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(共23张PPT)
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进，共同建设
法治建设
法治国家
法治国家
8.1 法治国家
第八课　法治中国建设
主议题 如何建设法治国家？
BY YUSHEN
子议题1：结合陈春秀的烦恼，谈谈你对法治国家内涵的认识？
子议题2：结合陈春秀的期盼，谈谈如何建设法治国家？
子议题3：结合陈春秀的欣慰，思考建设法治国家的意义？
陈春秀的烦恼
——法治国家的内涵（是什么）
01
合作探究：陈春秀维权中的遭遇反映出我国法治国家建设中存在什么问题？试谈谈你心目中的法治国家？
陈春秀得知自己可能被冒名顶替后，开始了各方奔走，但过程并不顺利：
陈春秀先后找到公安机关和教育部门，要求查询被顶替一事，被告知要先证明自己就是陈春秀。
在确定被顶替入学后，陈春秀希望山东理工大学能恢复她的入学资格，大学回应：无此先例。
顶替者陈某某委托亲戚找到陈春秀，要求私了。
保护公民的各项权利是法治的主要功能
陈春秀以教育权受到侵害为由起诉顶替者，要求赔偿，被告知《教育法》等相关法律并没有设置对冒名顶替入学情形的法律责任。
国家权力不能乱用
宪法法律不可僭越
法律可以不断完善实现良法
国家权力运行不规范
公民权利未得到尊重和保障
妄图僭越宪法法律
法律不完善、不健全
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（一） 从内涵看
一、法治国家的内涵
特征1：坚持宪法法律至上
（1）内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（一） 从特征看
宪法宣誓制度
一、法治国家的内涵
我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日。2021年12月4日是我国第八个国家宪法日。
我宣誓：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
2020年4月20日，当时70岁的宋某与其他球友在北京某公园内进行羽毛球三对三比赛，激烈较量当中，周某杀球进攻、大力暴扣，宋某伸手举拍，防守未果，当场被羽毛球击中了右眼。事发后，宋某三次去医院就诊，诊断结果为右眼外伤性人工晶状体脱位，右眼最佳矫正视力为0.05，接近失明，并支出医疗费7170.73元。对此，宋某认为周某明知道他年龄大、反应慢，眼睛曾受过伤，但仍然选择大力扣球，虽不存在故意，但存在重大过失，于是将周某诉至法院，要求赔偿。
议学任务：如果你是法官，你会判定被告有无过错？是否需要赔偿？
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条第一款规定：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任。
民法典是一部良法吗？
特征2：坚持良法之治
（1）原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
（2）标准：
①从实质上看：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。
②从形式上看：法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
（3）要求：推进科学立法、民主立法、依法立法
一、法治国家的内涵
财产权
人身权
知情权
表达权
参与权
公民权利
监督权
特征3：尊重和保障公民权利
保护公民的各项权利是法治的主要功能。
①原因：
②如何：
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
一、法治国家的内涵
①表现
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求
需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
特征4：规范国家权力的运行
一、法治国家的内涵
“法令者，民之命也，为治之本也。”关于如何实现法治，下列说法正确的是(　　)
①实现法治要求坚持良法之治　
②实现法治需要坚持公民利益至上原则　
③法律法规必须反映最广大人民群众的利益　
④实现法治需要赋予公民更多的政治权利
A．①③ B．①②
C．③④ D．②④
A
检测反馈
陈春秀的期盼
——建设法治国家的要求（怎么做）
02
案件促成了相关法律的完善
【民法典】（2021年1月1日正式实施，被称为公民民事权利的“使用说明书”）
《民法典》出台后，将教育权囊括进了人身权利保护当中，被顶替者依据《民法典》规定受教育权开始存在法律依据。
合作探究 完善上述相关法律的举措，对于建设法治国家有何启示？
【刑法新增：冒名顶替罪】（2021年3月1日起施行）
实施冒名顶替行为的相关责任人将被追求刑事责任。
【教育法修正案】2021年4月26日，教育法修正案草案提交全国人大常委会会议再 次审议。草案增加规定对组织指使冒名顶替入学加大处罚。而且，对于入学资格被顶替权利受到侵害的，可以请求恢复其入学资格。
建立完备的法律体系（立良法）
法律的生命在于实施，要完善法律实施机制
（良法还需善治）
推进宪法的实施
既需要有完备的法律体系，
更需要法律的严格实施。
1. 总要求
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）推进宪法实施
2. 具体措施
二、建设法治国家的要求：
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。
②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
二、建设法治国家的要求：
为什么要进行宪法解释？
（1）要使宪法能得到正确遵守和实施,就有必要对宪法的含义进行准确说明。
（2）宪法制定后需要通过解释赋予宪法规范以新的含义，使之能够适应新的社会关系的需要。
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
①原因：
②要求：
（2）建立完备的法律体系
二、建设法治国家的要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
政府
社会公众
司法机关
（3）完善法律实施机制
二、建设法治国家的要求：
陈春秀的欣慰
——建设法治国家的意义（为什么）
03
山东省纪委监委机关、省教育厅、省公安厅等部门单位组成工作专班，并就该案件作出处理，29人被处分，4人被采取刑事强制措施。
陈艳萍，违反国家法律法规，对其冒名顶替取得的学历山东理工大学已予以注销，解除其聘用合同，公安机关已对其涉嫌犯罪问题立案侦查并采取强制措施。
任书坤，冠县公安局烟庄派出所原所长，违反国家法律法规，给予其开除党籍处分，降低退休待遇。
……
思考：山东省有关部门公布处理结果对本案当事人（陈春秀、参与其中的国家工作人员）有着怎样的意义？
案件处理结果（部分）
规范权力运行，保障公民合法权益
推动实现国家治理现代化，实现长治久安
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益;
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
国家机关角度
公民角度
整个国家角度
3．建设法治国家的意义
二、建设法治国家的要求：
法治国家
1.内涵：
2.特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
3.建设法治国家措施
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
4.意义
（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
课堂小结

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