3.3 贸易条约与协定 课件(共34张PPT)- 《国际贸易理论与实务》同步教学(东北财经大学出版社)

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3.3 贸易条约与协定 课件(共34张PPT)- 《国际贸易理论与实务》同步教学(东北财经大学出版社)

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国际贸易理论与实务
第三章
国际贸易措施
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目 录
3.1 关税措施
3.2 非关税措施
3.3 贸易条约与协定
3.4 《关税与贸易总协定》
3.5 世界贸易组织
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【职业知识】
学习和把握国际贸易中各国管制商品进口和鼓励商品出口的主要措施及具体做法,掌握约束国际贸易行为的有关国际协定和世界贸易组织的基本原则等理论与实务知识;能用其指导或规范本章认知活动和技能活动,正确解答“基本训练”中“知识训练”各题型的问题。
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【职业能力】
运用本章知识研究相关案例,培养在特定业务情境中分析问题与决策设计的能力;通过搜集、整理与综合“绿色贸易壁垒对我出口贸易的影响”的前沿知识,撰写、讨论与交流《“绿色贸易壁垒对我出口贸易的影响”最新文献综述》,培养学生“自主学习”的通用能力。
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【课程思政】
结合本章教学内容,分析“课程思政”案例,引导学生认识我国抓住机遇,建立国际经济秩序的重要性。
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【引例】
中国加入WTO 20周年国际贸易的成就与贡献
背景与情境:中国于2001年12月11日加入WTO,2021年是中国加入WTO 20周年。在过去的20年里,中国把握机遇,迎接挑战,扩大开放,激活经济,主动担当,造福世界,在国际贸易方面取得了显著成就和做出巨大贡献。
在过去的20年里,世界货物贸易总额将近翻了一番,而中国货物贸易进出口总额由2001年的42193亿元增加到2020年321557亿元,翻了7.6番;其中,货物贸易出口总额从22029亿元增加到179326亿元,翻了8番;货物贸易进口总额从20146亿元增加到143231亿元,翻了7番;货物贸易顺差从1865亿元增加到37096亿元,翻了近20番。2013年中国货物进出口总额41 600亿美元首次超过美国39 104亿美元,位居世界第一。从2013—2020年,货物贸易除2016年中国位居世界第二外,其余年份都位居世界第一。
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【引例】
中国加入WTO 20周年国际贸易的成就与贡献
从大背景来看,新冠肺炎疫情下,西方发达国家大兴贸易保护主义,严重阻碍全球价值链协作和世界经济复苏,“逆全球化”形势愈发严峻,全球经济大衰退。中国经济逐渐恢复正轨,成为2020年二十国集团(G20)中唯一GDP正增长的国家,但国际循环仍承受逆全球化的重压,国内循环仍受需求乏力的阻碍。双循环发展格局需要国内国际共同支撑,中国将始终做多边主义的践行者,积极参与全球治理体系改革和建设,推动构建人类命运共同体,做负责任的世界贸易组织成员。展望未来,中国作为世界第二大经济体,与WTO携手并进,把握创新改革契机,团结广大发展中国家,推进WTO改革,维护争端解决机制,并在电子商务、大数据、云计算等新业态方面探讨制定新的规则。
3.3 贸易条约与协定
3.3.1 贸易条约与协定中所适用的待遇条款
概念:贸易条约与协定是指两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济贸易方面的权利与义务而缔结的书面协议。
分类:
3.3 贸易条约与协定
3.3.2 贸易条约与协定的种类
3.4 关税与贸易总协定
3.4.1 关税与贸易总协定的产生
3.4 关税与贸易总协定
3.4.2 关税与贸易总协定的宗旨与基本原则
3.4 关税与贸易总协定
3.4.3 关税与贸易总协定八大回合谈判的概况
自1948年1月1日临时实施至1995年1月1日世界贸易组织成立,在47年的历程中,关税与贸易总协定主持8轮多边贸易谈判(也称八大回合谈判),硕果累累,其基本概况见表3-6。 
3.4 关税与贸易总协定
3.4.4 关税与贸易总协定的作用与局限性
3.4 关税与贸易总协定
3.4.4 关税与贸易总协定的作用与局限性
3.5 世界贸易组织
3.5.1 世界贸易组织的概念
概念:世界贸易组织是当今世界上唯一处理成员方之间贸易规则的具有法人资格的国际组织,是当今世界多边贸易体制的法律基础和组织基础。
3.5 世界贸易组织
3.5.2 世界贸易组织成立的历史背景
建立世界贸易组织协议的形成是关贸总协定第八回合乌拉圭多边贸易谈判的一项重大意外成果。
3.5.3 世界贸易组织的目标和实现途径
世界贸易组织(以下简称“世贸组织”)在《关于建立世界贸易组织的协定》(以下简称《协定》)的前言中对其目标作了以下阐述:“本协定缔约方认识到在发展贸易和经济关系方面应当按照提高生活水平,保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入与有效需求,并扩大生产和商品交易以及服务等方面的观点,并为着持续发展的目的而扩大对世界资源的充分利用,寻求对环境的保护和维护,并根据它们各自需要和不同经济发展水平的情况,加强采取各种相应的措施。
3.5 世界贸易组织
3.5.4 世贸组织的管辖范围
3.5 世界贸易组织
3.5.5 世贸组织的职能
3.5 世界贸易组织
3.5.6 世贸组织的机构及职能
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【小资料3-9】
WTO上诉机构因美国对法官纳新补选的否决而停摆
2019年12月11日,WTO上诉机构大法官人数不足三人,因美国对大法官纳新补选的否决而停摆。这是WTO成立25年以来首次停摆,也是WTO有史以来遭遇的一次严重危机。
WTO的正常运行和发挥作用,主要依赖于以下三大机制:
谈判机制——建立与国际贸易相关的多边或诸边规则;
审议机制——监督WTO各成员对规则的常规性遵守;
争端解决机制——解决WTO成员之间发生的贸易争端。
这三个机制必须有机统一,缺一不可,这样才能保证WTO正常运行和发挥作用。
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【小资料3-9】
在国际贸易中,当WTO成员之间发生贸易争端之后,如果想在WYO框架内解决,争端某方需要向争端解决机构提出起诉。起诉之后,如果当事方通过磋商或专家组裁决都不能解决争端时,则可以上诉至上诉机构。上诉机构是WTO的“最高法院”,上诉机构是贸易争端解决的终极判决者,一旦其裁决报告获得争端解决机构(DSB)通过,则WTO成员需要无条件服从。
上诉机构在正常的情况下应有七名大法官组成,每一起案件需要三名大法官审理。但从2018年1月起,WTO上诉机构仅剩下三名大法官,理应进行大法官纳新补选。根据规定,WTO上诉机构若要任命新法官,需要得到WTO成员全部同意,每个成员都有一票否决权。而原美国特朗普政府从美国利益出发而不同意补选,行使一票否决权,致使大法官补选受阻。而到了2019年12月10日,仅剩下的三名大法官中又有两名任期届满,现只剩下一名大法官了,从而致使WTO上诉机构无法运行被迫停摆。
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【小资料3-10】
WTO上诉机构大法官纳新任命案因台湾阻扰有史以来首次未通过
据南方都市报2021年11月20日报道,台湾代表昨日在WTO争端解决机构(DSB)会议上阻扰中国律师张月姣被任命为上诉机构大法官。由于台湾的阻扰,2021年11月19日原定的四名(中国:张月姣、美国:希尔曼、菲律宾:保蒂斯塔、日本:大岛正太郎)上诉机构法官任命案及其他所有议程均遭搁置,造成WTO有史以来首次上诉机构法官任命案未通过。会议延期后何时再开仍未确定。
3.5 世界贸易组织
3.5.7 世贸组织的基本原则
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【小资料3-11】
实行国民待遇和对等原则
世贸组织规则中有很多基本原则,其中国民待遇和对等原则是很重要的两条。中国最高人民法院公布的《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》中,就引入了这两条原则。
这个司法解释的第十条规定:“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行国际贸易行政诉讼,同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务,但有行政诉讼法第七十一条第二款规定的情形的,适用对等原则。”行政诉讼法第七十一条第二款规定的内容是外国法院对我国公司和组织的行政诉讼权利加以限制的,我国人民法院对他国公司、组织的诉讼权利,实行对等原则。
3.5 世界贸易组织
3.5.8 中国与WTO
(1)中国加入WTO的原因。
①能使中国在产品出口上享受多边的、无条件的最惠国待遇,彻底摆脱与美国双边的不稳定的最惠国待遇。②能使中国作为发展中国家对大多数发达国家的制成品和半制成品的出口享有“普惠制”待遇,以及其他给予发展中国家的特殊照顾。③可利用WTO解决贸易争端的特设机构和程序,较好地解决或缓和中国与其他成员的贸易纠纷,保障和维护中国的正当权益。④可减少贸易保护主义对我国出口产品的影响。⑤可获得在多边贸易组织中的发言权。⑥有利于中国进行产业结构的调整。⑦可利用世贸组织的基本原则,采取例外和保障措施的权利,在特殊的情况下,可以维护自身的正当权益。⑧有利于国企进行现代企业制度改革和更大程度地对外开放,变外部压力为动力,加快中国经济的发展。⑨有利于实现祖国统一大业。
3.5 世界贸易组织
3.5.8 中国与WTO
(2)中国加入WTO后应尽的义务。
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【课程思政3-2】
关于我国加入WTO后的市场经济地位问题
背景与情境:市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。如果反倾销案发起国认定被调查商品的出口国为“市场经济国家”,那么在反倾销调查时,就必须根据该商品在生产国的实际成本和价格来计算其正常价格;如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济国家”,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据来计算所谓的正常价格,进而确定倾销幅度,而不使用出口国的原始数据。这种规定在实践中就给反倾销调查的发起国提供了很大的操作空间,即它们选择的“替代国”的商品成本和价格,往往比被调查的“非市场经济国家”出口商品的成本和价格要高得多,这是非常不公平的。
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【课程思政3-2】
关于我国加入WTO后的市场经济地位问题
根据WTO的规定,成员方在“入世”满15年后,将自动得到所有其他成员方对其完全市场经济地位的正式承认。也就是说,到了2016年12月11日,不管美欧等西方经济体愿不愿意,都得承认中国的完全市场经济地位。
然而,事情并非如此简单。2016年5月12日,欧洲议会全体会议以中国加入WTO15年后还没有达到市场经济地位的五个标准为由,以压倒性票数通过一项非立法性决议,拒绝承认中国的市场经济地位,并呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。
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【课程思政3-2】
关于我国加入WTO后的市场经济地位问题
2017年11月中旬,美国向WTO提交了决定,拒绝承认中国的市场经济 地位。
2020年6月,国外个别媒体和国内一些自媒体报道了我诉欧盟反倾销“替代国”做法世贸争端案诉讼程序自6月15日起终止事,声称中国输掉了与欧盟之间的世贸争端,并试图将此案解读为世贸组织不承认中国的“市场经济地位”。对此,商务部回应,此类报道与事实不符,存在明显法律错误。第一,此案诉讼程序终止后,世贸组织并不存在任何生效裁决,没有输赢之说。此案诉讼程序终止,既不影响中方在争议问题上的立场,也不会损害中方在世贸规则项下的各项权利。中方在《中国加入世贸组织议定书》第15条问题上的立场是明确的,世贸组织成员应当履行国际义务,停止在对华反倾销调查中使用“替代国”做法。
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【课程思政3-2】
关于我国加入WTO后的市场经济地位问题
第二,此案与中国是不是“市场经济国家”、是否具备“市场经济地位”无关。世贸组织没有关于“市场经济国家”或者“市场经济地位”的定义和判定标准,也没有判定任一成员“市场经济地位”的授权。将此案与所谓“市场经济国家”和“市场经济地位”问题混为一谈,是对世贸规则的误读。第三,当前,全球新冠疫情持续蔓延,单边主义、贸易保护主义愈发令人担忧,多边贸易体制受到严重冲击。世贸组织成员的首要任务是加强团结,共同维护多边贸易体制的权威性、有效性,共同努力尽快恢复争端解决机制的正常运转。作为世贸组织成员,中方坚定支持多边贸易体制,期待与各方加强合作,共同维护以规则为基础的多边贸易体制。
问题:为什么说承认中国的市场经济地位对中国是利好,对美欧等经济体是利空?
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【教学互动3-1】
互动问题:研读了关于市场经济地位的材料后,分析市场经济地位有什么用?对我国有多重要?
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【基本训练:课程思政】
中国加入WTO 20年,我们应知道的6件事
背景与情境:中国加入WTO 20年,我们应知道的6件事是:
一、《关税与贸易总协定》(GATT)国民党国民政府先是创始国之一,后又退出
1948年4月21日,当时的国民党国民政府签署了GATT《临时适用议定书》,并于次年成为GATT 23个创始缔约国之一。新中国成立5个月后,1950年3月台湾当局擅自通知联合国秘书长,退出GATT。
二、中国在联合国恢复合法席位后,GATT却缺席
1971年10月25日,中华人民共和国在联合国恢复了合法席位,之后在其他国际组织的席位也很快得到了恢复,唯有GATT却缺席。当时GATT成员间的贸易额占了国际贸易总额的90%。可见,GATT对中国国际贸易和经济的发展是多么的重要。
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【基本训练:课程思政】
中国加入WTO 20年,我们应知道的6件事
三、中国正式启动申请恢复GATT席位的程序
1986年7月10日,中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东,将一份340个英文单词的照会递交给GATT,中国正式启动了恢复GATT席位的程序。
四、美国是中国恢复GATT席位和加入WTO谈判的最大对手
美国在GATT中的实力强大,实际操控着GATT的权利。因此不解决美国问题就很难解决整个的谈判问题。中国同美国的谈判十分艰难。中美关于知识产权的谈判花了5年的时间,关于汽车关税谈判的拉锯战持续了8年,1999年11月15日下午4时许,在最后关于双边市场准入的谈判中,连续苦战6天6夜,最后时刻达成一致签署了协议。至此,中国加入WTO迈出了至关重要的一步,也为整个谈判最终成功铺平了道路。
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【基本训练:课程思政】
中国加入WTO 20年,我们应知道的6件事
五、中国恢复GATT席位和加入WTO的两个阶段
第一个阶段,是1995年之前的谈判。这个阶段的谈判主要是针对中国一些体制机制上的议题。即中国在体制机制上,哪些符合GATT的要求,哪些不符合GATT的要求,也有一些市场准入的承诺。
第二个阶段,是1995年之后。这个阶段的谈判主要是集中在市场准入的问题上。即中国在市场方面对外开放到什么程度的问题。1995年1月1日,GATT转变为WTO,在第一个阶段的谈判成果是有效的。
六、中国正式加入WTO
2001年12月11日,WTO部长级会议通过了中国加入WTO的决议,随着会议主席卡迈勒手中的小木槌落下,中国正式加入了WTO。一场长达15年艰苦卓绝的“入世”谈判,中国最终取得了历史性的伟大成功!

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