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(共25张PPT)
第六章　鼓励出口与出口管制措施
第一节 鼓励出口措施
第二节 经济特区措施
第三节 出口管制措施
第四节 贸易制裁措施
请阅读课本的“案例导入”
这个案例说明了什么？
案例导入
第一节 鼓励出口的措施
一、出口信贷(Export Credit)
二、出口信贷国家担保制
(Export Credit Guarantee System)
三、出口补贴(Export Subsidy)
四、商品倾销(Dumping)
五、外汇倾销(Exchange Dumping)
六、鼓励出口的其他措施
一、出口信贷
出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市场的贷款利率。
一、出口信贷
信贷可分为如下两类
出口信贷
卖方信贷(Supplier's Credit)
买方信贷 (Buyer's Credit)
出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。
出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束性贷款(Tied Loan)。这种信贷一般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
(一)担保项目与金额
1.政治风险
包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85％～95％。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
2.经济风险
包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的70％～80％。
(一)担保项目与金额
二、出口信贷国家担保制
(二)担保的对象
1.对出口厂商的担保
对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长期信贷，可向国家担保机构申请担保。
出口信贷国家担保制主要内容有：
二、出口信贷国家担保制
(二)担保的对象
2.对银行的直接担保
通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。
出口信贷国家担保制主要内容有：
二、出口信贷国家担保制
(三)担保期限
根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为6个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为2～15年，最长的可达20年。
出口信贷国家担保制主要内容有：
三、出口补贴
定义
出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。
出口补贴
直接补贴
间接补贴
三、出口补贴
(一)直接补贴(Direct Subsidy)
直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。2004年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%。
农业出口补贴，欧盟占全球91%
三、出口补贴
(二)间接补贴(Indirect Subsidy)
间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。
间接补贴
退还或减免出口商品所缴纳的国内税
暂免进口税或退还已征收的进口税
如免征销售税、消费税、增值税和所得税等国内税，以减轻他们业务经营费用。
如果进口某些商品不是最终在本国消费，而是经过加工、改制或修理后再出口时，允许暂免进口税；若已征收了进口税，要退还。
四、商品倾销
出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。
四、商品倾销
(一)偶然性倾销(Sporadic Dumping)
按照倾销的具体目的和时间的不同划分。
这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。
四、商品倾销
(二)间歇性倾销(Predatory Dumping)
间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。
按照倾销的具体目的和时间的不同划分。
四、商品倾销
实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。
1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。
2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。
3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。
五、外汇倾销
(一)外汇倾销定义
一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段。
五、外汇倾销
(二)原理
一国货币贬值
以外币表示的出口商品的价格降低
出口商品的竞争能力提高
商品的出口额扩大
同时以本币表示的进口商品价格上升
五、外汇倾销
(三)外汇倾销的条件
1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上涨的程度
本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，外汇倾销的条件也就不存在了。
五、外汇倾销
(三)外汇倾销的条件
2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复措施
如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇倾销的作用也就被抵消了。
六、鼓励出口的其他措施
(一)明确政府职责、改善贸易环境
1.许多国家政府为了促进出口贸易，十分重视政府在促进出口中的作用与职责
六、鼓励出口的其他措施
(一)明确政府职责、改善贸易环境
2.改善对外贸易环境。世界各国努力改善本国对外贸易环境
做法
(1)积极参加国际性的经济、金融和贸易组织
(2)成立和积极参加地区性的经济贸易组织(集团)，相互给予贸易优惠待遇。
(4)发达国家与发展中国家按照第二届联合国贸易与发展会议通过的《普遍优惠制决议》，发展双边之间的贸易关系
(3)签订贸易协定，保证贸易的稳定发展。
六、鼓励出口的其他措施
(二)建立和加强促进出口的组织，为出口商提
供各种服务
(三)建立商业情报网络，加强商业情报服务工作
(四)组织贸易中心和贸易展览会，对扩大出口起
到了十分重要的作用

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