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3.2 国际关系
第三课 多极化趋势
第二单元 世界多级化
世界上没有永远的朋友， 也没有永远的敌人，只有永远的利益！
——丘吉尔
1、国际关系的含义、研究主题、内容、基本形式？
2、国际交往的主要方式？国际法的含义、作用？
3、国际竞争的实质是什么？
4、国际关系的影响因素有哪些？起决定作用的是什么？
5、国家利益的含义？与国际关系的关系？维护国家利益的原因及要求。
6、中国坚定维护自己的国家利益原因及要求？
7、国家实力的含义，与国家利益的关系，我国应如何提升国家实力。
要求：浏览课本P30-33，找出下列问题答案
自主预习
第一目
认识国际关系
一、认识国际关系
1.国际关系的含义
是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
国家之间
国家与国际
组织之间
国际组织与
国际组织之间
（国家是国际政治经济活动的主体）
主权国家是国际关系的最基本成员、主要参加者
中印边境加勒万河谷对峙
2023年4月，联合国大会通过决议：加强联合国与欧盟的合作
英国脱欧
中美贸易战
2023年7月伊朗正式加入上合组织
乌俄战争
国家之间
国家与国际组织之间
国际组织与国际组织之间
国家之间
判断：下列事件属于谁和谁之间的关系？
【判断】下列事件哪些属于国际关系？
A．李克强总理出席第七届亚欧财长会议
B．习近平会见香港特区行政长官
C．柬埔寨、泰国边境发生武装冲突
D．习近平访美
E．索马里内战已造成至少150人死亡
F. 英国威廉王子大婚
【答案】ACD
找一找：
2.国际关系的主题/探究的领域
主要聚焦于主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题。
为什么？
和平与发展成为世界各国人民的共同愿望。
3.国际关系的内容
政治（最活跃最重要）、经济（最基本）、文化、军事关系等。
4.国际关系的基本形式
形式是复杂多样的，竞争、合作与冲突。
基本形式≠内容
三缺一不可
中印边境加勒万河谷对峙
2023年4月，联合国大会通过决议：加强联合国与欧盟的合作
英国脱欧
中美贸易战
2023年7月伊朗正式加入上合组织
乌俄战争
国家之间
国家与国际组织之间
国际组织与国际组织之间
国家之间
判断：下列事件关系的内容和形式？
经济关系
经、政、文关系
军事关系
竞争
冲突
冲突
合作
合作
冲突
经、政关系
经、政关系
经、政关系
5.国家间交往的主要方式
国家间的贸易往来，文化、科技、 教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等
外交磋商
领导人互访
贸易往来
科教文交流
缔结条约
6.国际关系的调整规则/手段——国际法≠法律
（1）含义：国际交往中，各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出了一些被普遍遵守的行为规则。
（2）国际法的作用：(为什么要遵守国际法？)
规范着国际交往；
维护国际关系稳定；
促进世界和平与发展；
遵守国际法符合各国的共同利益
根本利益（×）
7.当前国际竞争的实质
(1) 原因：随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。
(2)实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
(3)应对：面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面。
当今国际竞争的实质是经济和科技实力的较量。（×）
第二目
影响国际关系的主要因素
中美建交40周年
观看视频，思考：中美之间关系为何亲疏冷热、复杂多变，中美关系的决定因素是什么？中美合作为何“一拍即合”？后来为何会发动中美贸易战？
探究活动
1、影响国际关系的因素
①根本原因：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
②主要原因：国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果，这些因素包括国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等。
国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。
（1）影响因素
（2）决定因素
2.国家利益（重点）
（1）内涵：国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现(阶级性)。
（2）作用：国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源
（3）重要性：维护国家利益（本国）是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
（4）要求：任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国的主权和安全、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应该受到谴责和反对。
≠各国根本利益，不能认为世界各国根本利益一致
合作说明根本利益 一致×
国家利益是合作基础 ×
维护共同利益×
旨在维护各国利益×
影响国际关系的主要因素
中国坚定地维护自己的国家利益
中国坚决维护国家核心利益。
中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。
3.中国坚定地维护自己的国家利益
（1）原因：（国家性质+国家利益）
①我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。 ——根本原因
②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ——直接原因
（2）如何维护：①在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。（国家利益角度）
②维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力 ，提升国家实力。坚定文化自信……（国家实力角度）根本途径
中美正式建交
美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆
美国正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位
中美亚太地区举行军备竞争
中国国家旅游局在纽约举办文化旅游推广活动
中美贸易战
美国抵制新疆棉花； 5G之争愈演愈烈；
南海军演；全球气候峰会
2019
中美建交40周年
佩洛西窜访台湾；习近平主席出席亚太经合组织领导人非正式会议；中美两国元首会晤
2022
思考：在轰炸我国大使馆事件中，中国为什么选择隐忍？
在2018年的中美贸易战中，我们为何能做出“打，奉陪到底；谈，大门敞开”的回应？
中美关系发展轨迹
4.国家实力：维护国家利益的有力保障
（1）类型：
①硬实力：一国军事力量、经济力量和科技力量。
②软实力：一国文化、价值观念、社会制度等。
（2）衡量标准：国家的综合国力
（3）作用：强大的国家实力是维护国家利益的有力保障，国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
（4）增强国家实力的措施：
①我国应坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。增强硬实力
②面对日益强烈的多元文化冲击，我们要坚定文化自信，自觉传承中华优秀传统文化、革命文化，发展中国特色社会主义文化，为建设社会主义文化强国贡献力量。增强软实力。
中国如何坚定维护自己的国家利益——教材整合
国家角度：
①国家利益:坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展;
②国家实力（根本途径）:坚持以经济建设为中心,大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力；坚定文化自信。
③时代主题:反对霸权主义和强权政治，促进世界和平与发展，推动建立公正合理的国际新秩序;
④外交政策:坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路。
⑤国家主权:主权是国家的生命和灵魂，在承担相应国际义务的同时，坚决捍卫国家主权。
⑥国际组织:发挥联合国等国际组织的作用。
⑦我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上
中国如何坚定维护自己的国家利益——教材整合
公民：①我们要树立国家观念、民族意识,增强民族自豪感、自尊心、自信心;
②努力学习科学文化知识,提高自身素质;
③自觉履行维护国家统一和民族团结,维护国家安全、荣誉和利益的政治性义务,同一切损害国家利益的行为作斗争
国际关系
认识国际关系
影响国际关系的主要因素
1、国际关系（含义、研究主题、内容，基本形式）
2、国际交往（方式，依据）
3、国际竞争（实质）
1、影响因素（决定因素）
2、国家利益（内涵、作用、维护国家利益）
3、中国坚定维护自己的国家利益（内容，重要性、对他国利益的态度）
4、国家实力（含义、与国家利益的关系，衡量及措施）
易混易错
1．共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
矫正：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
2．竞争、合作与冲突是国际关系的主要内容。
矫正：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
3．维护国家利益就是维护本国人民的根本利益。
矫正：维护的是统治阶级的利益 。资本主义国家的国家利益是资产阶级的利益，社会主义国家的国家利益是广大人民的利益。
4．国际关系的决定性因素只有国家利益。
矫正：国际关系的决定性因素有国家利益，还有国家实力。
易混易错
易混易错
5．一国在维护自身利益的同时要兼顾他国的利益。
矫正：一国在维护自身利益的同时要兼顾他国合理关切。
6．为了维护世界人民的共同利益，可以牺牲本国的国家利益。
矫正：对共同利益的维护是建立在本国利益不受侵害的基础之上的。
7.维护本国国家利益的行为都是正义的。
矫正：只有在不侵害他国国家利益的前提下，维护本国国家利益的行为才具有正当性和正义性。
8.构建人类命运共同体要求我们在考虑共同利益的同时关切自身利益。
易混易错
提示：在维护自身利益的同时，也要兼顺他国合理关切。
9.国家实力衰弱，国家利益就不能实现。
提示：国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
易混易错
12.国家间的共同利益是各国制定外交政策的依据和出发点。
维护本国国家利益是主权国家制定外交政策的依据和出发点。
10.国家间如果存在利益对立就不能实现合作;国家间存在共同利益就不会出现冲突
各国间存在着复杂的利益关系,既存在某些共同利益,也存在利益的差别乃至对立,因此国家间经常会同时存在合作与冲突
11.为了维护世界人民的共同利益,可以牺牲本国国家利益
维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,对世界人民共同利益的维护是建立在本国利益不受侵害的基础之上的
1、【2023湖南·高考】 2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位,击败了自由党一国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党一国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系，恢复该合作。由此可推断出 （ )
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制,更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
课堂练习
实战演练
课堂训练
1．2023年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系二十周年。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。面对变乱交织的世界，双方应保持开放合作，拒绝脱钩断链，共同维护全球产供链稳定，为世界注入更多的稳定性。中国重视同欧盟的合作关系是因为（ ）
①中国有着巨大的市场和丰富的资源
②欧盟在国际事务中发挥着重要作用
③中国与欧盟有着相同的经济政治利益
④中国与欧盟各具经济优势，互补性强
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
①：“中国有着巨大的市场和丰富的资源”并不是中国重视同欧盟的合作关系的原因，①不符合题意。
②④：共同利益是国家合作的基础。中国重视同欧盟的合作关系是因为欧盟在国际事务中发挥着重要作用；中国与欧盟各具经济优势，互补性强，②④正确。③：中国与欧盟存在共同利益，但是并不代表有着相同的经济政治利益，③错误。
C
实战演练
课堂训练
2．2022年11月14日，习近平主席赴印尼巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会。11月16日，两国元首举行双边会晤，就中印尼双边关系、当前形势及有关重要问题交换意见，就加强中印尼全面战略伙伴关系和共建中印尼命运共同体达成新的重要共识。下列对中印尼国际关系的认识正确的是（ ）
①中国和印尼的国家利益是国家合作的基础 ②国际关系的实质是综合国力的较量
③中国和印尼在维护和平与稳定方面拥有共同利益
④中国和印尼同为发展中国家，具有广泛共识
A．①② B．①③ C．②④ D ．③④
①③：国家间的共同利益是国家合作的基础，中国和印尼护和平与稳定方面拥有共同利益，所以加强合作，在加强中印尼全面战略伙伴关系上达成了共识，③符合题意，①说法错误。
②：国际竞争的实质是综合国力的较量，国际关系的实质是一种利益关系，②说法错误。
④：两国元首就中印尼双边关系、当前形势及有关重要问题交换意见，就加强中印尼全面战略伙伴关系和共建中印尼命运共同体达成新的重要共识，说明中国和印尼同为发展中国家，具有广泛共识，④符合题意。
D
实战演练
课堂训练
3．针对美国与日本、荷兰协议限制向中方出口半导体相关设备以阻碍中国在高端科技领域的发展的问题，中国半导体行业协会在2023年2月15日发布严正声明，反对这一破坏现有全球半导体产业生态的行为，指出开放合作是创造价值和促进全球进步的最佳选择，也是半导体产业发展的核心驱动力，号召全体会员单位坚决捍卫全球化产业链稳定，积极应变，发扬行业志气，繁荣产业生态，共创广阔未来。这表明( )
①中国成为维护世界和平的积极因素和坚定力量
②当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量
③追求国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
④竞争、合作与冲突是国际关系的基本内容
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
①：材料强调的是促进世界经济发展，而不是维护世界和平，①排除。
②③：美国与日本、荷兰协议限制向中方出口半导体相关设备以阻碍中国在高端科技领域的发展，中国半导体行业协会对此发布严正声明，这表明当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，国家利益是国家关系的决定因素之一，追求国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，②③正确。
④：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④错误。
C
实战演练
课堂训练
4．“一本中国护照，就是前往最安全地区的通行证，能把你从世界上的任何地方接回家。”近期，苏丹安全局势持续恶化。为保护中国在苏丹人员生命财产安全，中国海军微山湖舰、南宁舰赴苏丹执行撤侨任务。截至4月29日，已撤出1500名多中国公民、231名外籍人员。对此，理解正确的是（ ）
①坚定维护国家主权独立是中华民族根本利益所在
②强大祖国永远是广大海外侨胞最坚强的后盾
③人权高于主权，要切实维护海外侨胞合法权益
④我国坚持总体国家安全观，将人民生命安全置于首位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：维护国家主权和领土完整，是中华民族根本利益所在，而材料未涉及维护国家主权独立，①排除。
②④：针对苏丹安全局势恶化，为保护中国在苏丹人员生命财产安全，我国出动了军舰赴苏丹执行撤侨任务，这表明强大祖国永远是广大海外侨胞最坚强的后盾，也说明我国坚持总体国家安全观，将人民生命安全置于首位，②④符合题意。
③：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，对内具有至高无上性，“人权高于主权”的表述错误，③排除。
C
实战演练
课堂训练
5．2022年11月，阿盟峰会时隔三年后回归。峰会以“团结”为口号，就阿拉伯世界加强共同行动并实现现代化达成一致，反对一切干涉阿拉伯国家内政的做法，坚持阿拉伯国家的问题由阿拉伯人自己解决。今年以来，中东地区多对双边关系走向“破冰”，多个长期热点问题持续降温，中东格局正经历深刻调整。材料表明（ ）
①竞争、合作与冲突是国际关系的基本内容
②阿拉伯国家联盟致力于推进区域经济一体化
③追求和平与发展已成为中东地区多数国家的共识
④世界多极化加速推进，中东国家战略自主性增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，不是基本内容，①错误。
②：坚持团结，阿拉伯国家的问题由阿拉伯人自己解决，与致力于推进区域经济一体化无关，②错误。
③：追求和平与发展已成为中东地区多数国家的共识，所以中东地区多对双边关系走向“破冰”，③正确。
④：世界多极化加速推进，中东国家战略自主性增强，反对外部干涉，④正确。
D
请运用《当代国际政治与经济》的相关知识分析为什么美国不能制裁中方企业和人员？
针对美国12月8日再次以所谓新疆人权为借口对中方企业和人员实施非法制裁，中国外交部发言人毛宁表示，美方再次炮制散布涉疆的虚假叙事，以所谓新疆人权为借口，对中方的企业和人员实施非法制裁，严重损害中方有关企业和个人的权益，严重干涉中国内政，严重违反国际关系基本准则。中方坚决反对，予以强烈谴责。
时政速递
教材知识整合——美国为什么不能干涉中国内政
1.主权国家: ①国家主权是一种自主自决的最高权威,是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。是国家最重要的构成要素，是国家安全的核心
②主权国家享有管辖权、独立权、平等权、自卫权
4.国家利益和国家实力:国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益的冲突则是引起对立的根源。强大的国家实力是维护国家利益的有力保障。
3.结构形式:我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方政权是中央授予的。
2.国家安全:国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。我国坚持总体国家安全观。
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02
时政要闻
热点议题　国际关系
材料一 2023年2月16日，因对我国国家安全构成威胁或潜在威胁，我国宣布将多次参与对中国台湾地区军售的洛克希德·马丁公司与雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单，禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动;禁止上述企业在中国境内新增投资;禁止上述企业高级管理人员入境;不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留以及居留资格;对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。
[探究1]结合材料一，运用《当代国际政治与经济》的有关知识，分析我国为什么制裁两家美国公司。
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02
①主权是国家最重要的构成要素，是一个国家得以存在和发展的基本条件之一（国家主权是现代国家得以存在的法理依据）。国家主权是国家安全的核心。两家美国公司参与对我国台湾地区军售，损害了我国主权。对美公司进行制裁，是我国维护国家主权的必然选择，也是我国坚持总体国家安全观的表现。②主权国家享有独立权、平等权、管辖权、自卫权。台湾是我国不可分割的组成部分，两家美国公司对我国台湾地区军售，干涉了我国内政和我国对台湾的管辖，损害了我国主权平等，危害了我国的生存和独立。我国制裁上述公司，是我国作为主权国家行使国家基本权利的体现。③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。上述公司损害了我国的核心利益，为维护我国的国家利益，我国必然采取制裁行动，这是合理、合法的。④维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。随着我国综合国力的不断提升，我国有能力维护国家主权，因此我国对上述公司采取果断制裁措施。⑤我国对台湾实行“一国两制”，“一国”是实行“两制”的前提和基础。大陆和台湾同属于一个中国是国际政治的共识。我们不允许任何国家把台湾分裂出去。因此必须要进行制裁。
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02
热点议题　国际关系
材料二 台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可跨越的红线。台湾问题之所以产生，美国负有不可推卸的责任。美方必须停止干涉中国内政，停止“以台制华”，回归一个中国原则的本源本义，恪守对中国作出的政治承诺，明确反对和制止“台独”。
[探究2]台湾问题处理不好，中美关系地动山摇。结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识加以论证。
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02
时政要闻
提示：主权是国家最重要的要素，具有至高无上性和排他性，是一种自主自决的最高权威，中国的主权和领土完整不容分割，美方如果不停止干涉中国内政，继续侵犯我国的独立权，中美关系将会地动山摇。
国家利益和国家实力是影响国际关系的决定因素。台湾问题事关我国的主权，是国家安全的核心，是国家的最高利益，是中美关系第一条不可跨越的红线。
和平统一、一国两制是解决台湾问题的最佳方式，我国坚持总体国家安全观，有坚定的意志、充分的信心和足够的能力挫败美国“以台制华”，制造“台湾独立”的图谋。
实战演练
课堂训练
7．阅读材料，回答问题。
德国是欧洲的经济引擎，其发展离不开强大的制造业，而能源成本占到德国制造业成本的30%-40%。但是德国严重依赖俄罗斯的能源，比如德国40%的天然气来自俄罗斯。俄乌冲突爆发后，德国向乌克兰提供了大量的武器装备，并跟随美国对俄罗斯进行经济制裁。俄罗斯凭借自己在能源等领域的主导地位予以反击，大减对德国等欧洲国家天然气的供应。美国趁机通过向欧洲国家出售天然气攫取巨额利润。能源短缺引发一系列成本上涨，威胁到德国乃至整个欧洲的发展。
结合材料，运用“世界多极化”的相关知识，谈谈你对美德俄天然气博弈的认识。
实战演练
参考答案
①国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益的冲突则是引起对立的根源。美德俄天然气博弈过程中的竞争与冲突，实质都是为了维护本国国家利益。
②当今国际竞争的实质，是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量。美德俄天然气博弈，背后是综合国力的较量。
③主权国家在维护本国国家利益的同时，应兼顾他国合理关切，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
④和平与发展是当今时代的主题。美德俄天然气博弈会影响局部地区的和平与发展，不利于构建人类命运共同体。

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