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第5章
报关和通关单证
第一节　进出口货物的报关程序
一、报关的概念
报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
第一节　进出口货物的报关程序
二、报关的对象
进出境运输工具
进出境运输工具主要是指用于载运人员、货物、物品进出境，在国际运营的各种境内外船舶、车辆、飞机等。
进出境货物
进出境货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税货物、暂准进出境货物、特定减免税进出口货物、过境货物、转运货物及其他进出境货物。
进出境物品
进出境物品主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。
第一节　进出口货物的报关程序
三、报关单位
报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
进出口货物收发货人
专业报关企业
代理报关企业
第一节　进出口货物的报关程序
四、报关员
报关员是指取得报关员资格证书，依法在海关注册，经海关批准，取得报关员证，代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。
《海关法》禁止报关人员非法接受他人委托办理报关业务，并明文规定报关员不是自由职业者，而必须受聘于进出口企业、专业报关行或有报关资格的货代公司、船代公司、船公司等。
第一节　进出口货物的报关程序
五、报关的一般规定
（一） 报关内容
进出口货物是国际贸易中的基本元素，货物申报当然应以货物本身为中心。因此主要报关内容都是围绕货物，包括货物的基本情况、成交方式、运输方式，还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。
第一节　进出口货物的报关程序
（二） 报关程序
第一节　进出口货物的报关程序
（三） 报关方式
第二节　报关单据
一、进出口单证概述
（一） 报关单证
主要包括：
① 出口货物报关单
② 进口货物报关单
③ 商业发票
④ 装箱单
⑤ 代理报关委托书
⑥ 出口收汇核销单
⑦ 进口付汇核销单
第二节　报关单据
（一） 报关单证
货运单证
① 装货单
② 航空运单
③ 提货单
④ 海运提单
⑤ 不可转让海运单
⑥ 多式联运提单
⑦ 专递收据
第二节　报关单据
（一） 报关单证
法定单证
法定单证是指由政府行政机关、主管部门为了管理上的需要而要求进出口货物收发货人在实际货物未进出境前向主管部门申报、批准、领取的规定单证，亦称官方单证。如：
出口许可证
第二节　报关单据
（一） 报关单证
备用单证
备用单证也是由进出口货物收发货人缮制或准备的单证，但这些单证海关在申报时不要求必须提供，而是根据需要由报关人提供。
① 贸易合同
② 货物保险单
③ 中华人民共和国海关进出口货物知识产权状况补充申请单
第二节　报关单据
（二） 海关证明联
常见的海关证明联主要包括：
进口付汇证明
出口收汇证明
出口收汇核销单
出口退税证明
进口货物证明书
第二节　报关单据
二、进出口货物报关单的含义和类别
（一） 进出口货物报关单的含义
进出口货物报关单是指进出口货物收发货人或其代理人，按海关规定的格式对进出口货物的真实情况作电子或书面申明，海关对其货物适用海关制度而办理通关手续的法律文书。
第二节　报关单据
（二） 进出口货物报关单的类别
01
按进出口状态分
《中华人民共和国海关进口货物报关单》
《中华人民共和国海关出口货物报关单》
02
按表现形式分
纸质报关单
电子报关单
03
按使用性质分
进料加工进出口货物报关单（粉色）
来料加工及补偿贸易进出口货物报关单（浅绿色）
一般贸易进出口货物报关单（浅蓝色）
出口货物报关单（出口退税专用）（浅黄色）
04
按用途分
报关单录入凭单
预录入报关单
电子数据（EDI）报关单
报关单证明联
第二节　报关单据
进口货物报关单
第二节　报关单据
出口货物报关单
第二节　报关单据
三、进出口货物报关单分类与用途
进出口货物报关单海关作业联和留存联
报关员配合海关审核、海关查验、缴纳税费、提货和装货的重要单据
海关查验、征税、统计数据及其他海关事务的重要依据
进出口货物报关单企业留存联
作为合法进出境货物的依据，是在海关放行货物和结关以后，向海关申领进出口货物付汇、收汇证明联和出口货物退税证明联的文件。
第二节　报关单据
三、进出口货物报关单分类与用途
进出口货物报关单海关核销联
报关单海关核销联是指口岸海关对申报进出口货物所签发的证明文件，是海关办理加工贸易合同核销、结案手续的重要凭证之一。
进出口货物报关单的付汇、收汇证明联
报关单付汇、收汇证明联是海关对于实际申报进出口货物所签发的证明文件，是银行和国家外汇管理部门办理售付、付汇、收汇及核销手续的重要凭证之一。
第二节　报关单据
三、进出口货物报关单分类与用途
出口货物报关单出口退税证明联
出口退税证明联是海关对货物已申报出口并装运出境所签发的证明联，是税务部门办理出口退税手续的凭证之一。
第二节　报关单据
四、进出口货物报关单填制的一般要求
申报人必须向海关如实申报，不可以伪报、瞒报、虚报和迟报。
填制内容必须真实，做到“单证相符”和“单货相符”。
报关单的填报要准确、齐全、完整、字迹清楚。
不同批文的货物、不同合同的货物、同一批货物中不同贸易方式、同一批货物使用不同运输方式、同一批货物使用相同运输方式但航次不同，均应分单填报。
一份原产地证书只能对应一份报关单。
一份报关单最多填报20项商品。
第二节　报关单据
四、进出口货物报关单填制的一般要求
分栏填报。
分行填报。
对已向海关申报的进出口货物报关单，如原填报内容与实际进出口货物不一致而有正当理由的，申报人应向海关递交书面更正申请，海关核准后，对原报关单进行更改或撤销。
报关单的份数和颜色。
申报企业在填完的报关单上加盖与企业名称一致的报关专用章和报关员章后才有效。
第二节　报关单据
课堂讨论
进口报关单和出口报关单完全一样吗？
如果不一样，你能说出有那些区别吗？
第二节　报关单据
五、进出口货物报关单的主要内容和填报规范
出口报关单填报窗口
第二节　报关单据
五、进出口货物报关单的主要内容和填报规范
进口报关单填报窗口
第二节　报关单据
六、其他单证概述
代理报关委托书和委托报关协议
海关验放签注栏
出境货物换证凭单和换证凭条
中华人民共和国出入境检验检疫出境货物通关单
中华人民共和国出入境检验检疫入境货物调离通知单
第二节　报关单据
【典型案例 5-1】
第二节　报关单据
【案例解析】
这个案例给我们一个很深的教训。
货物的名称一定要填报清楚，以免引起不必要的麻烦。
要注意中国与西方国家习俗上的差异，在中国报关就一定要尊重中国的法律、习俗，以印鉴为准。
进出口货物的名称、数量等一定要与所提交的单据一致，如有分批运进、发票等各类单据也一定要分门别类地列出。
第二节　报关单据
代理报关委托书
海关查验通知单
第三节　原产地证明书
一、原产地证明书概述
（一） 原产地证明书的含义与作用
原产地证明书，简称产地证书，是由出口国政府有关机构签发的一种证明货物原产地或制造地的法律文件。
北美自由贸易区产地证
欧盟原产地证明
第三节　原产地证明书
原产地证明书的作用
证明出口货物符合“中华人民共和国出口货物原产地规则”，确系中国制造。
原产地证明书是被进口国海关所认可的一种正式书面文件。
进口国海关以此作为实施差别关税、进口限制和不同进口配额、不同税率的依据。
原产地证明书是出口通关、结汇和有关方面进行贸易统计的重要依据。
第三节　原产地证明书
（二） 原产地证书的基本内容
原产地证书的基本内容有12项，主要包括：货物的商品名称、数量、包装、原产地、制造地，出口商的名称、地址、国别和声明，与装运相关的运输方式、路线和运输时间，发证机构的签署、盖章和证明文字。
第三节　原产地证明书
（三） 原产地证书的种类
第三节　原产地证明书
一般原产地证书
中国-东盟自由贸易区特惠关税原产地证书
第三节　原产地证明书
二、普惠制原产地证书
（一） 普惠制产地证书的申领手续
申领的时间
申领所需要的文件
（二） 普惠制产地证书的内容和缮制
普惠制原产地证书
第四节　出入境商品检验检疫和报检
一、商品检验的概念
商品检验指商品检验机构对卖方拟交付或已交付的货物的品质、规格、数量、重量、包装、卫生等项目所进行的检验、鉴定和管理工作。即由公正的第三者，商品检验机构（如出入境检验检疫局等），对货物进行检验和鉴定。
第四节　出入境商品检验检疫和报检
二、商品检验的主要内容
品质检验
数量和重量检验
包装检验
卫生检验
残损鉴定
第四节　出入境商品检验检疫和报检
三、商品检验的地点和时间
有关检验的时间和地点主要有三种规定方法：
以离岸品质、重量为准
以到岸品质、重量为准
以装运港（地）检验证明作为议付单据，同时保留买方复验权
第四节　出入境商品检验检疫和报检
四、入境货物报检应提供的单据
货物入境时应填报《入境货物报检单》，并提供合同、发票、提单等有关单证。特殊情况报检时应按要求提供相关文件，大约有10种。
五、出境货物报检应提供的单据
货物入境时应填报入境货物报检单，并提供合同、发票、提单等有关单证。
第五节　检验检疫证书
一、检验检疫证书的含义和作用
检验检疫证书是由政府机构或公证机构对进出口商品检验检疫或鉴定后，根据不同的检验结果或鉴定项目出具并且签署的书面声明，证明货物已检验达标并评述检验结果的书面单证。
在国际贸易中，检验证书既是交易双方交接货物、结算货款、索赔理赔的重要依据，又是货物通关、计算关税、结算运费、证明事实、争议举证的重要凭证。
第五节　检验检疫证书
二、检验检疫证书的种类
常见的检验检疫证书有以下几种：出入境检验检疫品质检验证书、出入境检验检疫数量或重量检验证书、出入境检验检疫植物检疫证书、出入境检验检疫动物卫生证书、出入境检验检疫卫生证书、熏蒸／消毒证书、出境货物运输包装性能检验结果单、残损鉴定证书、包装检验证书、温度检验证书、船舶检验证书、货载衡量检验证书、价值证书等。
入境货物检验检疫证明
第五节　检验检疫证书
中国数量、质量、重量包装检验证书
以色列卫生控制证明
第六节　出口许可证
一、出口许可证的含义
出口许可证管理属于国家限制出口管理范畴，实行目录管理和分级发证制度。
目前，我国进出口许可证发证机构为：商务部配额许可证事务局；商务部各特派员办事处；商务部授权各省级发证机构。
第六节　出口许可证
二、出口许可证简介
出口许可证全称中华人民共和国出口许可证，是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的最终证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。
根据国别政策和国际市场的变化，出口许可证可调节商品的出口数量及构成。
出口许可证
第六节　出口许可证
报关规范
向海关申报出口列入商务部与海关总署联合发布的《出口许可证管理货物目录》的货物，报关单位应主动向海关提交有效的出口许可证。
向海关报关所递交的出口许可证必须做到“证货相符”和“单证相符”。
出口许可证原则实行“一批一证”制度。对于不实行“一批一证”的商品，在有效期内最多使用12次。
第七节　关检融合后的新变化
关检合一
关检融合即出入境检验检疫管理职责及队伍划入海关，原出入境检验检疫系统统一以海关的名义对外开展工作，各级各类办公场所、监管场所统一使用海关标识，统一更换机构名称、标牌标识，口岸一线旅检、查验和窗口岗实现统一上岗、统一着装及佩戴关衔。国务院要求，要实现二者管理机构和管理职责的深度融合、有机融合、合二为一。
第七节　关检融合后的新变化
一、关检融合的意义与政策内容
（一）关检融合的意义
关检合一是出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署后，海关机构改革在实现改头换面基础上脱胎换骨的第一步，是关检业务全面融合的历史性、标志性改革措施，也是海关优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的一项重要举措。检疫注重企业进出口产品的质量与安全，海关注重进出口货物潜在的税收流失与贸易安全，两者的有机结合，必将释放出巨大能量，减少企业通关费用，提高通关效率，提高综合服务能量。
第七节　关检融合后的新变化
（二）关检融合的具体政策内容
企业报关报检资质合并范围
新企业注册登记或备案业务办理方式
已办理注册登记或者备案企业处理方式
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
原报关报检单整合为一张报关单后，原报关、报检共229个申报项目精简为105个，进口、出口货物报关单和进境、出境货物备案清单布局结构也进行了优化，版式由竖版改为横版，纸质单证采用普通打印方式，取消套打，不再印制空白格式单证。
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
关检合一的新单证
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
单一窗口
国际贸易单一窗口是指利用现代化的信息技术以及标准化理论，让参与国际贸易的进出口方等各个主体，通过单一平台提交标准化信息和单证以满足贸易规章制度和相关法律法规的要求，同时，政务部门会将处理结果反馈给申报者，实现精简通关手续，降低企业成本，最终促进贸易便利化。
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
外贸单一窗口整合
SW
Service Provider
SW
Service Provider
Customs
Customs
Port
Port
Exporter
Importer
Logistics
Banks
Exporter
Importer
Logistics
Banks
Economy A
Economy B
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
单一窗口下的出口报关报检
通关无纸化出口放行通知书
第七节　关检融合后的新变化
第七节　关检融合后的新变化
第七节　关检融合后的新变化
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
单一窗口下的原产地证书
原产地证书是指从事进出口的企业依照有关法规和规章的要求，向质检总局申请的，证明其出口货物为中国原产的一种证明文件。
原产地证书式样
第七节　关检融合后的新变化
二、关检融合后的新变化
单一窗口下的原产地证书
证书申报人可以通过“单一窗口”标准版（http://www.）一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息，实现共享数据信息、实施职能管理，优化通关业务流程。
原产地证书申报系统主界面
第七节　关检融合后的新变化
出口普惠制原产地证明
出口一般原产地证明
第七节　关检融合后的新变化
以色列原产地证明
中国东盟自贸区特惠原产地证书
复习思考
1、什么是报关？
2、什么是代理报关企业？
3、简述商检机构的额基本任务。
4、简述报关的程序。
5、检验检疫证书的种类有哪些？
6、简述关检融合之后国际贸易流程的新变化。
7、新版进出口报关单与传统报关单的区别是什么？
8、关检融合在哪些方面促进了国际贸易的发展？
参考答案
Thank You !

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