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人教统编版道德与法治八年级下册
1.2治国安邦的总章程教学设计
课题 1.2治国安邦的总章程 单元 第一单元 学科 道德与法治 年级 八年级
教材分析 《治国安邦的总章程》分为“设置国家机构”、“规范权力运行”两目内容。第一目“设置国家机构”主要阐述宪法规定了我国国家机构的产生、授予国家机构特定的职权及规定国家机构的组织原则；第二目“规范权力运行”，主要本目的意义在于阐明任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力，从“权力”的“双刃剑”性质以及“国家机关的工作人员如何正确行使职权”两个方面进行展开。
学习目标 政治认同：认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则；知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。法治观念： 提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识 健全人格： 做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。责任意识： 培养责任意识，以国家主人翁的态度参与学习宪法，遵守宪法。
重点 宪法组织国家机构的表现；国家权力要在宪法和法律限定的范围内行使。
难点 国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 课件展示课前预习题目：1.宪法是如何设置国家机构的？2.国家机构组织和活动的原则是 主要体现在哪些方面？3.宪法为什么要规范权力的运行？4.宪法的核心价值追求是？5.宪法如何规范权力运行？请同学们结合课本，在课本上找出上述问题的答案，并在课本上做好笔记。课件播放视频“国家宪法日”，请同学们观看视频，结合生活常识和所学知识说说为什么说宪法是治国安邦的总章程？ 自主预习，在规定时间内找出课件问题的答案并在课本相应位置做好笔记。观看视频，思考并回答问题 培养学生自主学习能力，帮助学生了解本课主题，初步掌握本课重难点。激发学生兴趣，引出本课主题。
讲授新课 一、设置国家机构教师提问：什么是国家机构？国家机关又有哪些呢？请同学们分小组讨论。课件展示习近平总书记2024年新年贺词，请同学们思考：人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。人民能不能直接管理国家？人民怎样当家做主呢？教师结合课件思维导图讲解我国人民行使国家权力的机关是什么。教师讲解我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。教师提问：人民代表大会替人民行使权力，国家所有事务都由人民代表大会处理吗？教师讲解“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。（人民代表大会与其他国家机关之间的关系）课件播放视频“民主集中制”，请同学们观看视频，说说什么是民主集中制原则？你对它有何了解？教师讲解中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。教师总结讲解我国宪法是如何组织国家机构的？民主集中制原则主要体现在哪些方面？二、规范权力运行课件播放视频“自我革命永远在路上”，请同学们观看视频，说说为什么要把权力关在制度的笼子里？说说你受到的启发。教师讲解权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。教师总结讲解为什么规范权力运行。课件展示文字材料：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。请同学们说说该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。课件展示情景设置：某日，一名骑自行车的 孩子被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。现场群众让孩子家长打110报警，但该区交警 在接警后，迟迟无人出警。1小时后警车才到，并责怪地说： “这 么点小事报啥警”。 愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母 将110告上法庭。请同学们说说你支持将该区110告上法庭吗 有什么法律依据呢 教师总结讲解如何规范权力运行。 分小组思考并讨论问题观看视频，思考并回答问题
课堂练习 1.在我国，人民代表大会等国家机关，实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是（D）①各级人民代表大会的代表都由选民直接选举产生 ②在作出决策、决定时实行少数服从多数 ③重大事情的决策由人大常委会负责 ④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权A．①② B．②③ C．③④ D．②④2.下列做法符合民主集中制原则的是（D）①某区人民法院审理刑事案件 ②某市疾控中心组织市民接种流感疫苗 ③国务院要求各省政府贯彻落实乡村振兴战略 ④党员干部深入社区，向群众征求乡镇发展的意见建议A．①② B．②③ C．②④ D．③④
课堂小结
板书 1.2治国安邦的总章程一、设置国家机构1.宪法如何设置国家机构？2.民主集中制的主要体现？二、规范权力运行3.为什么要规范权力运行？4.宪法如何规范国家权力的运行？
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人教统编版道德与法治八年级下册
1.2治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
政治认同：认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则；知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念： 提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识
健全人格： 做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
责任意识： 培养责任意识，以国家主人翁的态度参与学习宪法，遵守宪法。
重点：宪法组织国家机构的表现；国家权力要在宪法和法律限定的范围内行使。
难点：国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。
教学目标
自学导航
01
宪法是如何设置国家机构的？
02
国家机构组织和活动的原则是
主要体现在哪些方面？
03
宪法为什么要规范权力的运行？
04
宪法的核心价值追求是？
05
宪法如何规范权力运行？
新知导入
观看视频，说说为什么说宪法是治国安邦的总章程？
设置国家机构
01
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
习近平总书记
2024年新年贺词
辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。
人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。人民能不能直接管理国家？人民怎样当家做主呢？
人民行使国家权力的机关是什么？
地方各级人民代表
选举
全国人民代表
组成
地方各级人民代表大会
组成
全国人民代表大会
人民
权力
人
机关
人民代表大会
选举
监督
负责
A.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
B.“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；（人民与人民代表大会的关系）
人民行使国家权力的机关 注意：不是直接行使，是间接行使
人民代表大会替人民行使权力，国家所有事务都由人民代表大会处理吗？
C.“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。（人民代表大会与其他国家机关之间的关系）
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
“一府一委两院”
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
以上宪法规定说明了什么？
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。
观看视频，说说什么是民主集中制原则？你对它有何了解？
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
③《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1.我国宪法怎样组织国家机构？
★①A.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； C.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(我国国家机构是怎么产生的？)
②宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。（宪法是怎样规定权力运行的？）
★③我国宪法规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。（国家机构的组织活动原则 ）
新知讲解
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央和地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
规范权力运行
02
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
★3.为什么规范权力运行/为什么把权力关进制度的笼子里？
观看视频，说说为什么要把权力关在制度的笼子里？说说你受到的启发。
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
权力的行使要受制度约束并接受监督
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
结合漫画和习总书记的话，
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力 在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
★3.为什么规范权力运行/为什么把权力关进制度的笼子里？
【易错警示】
国家权力≠公民权利
权力 ≠ 权利
√
公民权利：是法律概念。指公民依法应享有的权利和利益。与义务相对应。
针对训练
下列语句中的“权力”和“权利”运用正确的是（ ）
×
×
×
D
公权
私权
国家权力：是政治概念。一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。如：国家权力。
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
★4.如何规范权力运行/如何让权力在阳光下运行？
某日，一名骑自行车的 孩子被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。现场群众让孩子家长打110报警，但该区交警 在接警后，迟迟无人出警。1小时后警车才到，并责怪地说： “这 么点小事报啥警”。 愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母 将110告上法庭。
你支持将该区110告上法庭吗 有什么法律依据呢
②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（1）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
★4.如何规范权力运行/如何让权力在阳光下运行？
课堂练习
1.规范国家权力运行以保障公民权利，这是( ）
A.宪法的核心内容
B.提高政府公信力的表现
C.宪法的核心价值追求
D.衡量国家机关是否权威的标志
C
2.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
B
3. 以下是某同学对宪法知识的总结，其中表述正确的是（　　）
①法院制定并认可，少数人可不遵守
②治国安邦总章程，依宪设立各机关
③作为国家根本法，法律效力最权威
④公民权利保障书，尊重和保障人权
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③
A
4．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B
5.“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这告诉我们宪法的核心价值追求在于(　　)
A．国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
B．中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
C．规范国家权力运行以保障公民权利
D．必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行
C
治国安邦的总章程
设置
国家机构
规范
权力运行
宪法明确国家机构的产生
宪法授予国家机构职权
国家机构实行民主集中制原则及其体现
规范权力运行的原因
规范权力运行的要求
宪法的核心价值追求：规范国家权力 保障公民权利
法定职责必须为，法无授权不可为
课堂总结
板书设计
1.2治国安邦的总章程
一、设置国家机构
1.宪法如何设置国家机构？
2.民主集中制的主要体现？
二、规范权力运行
3.为什么要规范权力运行？
4.宪法如何规范国家权力的运行？
作业布置
完成本课相应练习
谢谢
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人教统编版道德与法治八年级下册1.2治国安邦的总章程练习
选择题
1.2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②国家一切权力属于公民的宪法原则
③权力机关在国家机构中居主导地位
④我国国家机构实行民主集中制原则
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
2.福建省厦门市人大常委会原主任陈家东涉嫌受贿、贪污、滥用职权一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由江西省南昌市人民检察院审查起诉。近日，南昌市人民检察院已向南昌市中级人民法院提起公诉。下列理解正确的是（ ）
①权力是把双刃剑，运用得不好会滋生腐败 ②国家权力必须在宪法和法律的范围内行使 ③一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究 ④公民应坚持法无授权不可为，法定职责必须为
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3.目前，枣庄市政府各部门正奋力争创全国法治政府建设示范市，扎实细致开展工作，积极转变政府职能，全力优化法治环境，全面提升法治政府建设水平，努力打造惠民、利民、便民的法治政府。枣庄市政府作为国家行政机关所做的这些努力，是因为（ ）
①行政机关必须依法行政 ②法定职责必须为、法无授权不可为 ③行政机关的权力来自人民，必须全心全意为人民服务 ④监督是行政权力运行的根本保证
A.①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4.“阳光”是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大降低腐败发生的几率。这是因为，权力运行过程公开透明（ ）
①能扩大公民的民主权利 ②有利于真正做到权为民所用 ③能有效防止政府权力滥用 ④能切实维护人民群众的所有利益
A.①③ B．③④ C．②③ D．②④
5.因遭遇办案民警刑讯逼供，张玉环含冤入狱9778天。经过20多年的不断申诉和在相关律师帮助下，江西高院启动张玉环案立案复查。2020年8月4日，江西省高级人民法院最终以“原审判决事实不清，证据不足”宣告张玉环无罪。据悉，相关部门已启动对当年办案人员的追责调查。对此，下列分析合理的是（ ）
A．办案民警的行为是违法行为，国家权力必须按照法定程序来行使
B．人民法院独立行使检察权，纠正冤假错案，保护了张玉环的合法权益
C．加强权力运行时的制约和监督，能杜绝滥用权力的现象出现
D．制度和权力是对矛盾体，检察机关应明确法定职责必须为、法无授权不可为
6.如下图漫画所示，之所以要“把权力关进制度的笼子里”，是因为（ ）
①权力是把双刃剑
②规范权力运行就可以杜绝腐败现象的发生
③有利于让权力在阳光下运行
④符合最广大人民的根本利益
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
7.从如图我们可以得出的结论是（ ）
①我国的一切权力属于公民
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③人民代表大会由人民选举代表组成，对人民负责，受人民监督
④人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院都由人民代表大会产生
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8.习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话强调：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。这句话告诉我们（ ）
①权力制约和监督机制的建立和完善有利于预防权力的腐败
②让权力在阳光下运行，可以防止权力滥用，杜绝腐败现象的发生
③规范权力的运行对民主政治建设没有任何意义
④推进法治中国建设必须强化权力运行制约和监督体系的建设
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
9.习近平总书记曾指出，一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督。这是因为（ ）
①只要加强权力监督，就可以杜绝腐败问题的发生
②权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民
③权力如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
④监督是权力正确行使的根本保证
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10.民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党的群众路线在党的生活中的运用，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。下列能体现民主集中制的是（ ）
①国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
②国家权力机关产生并领导其他国家机关
③中央和地方职权划分遵循在中央的统一领导下
④地方国家机构在权力实施过程中不具有主动性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
简答题
1.2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了十四届全国人大一次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，同意报告提出的2023年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作，决定批准这个报告。
(1)以上材料体现了我国国家机构实行了什么原则？
(2)请简要谈谈这一原则主要体现在哪些方面？
2.材料一 近日，一段“老人独自交医保被拒收现金”的网络视频引发讨论。湖北秭归县茅坪镇人民政府发布通报称，事情发生后，秭归县相关部门工作人员上门为老人办理了居民医保。秭归县茅坪镇人民政府“将坚持以人民为中心的服务理念，规范工作流程”。
材料二 国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，就进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务做出部署。
(1)政府部门为什么要“坚持以人民为中心的服务理念”？
(2)请联系所学知识，分析政府部门“规范工作流程”的原因。
(3)“智能”在带来便利的同时，也让老年人遇到了很多窘境。国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，体现了哪一宪法原则？
(4)规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。我国宪法是如何规范权力运行的？
参考答案
选择题
1-5 BAACA 6-10 CDADB
简答题
1.(1)民主集中制。
(2)①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③在国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。
2.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；政府的权力来源于人民。
(2)①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民：如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，凡不按法定程序行慢权力确行为，都是违法行为。
(3)尊重和保障人权。
(4)①必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。③人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。⑤国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
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