现在则受到贸易歧视的非同盟国生产者以到同盟国开办企业的方式来代替贸易。
但是，也有一些学者认为，关税同盟建立后，由于受贸易创造效应影响的产业会减少投资，而且外部资金投入会使成员国的投资机会减少，降低投资收益率等原因，关税同盟内部的投资不一定会增加，上述效应并不存在。
5. 资源配置效应
就一个关税同盟内部来说，其市场趋于统一，在其范围内的资本、劳动力、技术等生产要素可以在成员国自由流动，提高了要素的流动性。在要素价格均等化定律的作用下，技术、劳动力和资本从边际生产力低的地区流向边际生产力高的地区，从而人尽其才，物尽其用，并增加就业机会，提高劳动者素质。资源的优化配置还能促使企业家精神在关税同盟成员方之间传播和发扬，导致管理创新和制度创新。这些都将使生产要素配置更加合理，提高要素利用率，降低要素闲置的可能性，从而实现资源的最佳配置。
10.3 经济一体化组织的实践
最早的经济一体化组织要追溯到1241年成立的普鲁士各城邦之间的“汉撒同盟”。现代的经济一体化组织是第二次世界大战以后逐步兴起，并且成为现代经济发展中的重要国际经济现象。
10.3.1 欧洲联盟
欧洲联盟（European Union，EU）的前身是欧洲经济共同体（European EconomicCommunity，EEC），而欧洲经济共同体的先驱，是1948年生效的“比荷卢关税同盟”，以及由比利时、荷兰、卢森堡和法国、原联邦德国、意大利6国于1952年建立的“欧洲煤钢共同体”。“欧洲煤钢共同体”对煤、钢这两种产品在成员国间的贸易取消关税和限额、协调运费率和价格，并对生产进行干预。它的成效直接为“欧洲经济共同体”的建立奠定了基础。
10.3.1 欧洲联盟
1967年7月1日，欧洲经济共同体与“欧洲原子能共同体”及“欧洲煤钢共同体”的主要机构合并，统称为“欧洲共同体”，简称“欧共体”。1993年11月生效的由全体成员国通过的《马斯特里赫特条约》，将“欧洲共同体”改名为“欧洲联盟”。其成员也由最初的6个国家发展到目前的27个国家。
10.3.1 欧洲联盟
欧洲联盟一体化的主要表现：
（1）建立关税同盟，取消内部关税。按照《罗马条约》的规定，共同体从1959年至1969年分三阶段取消内部工业品和农产品的关税；统一对外关税率；对主要农产品征收差价税；实行差价税。建立关税同盟促进了欧共体出口贸易的增长，使出口贸易增长速度超过了美国，成员国内部贸易也迅速发展。
10.3.1 欧洲联盟
（2）实行共同农业政策。基本内容是：制定了统一的农产品价格管理制度；对农产品实行“奖出限入”政策。通过共同农业政策使欧共体实现了农业现代化，农业劳动生产率有了明显的提高；农业生产持续增长，农产品自给率大大提高，农业人口的收入水平有了很大提高。
10.3.1 欧洲联盟
（3）创建欧洲货币体系。基本内容是：创立“欧洲货币单位”，1999年改为欧元；建立联系汇率制度；创建欧洲货币基金。欧洲货币体系的创建，使欧共体各国在国际金融市场动荡不定，各国货币汇率波动频繁的情况下，保持货币相对稳定的局面。这对于共同农业政策的顺利实施，对于各成员国间贸易的进一步发展，以及各成员国对外经济贸易关系的发展，对于增加欧共体的投资和就业机会，都起到了一定的促进作用。
10.3.1 欧洲联盟
（4）向政治一体化迈进。在20世纪50年代签署的《罗马条约》就达成了在实现经济一体化到一定阶段时，即开始规划政治一体化，建立“欧洲政治联盟”。1974年成立的“欧洲理事会”使各国首脑直接参与了共同体的事务，开始向政治一体化的目标迈进了一大步，成为事实上的欧共体最高决策机构。
10.3.1 欧洲联盟
1998年5月，欧盟15国的政府首脑在布鲁塞尔开会，决定从1999年1月1日起，欧元将作为欧洲经济与货币联盟成员的非现金交易单一货币进入流通，并以1998年最后一天欧元与各成员国货币的比价作为他们之间交替时的相对价值，而发票、工资、商品等将实行欧元与本国货币的双重标价。从2002年1月1日起，欧元纸币和硬币正式流通，7月1日起，欧元将完全取代各成员国货币，成为欧元区内唯一的法定货币。
10.3.1 欧洲联盟
欧元的正式启动，是世界经济中的一件大事，是继20世纪70年代布雷顿森林体系瓦解以来国际货币领域中影响最为深远的事件，它将大大促进欧洲一体化的进程，将使欧洲统一大市场的商品、资本、人员、服务自由流通的目标得以顺利实现，对欧元区成员国的经济和贸易的发展也将起到有利的推动作用。
10.3.1 欧洲联盟
此外，英国“脱欧”是欧盟发展历程中的另一件重大事件。从历史来看，英国当初加入欧洲经济共同体和之后的“脱欧”历程，一直是波折不断，跌宕起伏。
虽然英国”脱欧“会对欧盟的发展带来一定的负面影响，但是相比较而言，对英国本身造成的影响可能会更为深远。由于英国”脱欧“后将不再享有欧盟单一市场的关税优惠，与欧盟其他成员国将按照WTO的相关条件开展贸易，这势必会对英国的对欧出口造成负面影响。
10.3.1 欧洲联盟
此外，脱欧也导致英镑对欧元贬值，以英镑衡量的英国进口成本将显著上升。出口的拖累以及进口成本的上升将使英国的贸易差额逐步恶化。从长期来看，英国”脱欧“也将对其国内相关行业产生冲击。以房地产行业为例，近十几年来，英国房地产行业对经济增长的贡献呈不断上升之势，2015年占比为12.97%。英国高企的房价与国际资本的流入不无关系，而”脱欧“将降低英国房地产市场的吸引力。随着资本投资房地产热情的减退，英国的房地产业或将面临重大的发展转折。
10.3.1 欧洲联盟
（3）创建欧洲货币体系。基本内容是：创立“欧洲货币单位”，1999年改为欧元；建立联系汇率制度；创建欧洲货币基金。欧洲货币体系的创建，使欧共体各国在国际金融市场动荡不定，各国货币汇率波动频繁的情况下，保持货币相对稳定的局面。这对于共同农业政策的顺利实施，对于各成员国间贸易的进一步发展，以及各成员国对外经济贸易关系的发展，对于增加欧共体的投资和就业机会，都起到了一定的促进作用。
10.3.2 北美自由贸易区
1. 北美自由贸易协定签订过程
早在20世纪70年代，美国就已提出在美加两国间开展双边自由贸易的倡议。1983年第一次得到了加拿大政府的正式响应。双方在经过几年的积极准备后，于1986年5月开始就签订“美加自由贸易协定”进行正式谈判。由于美加两国在地理、历史、经济方面有着特殊的密切关系，开展自由贸易对双方都有利，两国各有需要，所以谈判进展较快，到1987年12月就达成协议。尽管加拿大在批准过程中出现过一场风波，但最后两国议会都先后批准了该协定，使协定终于如期在1989年1月1日开始正式生效。
10.3.2 北美自由贸易区
美加自由贸易协定的签订和顺利付诸实施，美国和墨西哥都产生了在美墨两国间早日开展双边自由贸易的愿望。1990年6月，两国就签订美墨自由贸易协定问题开始进行探索。加拿大意识到，如果美墨一旦达成协议，将给加拿大经济带来明显的不利影响，因而要求参加美墨谈判，以便达成一项三边自由贸易协定。实际上3国都认识到共同订立一个三边协定对各方都将更为有利。1991年6月，三边谈判正式开始，经过一年多的讨价还价，终于在1992年8月达成协议，1994年1月正式生效。
10.3.2 北美自由贸易区
2. 北美自由贸易协定的宗旨
北美自由贸易协定的宗旨是：取消贸易壁垒，创造公平竞争的条件，增加投资机会，保护知识产权，建立执行协定和解决争端的有效机制，促进三边合作。其具体规定是：将在15年时间内，分三个阶段逐步取消三国间的关税，实现商品和服务的自由流通。在三国9000多种商品中，约50%商品的关税立即取消，15%将在5年内取消，其余的大部分在10年内取消，少数商品在15年内取消。此外，还将开放金融市场，放宽对外资的限制，保护知识产权等。
10.3.2 北美自由贸易区
3.《美国-墨西哥-加拿大协定》的签订
在过去的二十余年间，《北美自由贸易协定》为美国、加拿大和墨西哥提供了彼此之间深化经济合作的重要机制保障，从而对北美经济一体化起到了无可估量的积极作用。但它对美国、加拿大和墨西哥各自所产生的影响有所区别。自协定生效以来，美国对两国出现了多年的贸易逆差。这也成为特朗普政府大力推动修改该协定的直接动因。
10.3.2 北美自由贸易区
在2016年美国总统竞选期间，特朗普多次对协定猛烈抨击。他认为该协定让墨西哥和加拿大获利更多，比如说美国大量的制造业就业机会流向墨西哥，造成了巨大的贸易逆差，特别是在汽车、纺织业、计算机零配件、电子零配件等制造业，对美国就业有负面影响。在特朗普就任总统后，美国强势推动了协定的重新谈判。
10.3.2 北美自由贸易区
《美国-墨西哥-加拿大协定》保留了《北美自由贸易协定》的基本框架，并且实际上借鉴了特朗普就任美国总统后马上就退出的《跨太平洋伙伴关系协定》中多项章节和规定。但该协定中出现了很多新变化，主要体现在：
第一，新协定增加了宏观经济政策与汇率事项，强调承诺执行市场决定下的汇率政策，遵守国际货币基金组织的规定，避免通过汇率操纵以获得不公平的竞争优势。
10.3.2 北美自由贸易区
第二，新协定采纳了更为严格的知识产权保护规则，增加了专利和商标保护的时间限制，提高了对生物技术、金融服务甚至域名的保护，为生物制药提供了全新的知识产权保护。
第三，新协定包含了当今针对数字贸易的最新标准。比如说，禁止将关税和其他歧视性措施应用于电子分发的数字产品（电子书、视频、音乐、软件、游戏等）；确保数据能够跨界传送，并且最大限度地减少对数据存储和处理的限制；确保供应商不受限制使用电子认证或电子签名；等等。
10.3.2 北美自由贸易区
第四，在金融服务方面，包括开放金融服务市场和促进金融机构、投资者和金融机构投资以及跨境金融服务贸易的公平竞争环境的承诺；强化透明义务以帮助金融机构更好地通过监管制度；允许跨境转移数据和更新市场准入义务。
第五，在劳工标准和环境保护方面，将劳工义务和环境保护纳入协定的核心议题。第六，新协定首次包括中小企业的专门章节，以及添加了支持中小企业的其他关键条款。
10.3.3 亚太经济合作组织
亚太地区国家在资源、资金、技术和市场等方面有着极大的互补性，随着亚太地区的崛起，各国间经济贸易相互依存的不断加强，在世界经济一体化趋势日益发展的影响下，加强亚太地区的经济合作已成为普遍的要求和必然的趋势，从而提上了各有关国家的议事日程。
10.3.3 亚太经济合作组织
20世纪80年代，在澳大利亚倡议下举行了“太平洋经济合作会议”。1989年11月，亚太地区的12个国家（美国、日本、澳大利亚、加拿大、新西兰、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、文莱）在澳大利亚堪培拉举行第一届部长会议，拉开了亚太地区广泛开展区域经济合作的序幕。以后每年举行一届部长年会。参加者不仅有学者、企业家，还有政府的高级官员，从而使会议具有半官方的色彩。
10.3.3 亚太经济合作组织
在1992年9月的第四届年会上，决定在新加坡常设秘书处，以协调一年一度的部长大会和10个合作小组的具体事务性工作，并吸收中国及中国的台湾、香港地区加入该经济组织。1993年增加了墨西哥、巴布亚新几内亚；1994年又增加了智利。秘鲁、俄罗斯和越南在1998年11月的第七届部长会议和第六次领导人非正式会晤会，成为亚太经济合作组织的新成员。目前，亚太经济合作组织共有21个成员。
10.3.3 亚太经济合作组织
亚太经济合作组织在短时期内不可能成为比较紧密地经济一体化组织，只是一个松散的经济合作论坛，其合作的实质内容尚处于讨论和制定阶段。美国为了积极推行其亚太政治经济战略，在担任第五届轮值主席期间，把亚太地区经济合作向前推进了实质性的一步。1993年11月西雅图第五届部长会议通过了“贸易与投资自由化框架协议”，并决定建立常设的贸易和投资委员会来协调和促进亚太地区及全球的贸易和投资活动。1994年11月，在印度尼西亚茂物召开的第二次成员国首脑非正式会议上，通过了《茂物宣言》。
10.3.3 亚太经济合作组织
1997年11月，在加拿大温哥华举行了第九届部长会议和第五次成员国首脑非正式会议，分别发表了联合声明和“联合大家庭宣言”。该年会的内容有：重申坚持《茂物宣言》确定的实现贸易投资自由化的两个时间表；批准了1997年完成的单边的多边行动计划；同意15个部门提前自由化，并在1998年选定其中9个部门于1999年开始实施；针对亚洲金融危机采取相应的行动计划等。
10.3.3 亚太经济合作组织
2001年上海举行的会议上通过了《领导人宣言》，进一步明确了实现茂物目标的战略，拓展了组织的远景目标，加强了执行机制。坚信通过成员国的共同努力，亚太经济合作组织最终一定会为成员国缔造一个稳定、安全和繁荣的大家庭。
10.3.3 亚太经济合作组织
2014年11月11日，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在中国北京举行。中国国家主席习近平主持会议并致开幕辞。本届领导人非正式会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，会议设立三大议题：“推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施和互联互通建设”。 会议取得多项重要成果，发表了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太—APEC领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系—APEC成立25周年声明》。
10.3.3 亚太经济合作组织
2017年11月11日，亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议在越南岘港举行。中国国家主席习近平出席并发表题为《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话，强调亚太各方应该坚持不懈推动创新，坚定不移扩大开放，积极践行包容性发展，不断丰富伙伴关系内涵，带动全球新一轮发展繁荣。会议重点讨论了区域经济一体化、包容性增长、中小微企业、粮食安全等议题，发表了《领导人宣言》，并通过《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》。
10.3.3 亚太经济合作组织
亚太经济合作组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。
特别需要提及的是，在区域一体化的发展过程中，在中国的积极努力推动下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）得以签订。
2020年11月15日，历经8年和31轮谈判之后，15个成员国经贸部长正式签署该协定。
RCEP的签订具有重大意义。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%，成为目前世界最大的自贸区。
10.4 世界贸易组织
世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的国际贸易组织。世界贸易组织的各种协定是国际贸易制度运行和各成员国贸易政策制定的法律基础。它是由关贸总协定演化来的，继承了关贸总协定的主要原则，但比关贸总协定约束的范围更广泛，它是一个真正意义上的国际贸易组织。
10.4.1 世界贸易组织的概述
1. 世界贸易组织产生的背景
2. 世界贸易组织的宗旨和目标
宗旨：全体世界贸易组织成员，在处理贸易和经济事务的关系方面应以提高生活水平、保证充分就业、大幅度稳步提高其实际收入水平和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易；按照可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自的需要，合理的使用世界资源、努力保护和维护环境，并且必须积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中得到与其经济发展相适应的份额。
目标：建立一个完整的、包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，其最终目标是改善成员国人民的福利。
3. 世界贸易组织的主要职能
根据《建立世界贸易组织协议》规定，世界贸易组织职能有：
（1） 负责多边贸易协议的实施、管理和运作，促进世界贸易组织 目标的实现，同时为诸边贸易协议的实施、管理和运作提供框架。
（2）为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所，并提供实施谈判结果的框架。
（3）通过争端解决机制，解决成员之间可能产生的贸易争端。
（4）运用贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其多边贸易体制运行所产生的影响。
（5）通过与其他国际经济组织（如国际货币基金组织、世界银行及其附属机构等）的合作和政策协调，实现全球经济决策的更大一致性。
（6）对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
4. 世界贸易组织的基本原则
（1）非歧视原则
（2）可预见性原则
（3）贸易自由化原则
（4）促进公平竞争原则
（5）鼓励发展和经济改革原则
10.4.2 世界贸易组织争端解决机制
1. 争端解决机制形成的背景
2. 争端解决机制的程序
磋商
程序
斡旋 调
解与调
停程序
专家小
组程序
上诉审
查程序
正式建议
或裁定的
监督执行
补偿与减
让的中
止及“交
叉报复”
3. 贸易争端解决机制的特点
A、扩大了争端解决机制的管辖范围。
B、增加了上诉程序，机制更加完善统一。
C、独特的反向一致原则，将“一致同意”改为“一致否定”。
D、增加了对发展中成员方的特殊规定。
E、增大争端各方在案件到达专家小组程序之前通过磋商解 决的几率。
1948年4月21日，中国签订了GATT临时性适用议定书。
1982年9月，中国申请在GATT中的观察员地位。
1947年，中国签署了联合国贸易与就业大会的最后文件，该会议创
建了GATT。
1971年10月25日，联合国大会通过了恢复中华人民共和国合法权利
1982年11月，中国获得GATT的观察员身份，从而能够出席缔约
的年度会议。
1986年7月11日，中国正式照会GATT秘书长，要求恢复其GATT
员国席位。
10.4.3 中国与世界贸易组织
1997年5月23日，世界贸易组织中国工作组四次会议就中国加入世
贸组织议定书中关于非歧视原则和司法审议两项主要条款达成协议。
1995年7月1日，世界贸易组织决定接纳中国为该组织的观察员。
1995年1月1日，世贸组织正式成立，有134个成员。它取代关贸总
协定，负责管理乌拉圭回合一揽子协议的实施，负责管理世界经济
和贸易秩序。
1994年12月17~21日，中国工作组第19次会议举行。中国与其他缔
约方未能就中国成为WTO创始国问题达成协议。
1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什的乌拉圭回合闭幕会议上，中
国同其他122个缔约方一道，签署了实施乌拉圭回合多边贸易谈判
结果的最后文件。
1999年4月10日，中国对外贸易经济合作部部长石广生和美国贸易
代表巴舍夫斯基在华盛顿分别代表两国政府签署了《中美农业合作
协议》，此举被认为是中国加入WTO的前奏。
2000年4月12日，中国和马来西亚达成双边协议。 同年5月16日，
中国与拉脱维亚达成双边协议。 5月9日，中国与欧盟达成双边协议。
5月29日与瑞士26日结束双边谈判并签署双边协议。
1998年4月8日，世界贸易组织中国工作组第七次会议4月8日在日内
瓦结束。工作组主席发表的声明说，中国提出的一揽子降低关税的
方案得到工作组成员的普遍欢迎，它标志谈判取得了有意义的进展。
1997年8月1日，世界贸易组织中国工作组五次会议在日内瓦结束。
龙永图宣布了中国政府在进一步降低关税、消除非关税壁垒和取消
农产品出口补贴等方面采取的重大步骤。
2001年7月3日，外经贸部副部长、入世谈判首席谈判代表龙永图表
示中国入世的所有重大问题都已解决。 世界贸易组织就中国于当年
11月正式入世问题达成一致，中国在提出申请15年后终将实现加盟。
2001年1月10日，中国加入世贸组织的谈判1月9日晚在瑞士重新开
始。6月6日，美国贸易代表罗伯特·佐里克前一天在上海举行的记者
招待会上说，中国加入世贸组织对中国和国际贸易体制都是有利的。
6月14日，中美就解决中国加入世贸组织遗留问题达成了全面的共
识。 6月20日，中国与欧盟达成全面共识。
2000年11月，中国与欧盟达成双边协议。同时，墨西哥代表表示：
“我们与中国的入世谈判正在进入尾声，相信会有一个好的结局。”
2001年11月10日，在世界贸易组织部长级多哈会议上，全体成员一致同意接纳中国为世界贸易组织成员。
2001年12月10日，中国正式成为世界贸易组织成员，从而意味者中国全方位地融入了经济全球化的发展历程之中，并对中国乃至世界经济的发展产生了深远的历史影响。
【本章小结】
1．经济一体化的涵义有广义和狭义之分。广义经济一体化，是指世界各国经济之间彼此相互开放，形成一个相互联系、相互依赖的有机体。狭义经济一体化，即区域经济一体化，是指区域内两个或两个以上的国家或地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内、对外经济政策、财政与金融政策等等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。
2．关税同盟是区域经济一体化中比较成熟和稳定的一种形式，它对内实行贸易自由化，对外筑起统一的贸易壁垒,充分显示出贸易集团的内外有别的性质。关税同盟理论是以贸易创造效应和贸易转移效应来说明贸易集团的主要经济影响的。除了静态福利效应以外，建立关税同盟还有可能带来一些重要的动态效应。有时，这种动态效应远比其静态效应更为重要，对成员国的经济增长有重要的影响。
3．在当今世界现存的数十个区域经济一体化组织中，有三个规模最大、影响也最大、最具有代表性的区域经济一体化组织，即欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织。
4．世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的国际贸易组织。世界贸易组织的各种协定是国际贸易制度运行和各成员国贸易政策制定的法律基础。它是由关贸总协定演化来的，继承了关贸总协定的主要原则，但比关贸总协定约束的范围更广泛，它是一个真正意义上的国际贸易组织。
【本章复习思考题】
1. 什么叫经济一体化？它有几种形式？试比较各种经济一体化形式之间的差异。
2. 何谓贸易创造效应？其福利效应的大小主要取决于哪些因素？
3. 何谓贸易转移效应？其福利效应的大小主要取决于哪些因素？
4. 关税同盟建立会带来哪些动态效应？它们是如何产生的？
5. 试结合世界上目前存在的几大区域经济一体化组织的兴起与发展史，谈谈区域经济一体化将如何促进与发展世界经济一体化。
6. 简述世界贸易组织的宗旨、职能和基本原则。
7. 简述世界贸易组织争端解决机制的程序和特点。

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