资源简介 第22课 战后资本主义世界经济体系的形成经济体系的形成?1．美国成为资本主义世界的经济霸主?〔材料一〕战后初期，美国的经济、军事实力在全世界处于绝对优势。从经济方面说，它虽然只占有全世界6%的人口和土地面积，却占有资本主义世界工业生产量的2/3，外贸出口额的1/3，黄金储备的3/4；生产资本主义世界1/3的小麦，1/2的棉花，70%的玉米；开采62%的煤和石油，冶炼61%的钢；生产48%的电力和84%汽车；拥有全世界84%的民用飞机，85%的冰箱和洗衣机。?──刘绪贻等《战后美国史》，人民出版社2002年版?〔材料二〕英法等国家虽是战胜国，但受到严重削弱，大量的军事开支和战争的破坏使他们失去了以往的富有和在世界经济中的显赫地位。这正如丘吉尔所形容的那样，战争带给他们的是“胜利与悲剧”。英国的国民财富减少了1/4，对外贸易削减了2/3，外债由1939年的4．76亿英镑增至1945年的33．55亿英镑。法国的铁路运输大部分遭到破坏，约50万座建筑物被毁。战争结束时，这些国家普遍存在财政危机、外汇短缺、货币贬值、黑市猖獗、物资贫乏等问题，国民经济呈现出一片衰微破败的景象。?──吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》下册，高等教育出版社2006年版?【解读】《战后美国史》是由刘绪贻、杨生茂主编的六卷本《美国通史》（人民出版社2002年版）中的一部。《美国通史》是国内学术界公认比较成功的美国通史著作，有助于读者客观、全面地了解美国历史，从而更好地认识当今的美国社会现实。?世界历史发展的实际进程也表明，第二次世界大战后，由于资本主义经济发展的不平衡，美国取代英国成为资本主义世界经济的霸主：1．在工业方面，美国拥有了强大的工业力量。过去英国是“世界工厂”，现在美国取代英国也是从建立工业优势开始的。第二次世界大战全面爆发后，罗斯福总统发表了“我们必须成为民主制度的伟大兵工厂”的“炉边谈话”。1938~1943年，工业生产年平均递增率为12．7%，工业产值翻了一番。1937年美国在资本主义世界工业生产总额中所占的比重为42%，1945年增长到60%，这种优势远远超过了当年的英国。2．在货币金融方面，以美元为中心的资本主义货币体系形成。英镑曾是资本主义世界最主要的储备货币，直至二战前，40％左右的国际贸易仍是用英镑结算的，伦敦仍然是国际金融中心之一。战争开始后，英国由于大批订购武器装备，黄金外汇大量外流。而与此同时，美国的黄金储备却迅速增加，1938年为145．1亿美元，1945年增加到200．8亿美元，约占资本主义世界黄金储备总量的59%，1948年更是占到74．5%。3．在贸易投资方面，美国成为资本主义世界最大的债权国。美国在国外的投资，1939年为114亿美元，1945年增至168亿美元，1949年又增至307亿美元。通过对外投资，美国资本掌握了一些国家的经济命脉。与此同时，美国在资本主义世界出口总额中所占的比重由1937年的14．2%上升到1947年的32．5%，同期英国由11．2%下降至9．3%。?难怪当时的英国外交大臣欧内斯特·贝文在1947年6月无限感慨地说：“今天正处在拿破仑战争结束时英国的地位。拿破仑战争结束后，英国掌握全世界财富约30%，而今天，美国则掌握大约50%。”?2．怀特计划与凯恩斯计划的比较?怀特计划规定建立两个国际金融机构：一个是联合国家与联系国家稳定基金，二是联合国家与联系国家复兴与开发银行。重点在于稳定基金方面。就稳定基金而言，计划规定通过各国认缴筹集资金50亿美元，包括黄金、各国本国货币与政府有价证券。由各国组成的董事会及其选举产生的总裁和执行董事会管理。……基金的资金只用于向处于临时性国际收支赤字的国家提供短期贷款，即用于纠正暂时性的不平衡。各国货币按黄金定值，汇率固定，只有在“纠正根本性不平衡”，而且只有在成员国投票权的五分之四赞成时，才能改变汇率，在基金规定的狭小范围内即1%的变动除外。?……?关于战后国际货币体系，凯恩斯所提建议的核心是建立一个国际清算同盟。其“实质是银行业务的基本原则向国际领域的扩展”，“就是借贷的必要平衡”。所有的外汇都集中在各国中央银行手中，国际交易则在与国际清算银行设有黄金账户的中央银行之间结算。各中央银行应控制其本国居民购买外汇，但必须准备向其他中央银行出卖本国货币，以抵付其清算账户上的贷款。各国货币按清算银行发行的货币班柯（Bancor）定值，班柯则按黄金定值，非经协议不得改变。?──王在帮《霸权稳定论批判──布雷顿森林体系的历史考察》，时事出版社1994年版?【解读】本资料摘自王在帮所著《霸权稳定论批判──布雷顿森林体系的历史考察》（时事出版社1994年版）一书。该书运用唯物辩证法和系统论相结合的方法，考察了布雷顿森林体系兴衰的历史进程，揭示出战后西方国际货币体系运营的规律和特点，对于我们了解战后世界经济发展的历史进程，具有重要的参考价值。?1．“怀特计划”强调了黄金作为国际储备和决定汇率的作用，突出了拥有绝大部分黄金储备的美国的地位。它的目的显然是要把英镑排挤出“世界货币”之外，由美国凭借其日益强大的经济实力建立一个以美元为中心的国际货币体系，从而取得世界经济的霸权地位。2．“凯恩斯计划”排除了黄金作为国际储备的必要性，强调“国际清算同盟”的清算作用。其目的是坚持多边自由汇兑，使英国能够摆脱黄金储备短缺、国际收支严重逆差的困境，并通过从“国际清算同盟”的借款中保持对英镑区的控制权，从而与美国共同分享国际金融霸权。??“怀特计划”和“凯恩斯计划”充分反映了美国和英国经济实力的变化和两国争夺国际货币金融霸权的野心。早在1942年9、10月间，美、英两国政府的代表就如何建立战后的国际货币体系的问题进行了两次非正式会谈。从1943年9月起，美英两国政府的代表团在华盛顿开始正式的谈判。在谈判过程中，美国仰仗其数倍于英国的经济实力，在作出了适当让步的情况下，迫使英国放弃了它的“凯恩斯计划”，从而为布雷顿森林体系的形成铺平了道路。?3．《国际货币基金协定》?国际货币基金组织的宗旨是：?（Ⅰ）通过设置一常设机构，便于国际货币问题的商讨与协作，以促进国际货币合作。?（Ⅱ）便利国际贸易的扩大与平衡发展，以促进和维持高水平的就业和实际收入，以及所有会员国生产资源的发展，作为经济政策的首要目标。?（Ⅲ）促进汇价的稳定，维持会员国间有秩序的外汇安排，并避免竞争性的外汇贬值。?（Ⅳ）协助建立会员国间经常性交易的多边支付制度，并消除妨碍世界贸易发展的外汇管制。?（Ⅴ）在充分保障下，以基金的资金暂时供给会员国，使有信心利用此机会调整其国际收支的不平衡，而不致采取有害于本国的或国际的繁荣的措施。?（Ⅵ）依据以上目标，缩短会员国国际收支不平衡的时间，并减轻其程度。基金的一切政策与决定，均应以本条所列宗旨为原则。?……?对每一会员国将分配以特别提款权表示的份额。凡出席联合国货币和金融会议，在1945年12月31日前加入基金的会员国，其缴纳基金份额列于附录A①。其他会员国的份额，由基金理事会决定。每一国的认缴额应等于其份额，并在适当的存款机构全部缴付给基金。?……?基金应设理事会、执行董事会、总裁及工作人员。……执行董事会应由执行董事组成，由总裁任主席。5人应由持有最大份额的5个会员国指派，其余15人由其他会员国选举产生。?──黄曙海主编《国际经济贸易条约总览》上卷，中国法制出版社1997年版?【解读】《国际货币基金协定》有多种中文译本，这里采用的是由中国法制出版社在1997年出版的《国际经济贸易条约总览》一书中的译本。这部两卷本的条约集，收录了涉及国际经济生活的条约共490余件，主要包括那些仍然生效的多边条约，包括传统的国际私法、国际经济法、国际贸易法和海商法等领域所有涉及国际经济生活的多边条约，对于我们了解战后世界经济发展的历史进程有很高的参考价值。?《国际货币基金协定》的宗旨包括：①建立一个永久性的国际货币机构，促进国际货币合作；②发展世界贸易，开发各国生产资源；③促进汇率的稳定，防止竞争性的外汇贬值；④建立多边支付制度，取消外汇管制；⑤对会员国融通资金，调节国际收支的不平衡；⑥缩短各会员国国际收支不平衡的时间，并减轻不平衡的程度。而根据该协定而成立的国际货币基金组织（IMF），具有三个重要的职能：①管理各成员国的金融关系，包括监督和干预各成员国汇率制度和国际收支控制的职能；②向面临国际收支困难的成员国提供资金援助。对于那些长期收支不平衡的成员国，国际货币基金组织可以是最后的贷款者，但成员国获得贷款，就必须满足国际货币基金组织制定的行为章程；③国际货币基金组织还是一个磋商机构，为各成员国政府同意消除外汇限制，并允许自由贸易和资本自由流动，提供一个舞台。?国际货币基金组织是战后世界经济发展进程中的一个非常重要的国际经济组织，其上述职能的主要目的在于监督和推动国际货币体系的开放和稳定，这些职能使国际货币基金组织在一定程度上具有了干预各成员国国内经济的特权。与此同时，由于美国在国际货币基金组织中拥有绝对的优势地位，主导着国际货币基金组织的决策权，所以它的这一特点，为美国在资本主义世界的经济霸权地位提供了便利。?【注释】①附录A显示，美国认缴的份额在各成员国中是最大的，达到27．5亿美元，相比之下，英国为13亿美元，苏联为12亿美元，中国为5．5亿美元，法国为4．5亿美元。可见，美国在国际货币基金组织中占据了绝对的优势地位。?4．《国际复兴开发银行协定》?银行之任务为：?（Ⅰ）通过使投资更好地用于生产事业的办法以协助会员国境内的复兴与建设，包括恢复受战争破坏的经济，使生产设施恢复到和平时期的需要，以及鼓励欠发达国家生产设施与资源的开发。?（Ⅱ）利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进外国私人投资。但私人资本不能在合理条件下获得时，则在适当条件下，运用本身资本或筹集的资金及其他资源，为生产事业提供资金，以补充私人投资的不足。?（Ⅲ）用鼓励国际投资以发展会员国生产资源的方式，促进国际贸易长期均衡地增长，并保持国际收支的平衡，以协助会员国提高生产力、生活水平和改善劳动条件。?（Ⅳ）就本行所贷放或担保的贷款而与其他渠道的国际性贷款有关者作出安排，以便使更有用和更迫切的项目，不论大小都能优先进行。?（Ⅴ）在执行业务时恰当地照顾到国际投资对各会员国境内工商业状况的影响，在紧接战后的几年内，协助促使战时经济平稳地过渡到和平时期的经济。?银行的一切决定，均应以本条上列宗旨为准则。?──黄曙海主编《国际经济贸易条约总览》上卷，中国法制出版社1997年版??【解读】上述资料显示：①国际复兴开发银行的宗旨是：为成员国的经济恢复与发展提供和组织长期贷款；为私人银行向各成员国的长期贷款提供担保，以促进资金流动。②国际复兴开发银行从一开始就比较重视不发达地区的经济发展问题。③战后初期，国际复兴开发银行的工作重点是帮助受战争破坏国家的经济重建，因此其资助的重点是西欧的一些国家。?国际复兴开发银行，也就是人们熟知的世界银行。1946年6月25日国际复兴开发银行正式开业，其资金来源包括成员国认缴份额、借款、发行债券、利息收入、将银行贷出的债权转售给私人投资者等。最初的核定资本为100亿美元，此后一再增资。每个会员国都有250票的基本投票权，此外，每认缴10万美元资本可增加一股，同时也增加一票。认股后实付股款10%，其中1%付外汇，9%付本国货币，其余90%为待交股本。美国认缴资本最多，一开始就掌握1/3的表决权。因此，国际复兴开发银行在某种程度上也是美国建立其在资本主义世界经济体系中霸权地位的重要制度保障。?不过，国际复兴开发银行在战后世界经济的发展进程中发挥了重要的作用，学术界根据其工作重心的转变，将其发展历程划分成五个阶段：①重建阶段（1946—1949年），重点资助西欧国家的重建工作；②工业化阶段（1949—1973年），逐渐向世界银行集团转变，更加关注发展中国家的工业化问题；③贷款扩大阶段（1973—1979年），更加关注农村部门的发展问题，扩大了与之相关项目的贷款额度；④调整贷款和计划贷款阶段（20世纪80年代），工作重点是帮助发展中国家摆脱债务危机，实施调整和改革；⑤可持续发展阶段（20世纪90年代至今），更加关注人类社会的可持续发展问题，更加强调经济、社会和环境协调、统一的发展。?5．布雷顿森林体系?〔材料一〕1944年7月1日至22日，来自美、苏、中、法等44个国家的730名代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿大旅社举行联合国家货币金融会议。经过三周的协商讨论，尽管大国之间矛盾重重，中小国家对漠视不发达国家的经济发展问题表示不满，但会议最终还是通过了三个重要文件：《联合国家货币金融会议的最后决议书》及其附件《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》，决定成立两个国际金融组织，总称“布雷顿森林体系”。?──吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》（下卷），高等教育出版社2006年版?〔材料二〕布雷顿森林体系的形成，意味着国际货币金融关系自20世纪30年代以来一直动荡不安的局面的终结和新的国际货币金融格局的形成，是美国和英国逐鹿国际经济舞台的结果。《布雷顿森林协定》的签订也标志着战后以美国霸权为基础的世界经济体系的初步形成，在世界经济史上具有非常重要的意义……更为重要的是，《布雷顿森林协定》的许多规定均大大有利于形成和维护美国在世界事务中的霸权地位，在这种意义上可以说，布雷顿森林体系是维护美国霸权的重要机制。?──洪国起等《人权·主权·霸权：透视美国人权外交》，世界知识出版社2003年版?【解读】资料二摘自于《人权·主权·霸权：透视美国人权外交》（世界知识出版社2003年版）一书，该书是一部系统研究美国对外人权战略的著作，其中论述美国人权外交的经济起源部分，比较系统地介绍了布雷顿森林体系的盛衰与美国战后经济霸权盛衰的关系。?《布雷顿森林协定》的许多规定均大大有利于形成和维护美国在世界事务中的霸权地位：①美国在世界银行和国际货币基金组织中的主导地位是不言而喻的：根据协定的规定，重大决议必须五分之四多数票赞成方能有效。这样拥有20%以上投票权的美国实际上就控制了这两个机构的表决。②《布雷顿森林协定》所规定的美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩的原则使美元等同于黄金，成为黄金的等价物。由于各国货币不能直接兑换黄金，而只能通过美元间接地与黄金挂钩，从而是美元取得了在国际货币制度中的中心地位。③布雷顿森林体系规定的35美元兑换1盎司黄金的官价，是美国在1934年时确定的。这种规定实际上起到高估美元、低估黄金的作用。④以美元为中心的国际货币体系的建立，使美国掌握了控制其他国家经济的手段。美国实际上就成为了世界的银行，它控制了国际货币的发行权，从而就为美国建立世界霸权创造了条件。?总之，布雷顿森林体系是美国凭借其强大的经济和军事实力所建立的以美元为核心的国际货币体系，是它的实力在国际货币金融领域的客观反映，同时美国又利用美元霸权为其称霸世界奠定了基础。有学者就此评论说：“货币上的支配地位给美国的霸权地位带来了极大的政治好处。对内，它在制定和实施政策时可以免受外界的影响和压力；对外，它可以毫无顾忌地追求自己的外交政策，对他人施加某种程度的影响和压力。”??6．《国际贸易组织宪章》?第二次世界大战后，为了发展国际贸易，美国于1945年底向联合国经济社会理事会提议召开国际贸易与就业会议，以讨论在联合国组织之下成立一个协调国际贸易的专门机构。经社理事会接受了此项建议并于1946年2月成立了国际贸易组织筹备委员会。筹委会于1946年10月在伦敦召开了首次会议，讨论美国提出的国际贸易组织章程草案。与会代表对美国提出的草案有各种不同意见，分歧很大，草案未能通过。此次会议决定成立一个专门的起草委员会对草案进行修改。1947年4月筹委会在日内瓦召开了第二次会议。会议通过了《国际贸易组织章程》草案。同年10月，联合国贸易与就业会议在古巴首都哈瓦那举行，正式审议和通过了《国际贸易组织宪章》。会后，该宪章被送交各国政府批准。但是，由于欧美的一些国家，特别是美国没有批准该宪章，因此，拟建的国际贸易组织最后流产了，但其主要章节或大部分内容已为关贸总协定所吸收，所以，《国际贸易组织宪章》实际上被关贸总协定所取代。?──吴焕宁主编《重要的国际经济条约》，贵州人民出版社1995年版?【解读】上述资料来源于吴焕宁主编的《重要的国际经济条约》一书，该书不仅有选择地介绍了世界上通行的重要的国际经济条约，并且作了恰如其分的点评，使广大读者对这些条约有更深入的了解，对于中学生更好地了解战后世界经济史的发展历程具有一定的参考价值。?1．第二次世界大战后，世界各国围绕战后世界贸易安排的问题存在着很大分歧，尤其是发达国家与发展中国家之间。2．正是由于美国国会没有通过《国际贸易组织宪章》，导致拟建中的国际贸易组织胎死腹中，这表明美国在战后资本主义世界的经济霸权直接影响着战后国际经济规则的制定和发展。3．取代《国际贸易组织宪章》而在战后发挥重要作用的《关税与贸易总协定》，吸收了《宪章》中的主要内容。?由于筹建中的国际贸易组织未能获得成功，取而代之的是主要由发达国家主导的关贸总协定，因而建立国际贸易组织就成为许多发展中国家的理想。这种理想和战后发展中国家政治、经济、文化方面的迅速发展，导致了联合国贸易与发展会议在1964年召开，并成为指导发展中国家贸易和发展问题的重要国际机构。?7．《关税与贸易总协定》?缔约各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。?切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献。?经各国代表谈判达成如下协议：?第一条一般最惠国待遇；?第二条减让表；?第三条国内税与国内规章的国民待遇；?……?第五条过境自由；?第六条反倾销税和反补贴税；?……?第十条贸易条例的公布和实施；?第十一条数量限制的一般取消；?……?第十八条政府对经济发展的援助；?……?第二十二条协商；?……?第二十四条适用的领土范围—边境贸易—关税联盟和自由贸易区；?──黄曙海主编《国际经济贸易条约总览》上卷，中国法制出版社1997年版?【解读】以上资料显示：关贸总协定的基本原则包括：①非歧视原则，即最惠国待遇和国民待遇原则；②关税保护原则；③公平贸易原则，即反倾销、反补贴和一般禁止数量限制；④争端协商解决原则。?《关税与贸易总协定》是各国在谋求成立国际贸易组织的努力遭到失败的情况下，达成的一个临时性的协议。1947年4月至10月，美、英、法、中等23个国家参加了在日内瓦举行的国际贸易和就业会议筹委会第二次会议。会议期间进行了关税减让谈判，签订了123项双边关税减让协议。这些协议与拟订中的《国际贸易组织宪章》中有关贸易政策的条文合并，构成一项单独的协定，称为《关税与贸易总协定》。总协定本是各国在国际贸易组织建立之前所做的一种临时性安排，但由于包括美国在内的一些欧美国家的议会未批准《国际贸易组织宪章》，使该宪章建立国际贸易组织的计划成为泡影。于是《总协定》受到了重视，并由23个发起国签署了一项《临时适用议定书》，决定临时适用《总协定》。《临时适用议定书》于1948年1月1日生效。?总协定正文包括四个部分共三十八条条款。第一部分是核心条款，规定了一般最惠国待遇原则和关税减让表；第二部分是有关缔约国贸易政策的规定；第三部分主要是对加入和退出总协定的程序所做的规定；第四部分是1965年增加的，专门处理发展中国家的贸易和发展问题。第23课 世界经济的区域集团化1．马歇尔计划?〔材料一〕第二，我们将继续实施争取世界经济复苏的计划。这首先意味着我们必须继续全力支持欧洲复兴计划。我们相信，这一宏大事业在世界复兴的过程中必定取得成功。我们相信，同我们在这项工作中合作的国家将再次取得自立自强的国家地位。?──杜鲁门总统1949年的就职演说?〔材料二〕a．把欧洲经济复兴计划同美国对这种复兴的支持，有必要明确地区分开来。……经济复兴是欧洲人的事，应由欧洲人正式提议，在欧洲制订计划，并由欧洲承担主要责任。美国的作用是在起草欧洲复兴计划时给予友好的援助，尔后按欧洲人的要求，对这项计划给予财政和其他方面的支持。?b．这项要求美国提供援助的计划，必须经几个欧洲国家一致同意……像我国提出的援助要求，必须由一批友好国家联合提出，而不应由各个国家分别提出。?……?d．整个计划必须包括或涉及某种应付英国经济困境的计划……?e．这并不意味着美国可以袖手旁观，或者避而不管全部欧洲复兴计划的考虑和制订。……事实上那些不愿自助的人，美国人民纵然有最好的意愿，也是无法进行帮助的……?f．虽然这个计划必须以欧洲为中心，但是毋庸讳言，它也会广泛牵涉到其他地区。?……?h．对于任何一项最终可能要求美国政府支持的计划，美国必须坚持得到欧洲的保证，以便确保：第一，尽一切可能减少以美元支付的那种援助。第二，欧洲国家的政府应充分利用行政力量，有目的、有效果地使用我国的援助。第三，应以经济上可行的、并符合美国利益的方式，向我国作出最大限度的补偿。?l．……如果俄国人在欧洲经济委员会阻挠这种计划的实施，西欧主要的国家必须找出一条没有欧国及其卫星国参与的共同磋商的途径……?──美国国务院政策设计委员会《关于美国援助西欧的政策》《国际关系史资料选编》，法律出版社1996年版?【解读】第二次世界大战使欧洲遭到重创，经济、政治和军事实力以及国际影响都显著地削弱。战后各国纷纷陷入严重的经济危机之中，随着经济危机而来的是政局的激烈动荡。在法国和意大利，政府的支持率正在下降，而在反法西斯斗争中成长起来的共产党的支持率在不断上升。这一现象不仅引起了西欧各国统治集团的恐惧，而且也使美国领导人坐卧不安。美国为了维护资本主义制度和谋求自己的经济利益决定援助欧洲。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学演说时提出了复兴欧洲的计划，即著名的马歇尔计划。该计划从1948年4月3日正式执行，到1952年6月30日宣布结束。在历时4年多的实施过程中，美国政府为西欧受援国共提供了13 312亿美元。从材料来看：①马歇尔计划是杜鲁门政府的一项重要的政策。②援助欧洲必须由欧洲各国联合向美国提出要求并设计一套援助方案。③援助欧洲的方案也可以伸展到世界其他地区。④援助欧洲必须确保美国的利益，不是免费的午餐。⑤援助方案可以不包括东欧与苏联等社会主义国家。?1．马歇尔计划挽救了西欧的经济，使各国迅速从经济困境中解脱出来，走上了稳定发展的道路。2．西欧国家为接受马歇尔计划的援助而成立的一系列经济组织都在不同程度上冲破了原来民族国家的界限，加强了西欧各国的经济联系，为以后的欧洲一体化发展奠定了基础。3．马歇尔计划是战后美国对外政策的一个重要组成部分，是遏制战略的具体体现，它同杜鲁门主义相互配合，从而加深了欧洲的东西分裂形成两大集团对立的国际格局。4．美国政府实施马歇尔计划不仅是为了本国的经济利益，而且还希望借助欧洲的经济复兴来遏制苏联，确保美国的霸权地位。?2．《舒曼计划》?欧洲的统一不会在一夜之间实现，也不会仅仅依靠一项计划来完成。它将通过一系列具体的成就而进行，首先要做的就是取得一个实际的联合。欧洲国家的组合，需要消除法、德之间长期存在的敌对状态，其采取的任何措施都必须首先考虑到这两个国家。?为了这个目标，法国政府建议立即采取一项范围有限但具有决定性意义的措施，即把法国和德国的煤、钢工业的生产全部置于一个高层权力机构的管理之下，使它具有对其他欧洲国家开放的组织结构。?欧洲联邦的第一步是发展经济，煤、钢工业的联营立即为它提供一个共同的基础，并将改变那些长期从事战争武器制造的地区的命运。?……?这个生产组织将对一切愿意加入的国家开放，并最终以相同的条件为所有成员国提供工业生产的基本要素。建立这种强大的生产组织，将为成员国的经济统一奠定坚实的基础。?……为维持和平，欧洲联邦是不可缺少的；依靠联合进行基本的生产，依靠设置一个约束法国、德国和其它成员国的高层权力机构，我们的建议将为欧洲联邦的实现奠定一个坚实的基础。?──李巍、王学玉编《欧洲一体化理论与历史文献选读》，山东人民出版社2001年版?【解读】这条资料摘自于李巍、王学玉选编的《欧洲一体化理论与历史文献选读》（山东人民出版社2001年版）一书，该书收录了25篇涉及欧洲经济一体化的重要文件、政治家的演讲、学者的理论文章等，对于我们了解欧洲一体化的基本理论和历史进程，具有重要的参考价值。?1．舒曼计划强调的是建立一个“实际的联合”，计划从进行战争需要的煤炭和钢铁入手，然后扩展到其他经济部门和政治领域，直至建立一个欧洲层次的共同体。2．舒曼计划拟议中的法德煤钢联营，是一个开放性的共同体，其最终目标是建立一个统一的欧洲联邦，实现欧洲的永久和平。3．舒曼计划为后来欧洲经济和政治一体化的迅速发展奠定了基础。?所谓的舒曼计划是由法国外长罗伯特·舒曼在1950年5月9日提出的一份计划，建议成立一个共同的机构，以实现欧洲两个最大的敌对国法国和德国的煤钢工业的联营。事实上，法国经济学家让·莫内（1838~1979年）在舒曼计划的提出过程中发挥了特别重要的作用，他一生为创建欧洲联邦而奔波，被誉为“欧洲之父”。1949年，他提出一份报告，主张通过经济合作，通过对煤炭和钢铁实行联营共管走向联合。莫内的方案得到舒曼的支持，并由他向其他欧洲国家提出，因而被世人称为舒曼计划。?3．欧洲煤钢共同体条约?缔约各方间通过本条约建立以共同市场、共同目标和共同机构为基础的欧洲煤钢联营①。?欧洲煤钢联营的使命是在配合各成员国的一般经济下，根据第四条所规定的条件②，由于共同市场的建立，对于各成员国中经济的扩张、就业的发展和生活水平的提高，有所贡献。?……?联营各机构应在各自的职权范围内并且为共同的利益：?（一）在估计第三国的需要下，督促共同市场的正常供应；?（二）保证共同市场的一切使用者置于同样条件的基础上，对于生产资源的获得，具有均等的机会；?（三）督促制定最低价格，务使此项价格维持在这样的条件下：同一企业的特别交易中或者在另一时期内的全部价格不致引起连带的增涨，同时仍准许作必要的折旧并且设法使投资者有获得利润的正常可能性；?（四）督促维持企业发展和改进生产潜力的条件以及鼓励合理开发自然资源的政策，同时避免不加考虑地使此项目自然条件趋于涸竭；?（五）促进劳工的生活条件和劳动条件的改善，务使劳工在所属的每一工业中取得同等的进展；?（六）促进国际贸易的发展并且注意对外市场所开的价格，务须尊重公平的界限；?（七）对于竞争的工业由于它所进行的有利于自己的不正当行动，拒不给予一切保护的条件下，促进生产的正常扩展和革新以及质量的提高。?──齐世荣主编《当代世界史资料选辑》第二分册，首都师范大学出版社1996年版?【解读】这条资料摘自于齐世荣教授主编的《当代世界史资料选辑》，由首都师范大学出版社于1996年出版。这套《资料选辑》共有三卷，主要收录了那些反映第二次世界大战后发生的重大历史事件的原始文献，具有很高的学术价值和史料价值。?1．联邦德国、比利时、法国、意大利、卢森堡和荷兰，是欧洲煤钢共同体的创始会员国，也是欧洲经济一体化的创始国；2．上述六国创立欧洲煤钢共同体的主要目的是建立取消关税、取消数量限制和其他歧视性措施的煤钢生产和经营的共同市场；3．建立煤炭和钢铁共同体的主要目的是促进各成员国经济的发展，提供更多的就业机会，提高人们的生活水平；4．欧洲煤钢共同体的开放性，为后来欧洲经济一体化的发展奠定了基础。?在1950年5月9日，法国外长舒曼正式提出建立欧洲煤钢共同体的舒曼计划后，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府经过协商，于1951年4月18日签订了《欧洲煤钢共同体条约》，建立一个管理煤钢事务的超国家组织机构。这个机构有权决定六国的煤钢生产、投资、价格和原料分配，以致发展或停闭某些企业，它还掌管煤钢共同体与其他国家或国际组织的关系。?【注释】①关于《欧洲煤钢共同体条约》的名称，有些作者也将之称为《欧洲煤钢联营》。为了与课本的名称统一，除了材料引用时忠实原文以外，一概都使用前《欧洲煤钢共同体》的名称。②关于这一条的具体规定，可以查阅原文。?4．《罗马条约》?《欧洲经济共同体条约》?〔材料一〕通过本条约，缔约各方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。?共同体的目标应是，通过共同市场的建立和各成员国的经济政策的逐步接近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断地和平衡地扩展，日益增长的稳定，生活水平的加速提高以及各成员国间越来越密切的关系。?为了达到前面所述的目标，按照本条约所规定的条件和时机，共同体的活动应包括：?（1）在各成员国之间取消商品进口和出口的关税和定量限制，以及具有同等影响的一切其他措施；?（2）建立对待第三方国家的共同关税率和共同的贸易政策；?（3）在各成员国之间，废除阻止人员、劳务和资本自由流动的各种障碍；?（4）建立共同的农业政策；?（5）建立共同的运输政策；?（6）建立一种保证在共同市场中竞争不受到破坏的制度；?（7）应用某种程序使调整各成员国的经济政策和补救它们的支付平衡的失调成为可能；?（8）在共同市场发挥作用的必要限度内，使各国各自的国内法律趋于一致；?（9）建立一笔欧洲社会基金以便增进工人就业的机会，并有助于提高他们的生活水平；?（10）设立欧洲投资银行，以便通过新资源的发掘而有利于共同经济的扩展；?（11）使海外国家和领地同共同体取得联系，以便增加贸易并共同努力于经济和社会的发展。?──齐世荣主编《当代世界史资料选辑》第二分册，首都师范大学出版社1996年版?《欧洲原子能联营条约》①?〔材料二〕本联营为了完成它的任务，应在本条约所规定的条件下：?（甲）发展技术知识的研究和保证其传播；?（乙）制订保护居民和工人健康的统一安全标准并督促其实施；?（丙）便利投资，并特别是在鼓励企业首创精神的同时，保证本联营中发展原子能所需基本设施的实现；?（丁）注意务使本联营的一切利用者在核子矿砂和燃料方面获得正常和公平的供应；?（戊）通过适当的管制，保证核子原料不致被移用于其应有用途以外的其他目的；?（己）行使本联营对于特种裂变材料所被确认的所有权；?（庚）通过创立专门物质和装备的共同市场，核子投资资本的自由流通，和在本联营内部专家的自由使用，保证规范推销并掌握最好的技术方法；?（辛）同其他国家和国际组织建立一切足以在和平利用核子能方面推动进步的一切联系。?──芮沐主编《国际经济条约公约集成》，人民法院出版社1994年版?【解读】上述资料中，材料一摘自齐世荣教授主编的《当代世界史资料选辑》第二分册；材料二摘自北京大学芮沐教授主编的《国际经济条约公约集成》（人民法院出版社1994年版），该书收录了有关“国际政治经济秩序”、“国际经济组织”、“国际投资”、“国际贸易”等国际经济关系方面的重要条约和公约，对于我们了解国际经济关系的历史进程，具有重要的史料价值和参考价值。?1．1957年签订的《罗马条约》实际上是由《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》组成的。2．欧洲一体化的主要目标由《欧洲煤钢共同体条约》对和平的强调转向了《罗马条约》对经济繁荣发展的重视。3．欧洲原子能共同体的建立为欧洲国家在新的部门中进行统一的试验提供了机会。4．欧洲经济共同体的诞生则使欧洲统一有了一个坚实的基础。?在墨西拿会议后，法、德、意、荷、比、卢六国成立了以比利时外交大臣斯巴克为首的专家委员会提出的研究报告主张，首先在原子能和共同市场两个领域开始一体化的进程。1957年3月25日，六国政府的首脑或外长在意大利首都罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，统称为罗马条约。该条约共有6大部分，248条，还附有11份议定书和三个专约以及若干清单。条约规定了共同体活动的内容、方式和争取的目标。同一般国际条约不同，该条约是无限期的。它没有规定退出条约的程序，却有欢迎其他欧洲国家参加共同体的条文。这说明，六国把共同体看作是一个更加广泛的欧洲一体化进程的基础和起点。?【注释】①关于该条约的名称，同样都用《欧洲原子能共同体条约》一说，这里所以用“联营”的说法，是为忠实原文之故。?5．《欧洲联盟条约》?（缔约国）决心把建立欧洲共同体的欧洲一体化进程推向一个新阶段；?考虑到结束欧洲大陆分裂的历史重要性和创立未来欧洲建设坚实基础的需要；?坚持对自由原则、民主原则和尊重人权及基本自由原则以及法制原则的信念；?愿意在尊重他们的历史、文化和传统的同时加深他们人民之间的团结；?愿意进一步增强机构职能的民主性和效率，以便使其能够在一个单一的组织机构内更好地完成所赋予的任务；?决心实现他们经济的强大和同步发展并依据本条约的规定建立一个包含一种单一及稳定的货币的经济和货币联盟；?决定在完善内部市场、加强团结和环境保护范围内，为了他们人民的目的，促进经济和社会进步，并实行确保其他领域进步同经济一体化相适应的政策；?决心建立他们国家国民共同的公民身份；?决心实行一项包括最终构建共同防务政策的共同外交和安全政策，这种政策可能在一定时间后导致共同防御，从而增强欧洲的同一性和独立性，以便促进欧洲和世界的和平、安全和进步；?通过本条约引入关于司法和国内事务的规定，在保障他们人民和国家安全的同时，重新肯定促进人员自由流动的目标；?决心继续在欧洲人民之间建立一个更为密切的联盟的进程，在这个进程中一切决定的作出应依据从属原则尽可能地与全体公民紧密建立；?鉴于促进欧洲一体化需要采取进一步的措施；?决定建立欧洲联盟。?……?联盟确立下列目标：?──通过加强经济和社会的协调和建立经济和货币联盟，包括最终引入本条约规定的单一货币，特别是通过建立一个没有内部疆界的区域，促进经济和社会平衡和持续的进步；?──特别通过实行一项可能在一定时间后导致共同防务的其中包括最终实现共同防务政策的共同外交和安全政策，在国际舞台上表明其同一性；?──通过联盟公民身份的引入，加强对其成员国国民之权力和权益的保护；?──发展在司法和国内事务的紧密合作关系；?──保持完全的集体一致，并以此为基础……考虑本条约所引入的合作政策和形式在何种程度上需要修改，以确保共同体机制和机构的有效性。?──芮沐编《国际经济条约公约集成》，人民法院出版社1994年版?【解读】1．《欧洲联盟条约》的签署，标志着欧洲一体化的进程步入了一个新的历史阶段，从过去单一的经济一体化进程，转入了经济和政治一体化的进程。2．《欧洲联盟》条约在强调欧洲各国具有共同的民主制度、人权价值观念的同时，也表示要尊重各成员国在历史、文化和传统方面的差异性。3．《欧洲联盟条约》为经济与货币联盟规定了一个进程时间表。决定从1997年1月1日，最迟要在1999年1月1日建立起经济货币联盟，发行单一货币。4．《欧洲联盟条约》强调加强成员国之间在司法、国内事务、人员流动等方面的精密合作关系。5．《欧洲联盟条约》以及其他涉及各成员国利益的重大决策，需要各成员国以全民公决的方式决定。?1965年4月，法、德、意、荷、比、卢六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的机构合并，统称欧洲共同体。事实上，早在1969年，欧共体就确立了到1980年实现经济与货币联盟的宏大目标，但由于70年代西欧国家经济普遍陷入“滞胀”危机而未能实现。进入80年代以后，西欧经济开始迅速恢复，欧共体的旧梦得以重提。1984年2月，欧洲议会通过了建立欧洲联盟条约草案；同年6月，欧共体首脑会议决定成立一个特别委员会，就改善共同体领域经济、政治及其他方面的合作提出建议。在此背景下，欧共体各国于1986年2月签订了《欧洲单一文件》，强调在1992年底建成内部统一大市场，以保证商品、人员、劳务与资本的自由流动。1990年9月，欧共体成员国开始为完成经济和货币联盟、改革欧共体机构和扩大欧共体在外交和安全问题上的能力而进行谈判。最后一轮谈判在荷兰的马斯特里赫特举行，并于1992年2月7日签署了《欧洲联盟条约》，也称《马斯特里赫特条约》。1993年11月，《欧洲联盟条约》在完成了各成员国的批准程序后正式生效。?6．《美加自由贸易协定》?两国政府缔结协定的目的是：?增强两国之间举世无双的长期持续的友谊；?提高生产率，实现充分就业和不断改善各自国内的生活水准；?为在其领土上生产的商品和劳务创设一个扩大了的和有保证的市场；?采取明确的、互利的管理其贸易的规则；?为工商业的计划和投资确保一个可以预见的商业环境；?加强美国和加拿大企业在全球市场的竞争能力；?在确保双方保持公共福利的弹性的同时，减少政府所导致的贸易扭曲；?根据《关税与贸易总协定》及其它多边和双边合作机制来确立其相互权利和义务；?对世界贸易的和谐发展和扩大作出贡献，并促进更为广泛的国际合作。?……两国政府签署自由贸易协定的……具体目标是：?（1）消除两国之间商品和劳务贸易中的壁垒；?（2）促成自由贸易区内公平竞争的条件；?（3）大大放宽自由贸易区内的投资条件；?（4）为本协定的共同管理和双边争端的解决建立有效的程序；?（5）为进一步的双边和多边合作奠定基础，以扩大和加强本协定的利益。?──周茂荣《美加自由贸易协定研究》，武汉大学出版社1993年版?【解读】周茂荣所著的《美加自由贸易协定研究》（武汉大学出版社1993年版），是我国学术界出版的第一部研究该问题的专著。该书比较系统地研究了《美加自由贸易协定》产生的历史根源和经济背景、《协定》的产生过程和主要内容，以及《协定》对美国、加拿大以及整个世界经济带来的影响。?1．《美加自由贸易协定》是在美国和加拿大两国传统友好和经济互补性的基础上达成的。2．美国与加拿大之间的自由贸易协定，是在关税与贸易总协定框架下达成，将促进世界贸易的和谐发展。3．《美加自由贸易协定》所包含的内容更加广泛，规定要在所有的经济部门实行双边的贸易自由化，尤其是有关劳务、商业旅行、投资以及针对补贴和反补贴、倾销和反倾销措施的规则等，赋予了双边自由贸易协定以新的内容。4．《美加自由贸易协定》专门制定了解决双方纠纷的机制，为后来的《北美自由贸易协定》提供了重要的参照。?《美加自由贸易协定》的谈判工作开始于1986年5月21日，经过23轮谈判，到1987年10月3日双方就《美加自由贸易协定》大纲达成一致。至此，历时16个多月的谈判终于宣告结束。1988年1月2日，美国总统里根和加拿大总理马尔罗尼分别代表本国政府在《美加自由贸易协定》上签字。在两国议会相继批准后，《美加自由贸易协定》于1989年1月1日正式生效，美加自由贸易区成立。美加自由贸易区的成立，主要是在美国主导下完成的，是美国实现其最终建立美洲自由贸易区的第一步。?7．《北美自由贸易协定》?本协定各方遵守《关税与贸易总协定》第24条①，并据此成立一个自由贸易区。?本协定各方将通过遵守协定的原则和规定，包括国民待遇原则、最惠国待遇原则及程序透明原则，来实现下述目标：?（1）消除协定各方之间商品和劳务的贸易壁垒，为商品和劳务在各方领土之间的跨边界流动提供方便；?（2）促进自由贸易区内公平竞争的条件；?（3）对协定各方领土内的知识产权提供充分和有效的保护；?（4）制定有助于切实执行和应用该协定所需要的有效程序，共同处理和解决彼此间的争端；?（5）建构一个框架来促进三边的、地区间的和多边的合作，以扩大和提高本协定的利益。?──《北美自由贸易协定》（英文版）?【解读】这条资料翻译自《北美自由贸易协定》的英文版文本，该文本刊载于英文版刊物《国际法资料》。该刊物主要刊载国际组织的重要文件、世界各国之间的条约等国际法原始资料，对于了解战后世界政治、经济、文化、环境等重要问题的相关法律规定，具有重要的史料价值。?1．美国、加拿大两个发达国家与墨西哥这个发展中国家之间将根据协定建立自由贸易区。一般说来，区域性国际经济一体化组织主要包括自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟四种形式。自由贸易区主要侧重于取消成员国之间商品和劳务的贸易壁垒，但各自仍保留对外部世界的贸易壁垒。2．《北美自由贸易协定》将遵循国民待遇原则、最惠国待遇原则和程序透明性原则。3．《北美自由贸易协定》的主要目的是实现三国之间贸易、投资的自由流动和公平竞争的发展。4．《北美自由贸易协定》对知识产权的保护非常重视。5．为了促进三国之间自由贸易的发展，《北美自由贸易协定》还专门制定了解决纠纷和争端的机制，为三国之间的经济合作奠定了制度基础。?美国、加拿大和墨西哥都地处北美洲，在经济和贸易方面的相互依赖根深蒂固。早在1980年，美国总统里根就提出了由美国、加拿大、墨西哥和加勒比海地区诸国组建北美自由贸易区的构想。这一构想，首先得到了加拿大的赞同。两国于1988年签订了《美加自由贸易协定》。墨西哥政府出于对美国的警惕，对里根的构想一直采取抵制政策。1988年上任的萨利纳斯政府开始改变其政策。1990年2月，萨利纳斯在与美国总统布什会晤时，正式提出就北美自由贸易协定问题举行谈判。3月美墨两国正式开始磋商。1991年6月，美国、加拿大和墨西哥三国在多伦多举行了第一轮谈判，涉及市场准入、贸易规则、劳务、投资、知识产权和争端机制等问题，成立了17个工作小组。经过14个月的谈判，三国贸易部长在1992年8月12日达成了《北美自由贸易协定》，12月17日三国首脑分别在协定上签字。1994年1月1日，《北美自由贸易协定》正式生效。北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家与发展中国家共同组成的经济一体化组织，为南北合作的发展提供了一种新的模式，因而具有重大意义。?【注释】①该条主要规定了“适用的领土范围—边境贸易—关税联盟和自由贸易区”的问题，规定：“本协定的各项规定，不得阻止缔约各国在领土之间建立关税联盟或自由贸易区，或未建立关税联盟或自由贸易区地需要采用某种临时协定。”?8．1994年美洲国家与政府首脑会议?美洲国家和政府的民选首脑正在致力于促进我们半球的繁荣、民主价值观和制度，以及安全。美洲在历史上第一次成为一个由民主社会组成的共同体。美洲尽管面临着不同的发展挑战，但却联合起来通过自由市场、西半球一体化和可持续发展来寻求繁荣。文明必须巩固和促进更密切的合作联系，把我们的抱负转变成具体的现实。?……?繁荣的关键是无壁垒、无补贴和公平的贸易，以及不断增长的生产性投资。消除我们国家间商品和服务市场准入的障碍将促进经济增长。日益增长的世界经济也将促进我们的繁荣。自由贸易和扩大经济一体化是提高美洲人民生活标准、改善工作条件和更好保护环境的关键因素。?因此，我们决心立即开始建立“美洲自由贸易区”，在该贸易区内，贸易和投资的壁垒将逐渐取消。我们决心不迟于2005年结束“美洲自由贸易区”的谈判，同意到20世纪末将为达到这一目的而取得具体的进展。我们承认通过我们每个国家单边承诺以及我们西半球的次区域贸易协定已经实现的进步。我们将依赖现行的次区域和双边安排以扩大和加深西半球的经济一体化，把这些协定结合在一起。?──1994年美洲国家与政府首脑会议《原则宣言》（英文版）?【解读】这条资料翻译自1994年12月在迈阿密举行的美洲国家与政府首脑会议通过的《原则宣言》英文版。有关美洲国家与政府首脑会议的文件，均见美洲自由贸易区的官方网站：http://www.ftaa-alca.org。?1．美洲自由贸易区实际上是美加自由贸易区和北美自由贸易区的进一步扩展，它的主要目标是实现所有美洲国家之间的自由贸易。2．取消关税和非关税壁垒，取消贸易补贴，鼓励公平竞争和生产性投资，将促进美洲国家的贸易和投资自由化的发展，从而促进各国经济的繁荣与发展。3．促进美洲经济一体化和自由贸易的发展，还有助于提高各国人民的生活水平，改善工作条件，促进环保事业的发展。4．美洲国家首脑会议确定了实现美洲自由贸易区谈判的时间表，决定在2005年建立美洲自由贸易区。5．美洲自由贸易区的建立将不会与美洲地区的其他次区域一体化组织产生矛盾。?早在1991年，美国的布什政府就提出了“开创美洲事业倡议”，提出要建立一个北起安克雷奇①港，南到火地岛②的“大自由贸易区”。北美自由贸易区的建立，只是美国计划的第一步。1994年12月9—11日，第一届美洲国家首脑会议在美国迈阿密举行，就巩固政治民主、实现贸易自由化、经济和社会的持续发展等议题进行讨论，提出了建立美洲自由贸易区的倡议。会议通过的《原则宣言》表明，美洲各国首脑在创建美洲自由贸易区的目标上基本达成了共识。具体地说，《原则宣言》提出了实现美洲自由贸易区计划的8项基本目标：①分阶段取消美洲国家一切限制贸易发展的关税和非关税壁垒，到2005年，各成员国将最后消除彼此间的贸易障碍；②逐步放宽通讯、运输和人员流动的限制；③降低经商活动的成本，允许资本自由流动，放宽投资限制，并对各成员国的基础设施增加投资；④协商建立包括美洲各国的一种区域自由贸易和投资的体制，推动全美洲的自由贸易和投资蓬勃发展；⑤提出同西半球那些没有能力或不愿履行区域自由贸易协定规定的国家关系的可行性经济战略；⑥寻求解决各成员国之间的贸易争端的可行办法和有效协调机制；⑦实现西半球自由贸易安排的具体时间表，定期召开美洲国家贸易部长会议；⑧提出引导逐步建立美洲自由贸易区的区域性新机制。?【注释】①美国阿拉斯加州的首府。②美洲大陆最南端的一个岛屿。?9．1998年美洲国家与政府首脑会议?民主选举的美洲国家和政府首脑聚会智利的圣地亚哥，继续我们1994年12月在迈阿密开始的对话，进一步加强合作。从那时起，在制订和执行联合计划和规划方面，我们取得了重要的进展。我们重申我们将继续这一至关重要的事业，它需要各国持续的努力和积极的国际合作。?……?自我们在迈阿密集会以来，我们看到了美洲国家从更为开放的贸易、经济法规的透明度、基于市场之上的稳定经济政策，以及私营部门提高其竞争力的努力中获得的实际经济利益。甚至当我们地区的国家经受了金融和其他经济压力的考验时，当其他地区的国家经历了严重的经济衰退时，美洲经济的总体特征一直是具有较快的经济增长、较低的通货膨胀、扩大的机会和面对全球市场的信心。?……?今天，我们授权各国贸易部长，根据1998年3月美洲贸易部长会议通过的《圣何塞声明》，就建立美洲自由贸易区开始谈判，并决心是谈判在本世纪末取得明显进展，最迟在2005年结束。?《美洲自由贸易协定》将是一个平衡的、全面的、符合世界贸易组织精神的事业。?《美洲自由贸易协定》的谈判进程将是透明的，将考虑美洲国家发展水平和经济规模上的差异。?──1998年美洲国家与政府首脑会议《圣地亚哥宣言》（英文版）?【解读】这条资料翻译自1998年4月在圣地亚哥举行的美洲国家与政府首脑会议通过的《圣地亚哥宣言》英文版。?1．1998年召开的第二届美洲国家与政府首脑会议，正式决定开始进行建立美洲自由贸易区的谈判，并规定了谈判的时间表。2．美洲各国已经从经济一体化、自由贸易和提高私营部门竞争力的经济改革进程中获得了实际的经济利益，这也成为这些国家进一步开展美洲自由贸易区谈判的基础。3．美洲自由贸易区的谈判将考虑不同国家经济发展水平的差异，将遵循公开、透明的原则进行。4．美洲自由贸易区的谈判和成功，将为美洲国家带来更高的经济增长率、更低的通货膨胀率、不断扩大的机会和在全球市场上更大的竞争力。?1998年4月18~19日，第二届美洲国家与政府首脑会议在智利首都圣地亚哥举行，美洲34个国家（除古巴外）的元首或政府首脑出席会议，会议除发表了上述《宣言》之外，还发表了《第二届美洲国家与政府首脑会议行动计划》。《行动计划》的内容分为四大部分，其中第三部分是关于经济一体化和自由贸易的。对美洲自由贸易区的谈判问题做出了具体的规定：①要求各国贸易部长根据《圣何塞声明》所确定的原则、目的、结构、形式和其他决定，发起美洲自由贸易协定的谈判，并规定了谈判工作的具体进展、对谈判工作的监督与管理，以及谈判中应遵循的透明性原则等。②指示美洲开发银行、美洲国家组织和联合国拉丁美洲经济委员会组成的三边委员会，以现有的适当资源支持美洲自由贸易协定的谈判工作。③对采取的进一步行动做出了具体的安排。?从1998年4月到1999年11月，美洲国家围绕美洲自由贸易区问题进行了第一阶段的谈判，主要集中在如何为落实圣地亚哥首脑会议提出的近期目标做出充分的准备。在此期间，贸易谈判委员会共举行了4次会议，9个谈判小组①共举行了43次会议，经济小国协商小组举行了4次会议，公民社会和电子商务特别委员会举行了8次会议。各谈判小组提交了各自谈判领域带有注释性的草案，作为形成最终《美洲自由贸易协定》文本的重要参考和基础。1999年11月3—4日，美洲国家贸易部长会议在多伦多举行，从而开启了第二阶段美洲自由贸易协定的谈判工作。到2001年4月第三届美洲国家与政府首脑会议前夕，贸易谈判委员会又召开了5次会议。?【注释】①9个谈判小组分别是：市场准入谈判小组、农业谈判小组、投资谈判小组、政府采购谈判小组、竞争政策谈判小组、知识产权谈判小组、服务业谈判小组、争端解决谈判小组和补贴、反倾销谈判小组。?10．2001年美洲国家和政府首脑会议?民主选举的美洲国家和政府首脑在魁北克城召开第三次峰会，重申我们对西半球一体化的责任，以及为提高经济财富和巩固人民安全而承担的国家和集体责任……?我们欢迎迄今为止在迈向建立美洲自由贸易区方面所取得的重大进展，包括起草了一份《美洲自由贸易协定》的草案。正如在迈阿密首脑会议上所达成的共识，公平的、没有补贴的自由贸易，以及日益增长的生产性投资和更广泛的经济一体化，将促进外贸地区的繁荣，因而提高美洲人民的生活水平和工作条件，更好地保护环境。?……?我们指示我们的部长们保证，至迟不得晚于2005年1月结束《美洲自由贸易协定》的谈判，此后将尽快使之生效，最迟不得晚于2005年12月。这将成为促进西半球经济增长和繁荣的关键因素，有助于首脑会议其他诸多目标的实现。?──2001年美洲国家和政府首脑会议《魁北克城宣言》（英文版）?【解读】这条资料翻译自2001年4月20—22日举行的第三届美洲国家和政府首脑会议通过的《魁北克城宣言》英文版。?1．本届首脑会议重申了加强美洲自由贸易协定谈判的决定和责任。2．会议进一步重申了在2005年12月以前完成美洲自由贸易协定谈判的时间表。3．会议强调，美洲自由贸易协定谈判的成败将是西半球经济是否繁荣的关键因素，同时也决定着其他诸多问题能否顺利解决。?除了关于美洲贸易自由区谈判方面的内容以外，宣言还涉及安全、反毒、环保等诸多问题：①美洲国家领导人一致同意通过和平解决争端和建立信任及安全的措施维护本地区的和平与安全，重申坚持不使用武力或以武力相威胁、根据国际法解决问题的原则，并强调武装部队和安全部队尊重国家宪法。②美洲各国领导人一致表示要在西半球全面实施“反毒战略”，支持本地区反毒合作多边评估机制。③宣言指出，艾滋病是本地区安全面临的又一重大威胁。因此，美洲各国将在防止艾滋病方面加强合作。④本地区各国政府将加强对环境的保护和自然资源的持续利用，以保证经济、社会发展与环境保护之间的平衡和本地区的持续发展。⑤各国领导人表示要制定一系列政策，加强对师资的培训，推广信息和通讯技术的应用，增加对教育的投资，使本地区人们能有更多的机会接受高质量教育。?11．2005年美洲国家与政府首脑会议?一些成员国坚持，我们考虑到美洲自由贸易区谈判已经面临的困难，我们承认经济一体化和贸易自由化进程在美洲所做出的重要贡献……因此，我们有责任推进《美洲自由贸易协定》的谈判工作……我们指示各国负责贸易谈判的官员，在2006年期间恢复他们的谈判工作，考察美洲自由贸易区谈判进程中的困难，以便克服这些困难，并在2003年11月迈阿密会议上确定的框架内开展谈判。我们还指示，我们在三边委员会中的代表继续拿出必要的资源支持美洲自由贸易区管理秘书处的工作。?其他成员国坚持认为，考虑到所有伙伴国的需要和敏感性，以及在发展水平和经济规模上的差异，实现一个均衡和平等的，同时具备有效市场准入、消除补贴和贸易扭曲行为的自由贸易协定的必要条件尚不具备。?──第四届美洲首脑会议《马德普拉塔宣言》（2005年11月5日，英文版）?【解读】1．围绕美洲自由贸易区的谈判问题，美洲国家之间出现了分歧。一些国家认为，经济一体化和贸易自由化的发展已经给美洲国家带来了实际的经济利益，理应推动美洲自由贸易区的谈判；另一些国家则认为，建立美洲自由贸易区的基本条件尚不具备。2．美洲自由贸易区的谈判工作出现了中断。?事实上，从2004年2月2~6日在墨西哥的普埃布拉举行美洲贸易谈判委员会第17次会议以后，美洲自由贸易区的谈判工作就搁浅了。2005年11月4~5日，来自34个国家的领导人在阿根廷的马德普拉塔举行第四届美洲国家与政府首脑会议，会议的主题是“创造就业、消除贫困和加强民主政治”。在会议发表的《马德普拉塔宣言》中，与会国家领导人对增加就业、消除贫困、增强民主执政能力等议题均无重大分歧。但在重启搁浅近两年的美洲自由贸易谈判的问题上，出现了严重的分歧：美国、墨西哥、智利等国家主张2006年上半年恢复美洲自由贸易区的谈判，但南方共同市场成员国巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭以及安第斯共同体成员国委内瑞拉5个国家则提出反对意见，它们并不反对重启谈判，但认为近期内还不具备重开谈判的条件。?最后，会议在《宣言》中采取了各自表述的方式，将不同国家的不同看法均列入其中。同时，会议接受哥伦比亚总统乌里韦的建议，决定成立一个专门委员会，对美洲地区的贸易形势进行评估，然后再就是否恢复自由贸易谈判问题向各国政府提出意见。更为有趣的是，本次会议是在一片抗议声中举行的。在马德普拉塔能容纳4万人的足球场里，委内瑞拉总统查韦斯组织召开了反对美洲国家首脑会议的第三届“人民峰会”。古巴也派出了由古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔率领的300人代表团参加了“人民峰会”。阿根廷足球明星马拉多纳、玻利维亚左派总统候选人莫拉莱斯等也参加了集会和游行示威活动。?12．亚太经济合作会议首届部长会议《联合声明》?1989年11月6—7日，澳大利亚、文莱达鲁萨兰国、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和美国的部长们在澳大利亚的堪培拉召开会议，讨论如何促进亚太经济合作的进程……?会议广泛讨论了四个方面的议题：世界经济和区域经济的发展；全球贸易自由化──亚太地区的作用；在特区方面开展区域合作的机会；亚太经济合作的未来步骤。?──亚太经济合作会议首届部长会议《联合声明》（英文版）?【解读】这条资料翻译自1989年11月在澳大利亚的堪培拉举行的第一届部长级会议所发表的《联合声明》。本资料以及随后有关亚太经济合作组织的资料，均来自该组织的官方网站：http://www.apec.org。?事实上，亚太地区的经济合作由来已久。1965年日本学者小岛清提出建立“太平洋自由贸易区”的倡议。1966年日本、美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国工商界人士成立“太平洋盆地经济委员会”（PBEC）；1968年，日本、美国、加拿大和澳大利亚等国学者成立“太平洋贸易与发展会议”（PAFTAD）。1980年，亚太地区的商界、学界和官员组成了半官方的“太平洋经济合作会议”（PECC）。这些民间组织和半官方组织的经济合作，为亚太经济合作组织（APEC）的正式成立和发展，奠定了坚实的基础。?1989年11月，在澳大利亚堪培拉举行了第一届亚太经济合作部长会议，美国、日本、澳大利亚、加拿大、韩国和东盟6国的外交部长和经贸部长出席了会议。这次会议标志着亚太经合组织的正式成立。1993年6月正式启用“亚太经济合作组织”的名称。该组织每年一度定期举行部长级会议，就区域内的经济发展、经济合作和自由贸易等问题进程磋商和讨论。该组织下设事务局、经济委员会、财政委员会、贸易投资委员会、贤人会议和专业工作小组等机构，经常就亚太地区的经济形势，金融、财政等宏观经济政策，以及科技、环境保护、人力资源开发、基础设施建设、中小企业发展等问题举行各种活动。?13．《汉城①宣言》?1991年11月12—14日，澳大利亚、文莱达鲁萨兰国、加拿大、中华人民共和国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、中国台北、泰国和美国的部长们在汉城召开会议，继续讨论亚太经济合作（APEC）的进程……?根据新加坡部长会议的议案，韩国作为亚太经济合作会议的主席国，与中华人民共和国、中国香港和中国台北进行了协商，达成协议，使它们得以同时加入亚太经济合作组织。……?部长们欢迎中华人民共和国、中国香港和中国台北加入亚太经济合作组织，重申这三个重要经济实体的加入将大大有助于本地区经济合作的进程。?部长们讨论了广泛的问题，包括：（1）巩固亚太经济合作组织的原则和目标；（2）地区经济趋势和问题；（3）乌拉圭回合和本地区的贸易自由化；（4）亚太经济合作组织的工作规划；（5）亚太经济合作组织的未来步骤。?──亚太经济合作组织《汉城宣言》（英文版）?【解读】中国、中国香港和中国台湾省同时加入APEC，成为该组织的正式成员。事实上，从APEC成立起，是否吸收中国加入就成为该组织普遍关注的问题。1990年7月在新加坡举行的APEC第二届部长会议，一致通过吸收中国加入的议案，同时认为吸收作为经济实体的中国台湾省和中国香港加入，也非常有意义。在汉城会议上，中国、中国香港和中国台湾省能够同时加入APEC，韩国做了大量的协调促进作用。最终的解决方案是：①中国作为主权国家加入，在一个中国和严格区分主权国家和地区经济的前提下，中国同意中国台湾省和中国香港作为正式成员加入；②中国作为主权国家加入，出席会议的代表是外交部长和外贸部长，而中国台湾省的代表仅是经济部长，中国香港是负责经济事务的官员；③加入APEC后，中国台湾省称“中国台北”，香港在1997年7月1日回归后称“中国香港”。?总之，中国、中国台湾省和中国香港的正式加入，使该组织更富成效、更加完整，进一步增强了亚太地区经济合作的活力。除此之外，会议还讨论其他议题，关于本地区贸易自由化问题，会议着重讨论由各成员国高级官员共同草拟的区域贸易自由化报告，确定了参照关贸总协定的原则实现本区域贸易和投资自由化的基本原则，并决定成立一个非正式工作小组研究本地区贸易自由化的方案。更为重要的是，《汉城宣言》正式确定了该组织的宗旨和目标是：相互依存，共同受益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。?【注释】①韩国首都的中文名称现改用音译，称首尔。这里遵循忠实原文的原则，仍用其旧译法。?14．《APEC领导人经济展望声明》?我们亚太经济合作论坛的经济领导人召开了一个史无前例的会议。在后冷战时代，我们有机会为亚太地区建构一个新的经济基础，它将赋予不同经济实体以活力，加强合作，促进繁荣。?我们的会议表明，在世界事务中出现了一个亚太的新声音。随着21世纪的日益临近，我们相信，我们这个占世界人口40%和世界GNP50%的、充满活力的地区将在全球经济中发挥重要作用，在经济增长和贸易扩展中居于领先。?我们经济增长的基础历来就是开放的多边贸易体制……?在承认我们经济的相互依赖和多样性的基础上，我们将本着下述原则建立一个亚太经济共同体：?加强开放和伙伴精神，通过成员国之间的合作应付日益变化的区域经济和全球的经济挑战；?我们是一个拥有20亿人口的亚太大市场，要为扩大的世界经济做出贡献并支持开放的国际贸易体制；?我们继续减少妨碍贸易和投资的壁垒，使商品、服务、资本和投资在各地区自由流通；?我们的人民将通过提高收入、高技能和高薪酬的工作和增加流动性来让人民分享共同体内经济发展的好处；?改善教育和培训工作，提高识字率，为发展经济提供技术人员，并鼓励各国共享那些有助于艺术和科学的思想；?加速发展通讯和运输，使商品和人员往来畅通；?我们保护我们空气、水和绿色空间的质量，控制我们的能源来源和可更新的资源，以改善环境，确保经济持续增长，为人民创造安全的未来。?──《APEC领导人经济展望声明》（西雅图，1993年11月20日，英文版）?【解读】1．亚太经济合作组织第一届领导人非正式会议的召开，具有“史无前例”的特征，在一定程度上标志着亚太经济合作进入一个新的历史阶段。在这个阶段中，亚太各国将在世界事务中发出“一个声音”。2．会议强调，开放的多边贸易体制是亚太各国经济发展和繁荣的基础。3．会议提出了建立亚太经济共同体的设想，以及实现这一设想的具体目标和蓝图。4．会议确定了APEC成员国之间合作的7项原则：加强开放和伙伴精神；支持开放的国际贸易体制；减少妨碍贸易和投资的壁垒；以提高收入来分享经济一体化的好处；改善教育和培训工作；发展通讯和运输；改善环境。?APEC第一届领导人非正式会议在美国西雅图的召开，使亚太地区各成员的领导人第一次聚集在一起，讨论共同关心的问题，是亚太经济合作发展的一个重要转折点。这次会议是与APEC第5届部长级会议同时举行的，中国国家主席江泽民出席本次会议。会议讨论了贤人小组提交的《通过自由、开放的贸易和投资，逐渐地发展亚太经济共同体》的报告，确定了该组织今后发展的大致方向，即地区贸易自由化、贸易便利化、加强技术合作和APEC组织的机制化。会议除发表了《APEC领导人经济展望声明》以外，还通过了《APEC贸易和投资框架宣言》，授权建立APEC贸易和投资委员会，并规定了该委员会的工作方案，即由该委员会制订推动贸易自由化、扩大贸易、促进投资环境更加开放，以及促进商品、劳务、资本和技术交流的计划，并要求其今后每年都制订一份“战略性计划”以促进亚太地区和全球范围的贸易开放。?15．《茂物宣言》?我们，亚太经济合作组织的经济领导人，今天聚会印度尼西亚的茂物，规划我们经济合作的未来进程……?随着21世纪的日益临近，亚太经济合作组织需要加强亚太地区的经济合作，这种合作的基础就是平等伙伴关系、共同责任、相互尊重、共同利益，因此亚太经济合作组织的首要目标是：加强开放性的多边贸易体制；促进亚太地区的贸易和投资自由化；加强亚太发展合作。?……?我们进一步宣布，不晚于2020年在亚太地区完成我们实现自由和开放的贸易和投资的目标。执行的时间将考虑亚太经济合作组织各经济实体的不同经济发展水平，工业化经济不迟于2010年实现贸易和投资的自由化，发展中成员不晚于2020年实现这一目标。?──《APEC经济领导人共同宣言》（印度尼西亚茂物，1994年11月15日，英文版）?【解读】1．《茂物宣言》正式确定了APEC成员国实现贸易和投资自由化的时间表。2．《茂物宣言》在提出具体时间表时，充分考虑了各成员之间在经济发展水平上的差异，体现了APEC的南北合作性质，对世界上其他类似性质的经济合作组织具有重要的示范效应。3．《茂物宣言》的时间表是以APEC各成员经济领导人做出承诺的方式提出的，虽不是法律或条约，但仍具有一定的约束力。4．《茂物宣言》为亚太经济合作确定了发展方向和长远目标，APEC的贸易和投资自由化从议论阶段进入了实际行动阶段。?事实上，在会议前，贤人小组提出了《为在亚太地区实现自由、开放的贸易而努力──亚太经合组织2000年展望》的报告，提出了自由的贸易和投资原则、国际合作原则、区域内联合原则、互惠的原则、相互尊重和平等主义原则、现实主义原则、在意见一致基础上决策和灵活实施的原则、开放的地区主义原则等。这些原则成为《茂物宣言》的基础。?16．《亚太经合组织第九次领导人非正式会议经济领导人宣言》和《上海共识》?〔材料一〕1．我们，亚太经合组织（APEC）的经济体领导人，在二十一世纪首次会聚上海，探讨如何迎接我们所面临的新挑战。我们相信亚太地区具有巨大的潜力，并决心通过参与、合作，实现共同繁荣。?……?3．作为亚太地区最重要的经济合作论坛，APEC应发挥领导作用，帮助各成员抓住机遇、迎接挑战。同时，我们需要就反对恐怖主义传达清晰而强烈的信息。我们决心扭转当前经济的下滑趋势，反对贸易保护主义，支持世界贸易组织在即将召开的部长级会议上启动新一轮谈判，增强公众对未来的信心。这些工作将符合并推动APEC的目标：和平、和谐、共同繁荣。?4．我们决心共同努力，促进经济可持续增长，共享全球化和新经济的收益，推进贸易投资自由化和便利化，从而使亚太经济在新世纪更加充满活力。我们重申实现茂物目标的决心，即发达成员在2010年、发展中成员在2020年实现亚太地区贸易投资自由化和便利化。为此，我们通过了《上海共识》，为APEC在第二个十年及以后的发展指明了道路。?──《亚太经合组织第九次领导人非正式会议经济领导人宣言》（2001年10月21日），收录于《2002年亚太经济发展报告》?〔材料二〕自从确立茂物目标以来，全球化和新经济给全球和地区经济带来了深刻的变化，在创造了广阔机遇的同时，也形成了巨大挑战。APEC的未来发展应反映这些变化。各成员领导人认为，贸易自由化仍然是APEC进程的核心内容，但有必要对茂物目标进行更新和拓展，以促进贸易投资自由化和便利化与经济技术合作的协调发展，尽可能地造福本地区的所有经济体。要实现这一目标，最具挑战性的一项工作是加强各成员在国内和国际两方面采取的单边行动和集体行动，在一些领域进行改革，并加强能力建议。?鉴于合理的宏观经济政策、良好的经济管理、稳定的金融体系，以及更广泛的经济交流在促进地区经济繁荣中发挥的重要作用，财长会进程的战略目标也应在APEC更广阔的远景规划中有所反映。?──《上海共识》，收录于《2002年亚太经济发展报告》?【解读】上述资料来自于《2002年亚太经济发展报告》（南开大学出版社2002年版），该报告是由中华人民共和国外交部国际司、外经贸部国际司、国家经贸委外经司和南开大学中国APEC研究院合作发布的年度报告之一，对于我们了解亚太经济合作和发展问题，具有重要的参考价值。?1．本次APEC领导人非正式会议的主题是参与、合作和促进亚太地区的共同繁荣。2．与会各成员领导人一致同意，将《上海共识》作为今后十年对APEC发展方向上的指导地位。3．贸易投资自由化和便利化仍然是APEC进程的核心内容，有必要对《茂物宣言》提出的目标予以更新和拓展。?除了上述内容之外，本次会议的《经济领导人宣言》共分四个部分：①促进可持续发展；②从全球化和新经济中受益；③支持多边贸易体制；④为APEC描绘一个更为生机勃勃的前景。而《上海共识》则进一步拓展了亚太经济合作的远景目标，明确了实现目标的基本战略和加强执行机制的重要性。第24课 世界经济的全球化趋势1．马克思“世界历史”理论与全球化?资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。使反动派大为惋惜的是，资产阶级挖掉了工业脚下的民族基础。古老的民族工业被消灭了，并且每天都还在被消灭。它们被新的工业排挤掉了，新的工业的建立已经成为一切文明民族的生命攸关的问题；这些工业所加工的，已经不是本地的原料，而是来自极其遥远的地区的原料；它们的产品不仅供本国消费，而且同时供世界各地消费。旧的、靠本国产品来满足的需要，被新的、要靠极其遥远的国家和地带的产品来满足的需要所代替了。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是由许多种民族的和地方的文学形成了一种世界的文学。?资产阶级，由于一切生产工具的迅速改进，由于交通的极其便利，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷到文明中来了。它的商品的低廉价格，是它用来摧毁一切万里长城、征服野蛮人最顽强的仇外心理的重炮。它迫使一切民族──如果它们不想灭亡的话──采用资产阶级的生产方式；它迫使它们在自己那里推行所谓的文明，即变成资产者。一句话，它按照自己的面貌为自己创造出一个世界。?──《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社1997年版?【解读】本材料摘自马克思主义的经典名著《共产党宣言》，它是国际共产主义运动的第一个纲领性文件，第一次较为完整系统地阐述了马克思主义的基本原理，它的问世标志着马克思主义形成过程的完成。因此，《共产党宣言》对于我们学习世界历史知识具有重要的理论指导。?1．马克思的“世界历史”理论强调，由于近代科学技术的不断发展和西方国家殖民主义势力的不断扩张，形成了资本主义的社会化大生产，而正是伴随着社会化大生产而来的、对国际市场、国际分工的新要求，汇成了一种强大的动力，促进了“世界历史”的真正出现。2．尽管马克思没有用“全球化”这个概念，但深刻地揭示出资本主义生产方式所具有的全球扩展的本性及其所包含的内在矛盾，预见到资本主义通过世界市场的扩大和深化，带来生产、消费和文明的相互依存和世界化，在一定程度上也就是当代社会的所谓全球化。3．马克思的“世界历史”与今天的全球化并不完全一致。全球化实际上是马克思当年所描绘的“世界历史”进程的进一步发展和更高的阶段。4．马克思的“世界历史”理论，对于我们理解当今经济全球化的本质，具有重要的理论价值和现实指导意义。?2．经济全球化的概念?经济全球化是指跨国商品与服务贸易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。经济全球化包含着商品和服务的生产、分配以及销售的越来越国际化。经济全球化是指穿越国家的和地区性的政治边界的经济活动在拓展（更确切地说是不断加快的拓展）。它反映在有形的和无形的商品和服务（包括所有权）通过贸易和投资途径在不断地加快流动，通过移民途径进行的人员流动也在加快。?经济全球化的表现形式是生产在空间上的重新安排、工业在不同国家之间的相互渗透、金融市场的扩散、同一种商品在全球范围内的流通、南方国家内部及南方国家与北方国家之间和东方国家与西方国家之间人员流动速度的加快、由此而来的移民与当地社区之间的冲突、全球范围内正在催案的对民族的喜爱。?经济全球化可以表述为一种函数关系，既是指作为世界政治经济基础的各种物品和资产变量的结构性变化过程，也是世界各国经济结构的分化与重组的互动过程。经济全球化涉及到每个社会的经济、政治、文化等结构，这一函数中的变量之间不一定总是呈正相关。?经济全球化是指各国的经济关系已经超出了一般的相互联系与交往，而且，这种经济关系达到了一种相互交织、相互交融以致形成了全球经济整体的状态。?──谈世中等编《经济全球化与发展中国家》，社会科学文献出版社2002年版?【解读】上述材料摘自于中国社会科学院第三世界研究中心谈世中等学者所编《经济全球化与发展中国家》（社会科学文献出版社2002年版）一书，该书是中外学者论述经济全球化及其对发展中国家的影响问题的论文集，对于我们了解中外学术界对经济全球化问题的研究现状和学术进展，具有一定的参考价值。?1．学术界对经济全球化概念的认识并不存在一个统一的定论。2．无论如何界定其概念，经济全球化主要表现为商品、服务、资金、技术和信息等要素跨国界流动的规模和形式的不断扩大和增加，世界各国之间的相互依赖日益加大。3．经济全球化在某种程度上说是不可避免、不可逆转的、不以任何人的意志为转移的进程。世界各国别无选择，只能接受和适应它。4．经济全球化是生产力迅速发展的产物，是历史进步的一种表现。5．经济全球化所体现出来的商品、服务、资金、技术和信息的跨国界流动，实际上在一定程度上影响了各国主权的内涵和外延。?由于学术界对经济全球化概念的界定没有形成一种统一的定论，各种观点同时存在，这就要求我们更加清醒地认识这一历史现象。?3．世界贸易组织?本协定各方，认识到在处理它们之间的经济贸易关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业和实际收入与有效需求的巨大持续增长，扩大商品与服务业方面的生产和贸易为目标，并且在符合可承受的发展速度的前提下允许合理地利用世界资源，以符合各国经济发展水平所决定的各自需求与利害关系的方式寻求环境得到保护，并提高这种保护的手段。?进一步认识到需要作出积极的努力，以保证发展中国家，特别是它们中间的最不发达国家，在国际经济贸易增长中获得与他们的经济发展需要相适应的份额。?切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献。?因而决心发展一种全面的、更加灵活的和持久的多边贸易体制，这种贸易体制包括关税与贸易总协定，过去对贸易自由化所作努力的各种结果，以及本次乌拉圭回合多边贸易谈判的所有结果。?决定以上述基本原则和目标来支撑这一多边贸易体制……兹建立世界贸易组织。?──《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》，收录于《国际经济贸易规则惯例通编：乌拉圭回合专辑》，新华出版社1995年编版?【解读】这条资料摘自《国际经济贸易规则惯例通编：乌拉圭回合专辑》一书中的《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》。该书是一部涵盖乌拉圭回合所有相关文件的经济条约集，对于我们系统地了解乌拉圭回合的基本情况和世界贸易组织成立的来龙去脉，具有重要的参考价值。?1．世界贸易组织成立的主要目的是提高世界范围内人民的生活水平，保证充分就业和提高实际收入和有效需求，促进商品和服务的生产和贸易，合理利用世界资源，保护环境。2．世界贸易组织将对发展中国家给予特殊和差别待遇，尤其是对那些最不发达的国家。3．在世界贸易组织范围内实现上述目标的主要方法是互惠、互利安排，切实降低关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，建立一个全面的、更有活力的和持久的多边贸易体制。4．实现世界贸易组织基本目标的原则包括：非歧视性原则、开放市场原则、公平竞争原则、透明性原则，以及给予发展中国家特殊和差别待遇原则等。?实际上，建立世界贸易组织协议的达成，是关贸总协定乌拉圭回合谈判的一项重大意外成果。在发动乌拉圭回合谈判时，拟定的15项议题中并没有建立世界贸易组织的问题，只是设立了一个关于修改和完善关贸总协定体制职能的谈判小组，没有预见到要建立一个监督和协调多边贸易体制职能的新国际组织。然而，随着谈判的深入，如何有效贯彻乌拉圭回合谈判达成的各项协议，是否建立一个统一的争端解决体制，自然就提上了多边贸易谈判的议事日程。1990年初，欧共体提出建立一个多边贸易组织的倡议，得到各国支持。同年12月，在布鲁塞尔举行的贸易部长会议同意就建立多边贸易组织进行协商和谈判，最终于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什部长级会议上通过了《建立世界贸易组织的协议》。1995年1月1日，世界贸易组织正式成立。?4．乌拉圭回合?部长们在埃斯特角城召开特别缔约国大会，决定发动多边贸易谈判（即乌拉圭回合）。为此目的，他们通过了以下宣言：?……?全体缔约国举行部长级会议，决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；?决心维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标；?决心建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制；?坚信这种行动将会促进增长和发展；?注意到世界经济中金融和货币长期不稳的消极影响和许多发达缔约国的债务情况，并考虑到贸易、货币、金融和发展之间的联系；?决定由关贸总协定主持并在其体制范围内进行货物贸易的多边贸易谈判。?谈判应旨在：?（1）为了所有缔约国的利益，特别是欠发达缔约国的利益，进一步放宽和扩大世界贸易，包括减少和取消关税、数量限制和其他非关税措施—壁垒来改善进入市场的条件。?（2）加强关贸总协定的作用，改善建立在关贸总协定原则和规则基础上的多边贸易体制，把更大范围的世界贸易置于同意的、有效的和可实施的多边规则之下。?（3）增加关贸总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关贸总协定同有关国际组织的联系……?（4）促进国内和国际合作行动，以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系，作出持续、有效和坚决的努力，为改善国际货币体制的职能、促进金融和实际投资资源向发展中国家流动作出贡献。?──《关于发动乌拉圭回合的部长宣言》，收录于《国际经济贸易规则惯例通编：乌拉圭回合专辑》，新华出版社1995年版?【解读】1．关贸总协定发动乌拉圭回合谈判的主要目的是消除贸易保护主义和各种形式的贸易扭曲现象，最终建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。2．《宣言》提出了乌拉圭回合谈判应当遵循的基本原则。3．乌拉圭回合谈判的成功将有助于促进世界各国的经济增长和发展。4．乌拉圭回合谈判比较重视发展中国家的利益。?关税与贸易总协定生效后，它的主要活动就是举行以关税减让为主的多边贸易谈判。从1947年4月至1979年4月，关贸总协定共举行了7轮多边贸易谈判，具体地说，包括：①1947年4~10月在日内瓦举行，23个缔约国参加了谈判。②1949年4—10月在法国的安纳西举行，33个国家参加。③1950年9月至1951年4月，在英国的托奎举行，39个缔约国参与。④1956年1~5月在日内瓦举行，参加谈判的国家只有28个。⑤1960年9月至1962年7月在日内瓦举行，因建议发动本轮谈判的是美国副国务卿道格拉斯·狄龙，故又称“狄龙回合”。⑥1964年5月至1967年6月在日内瓦举行，发动本轮谈判的是美国总统肯尼迪，又称“肯尼迪回合”。⑦1973年9月至1979年4月，因为是在日本东京发动的，所以又称“东京回合”，共有102个谈判方参加。?1986年9月15日，关贸总协定在乌拉圭埃斯特角城发动了第八轮多边贸易谈判。根据《宣言》的要求，乌拉圭回合谈判共设15个议题，分别是：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品和服装、农产品、关贸总协定条款、保障条款、反倾销、补贴与反补贴、争端解决、知识产权、与贸易有关的投资措施、关贸总协定体制的作用、服务贸易。1993年12月15日，乌拉圭回合多边贸易谈判在日内瓦结束。1994年4月15日，125个国家和单独关税区、欧洲联盟和10个联系国，以及联合国、世界银行、国际货币基金组织的代表在摩洛哥德马拉喀什签署了最后法律文件，包括29项协定、协议，为国际贸易制定了更有力、更明确的法律框架。?5．中国加入世界贸易组织?〔材料一〕部长级会议，考虑到《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条第2款和第9条第1款，以及总理事会议定的在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条和第9条下的决策程序（WT/L/93）。?注意到1995年12月7日中华人民共和国关于加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的申请，注意到旨在确定中华人民共和国加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》条件的谈判结果，并已制定《中华人民共和国加入议定书》，决定如下：?中华人民共和国可根据本决定所附议定书中所列条款和条件加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》。?──《关于中华人民共和国加入的决定》（2001年11月10日），《中国加入世界贸易组织法律文件》，中国经济出版社2002年版?〔材料二〕我国已履行完加入世界贸易组织的所有法律程序，将正式成为世界贸易组织成员。这是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，对经济发展具有深远的影响。加入世界贸易组织符合我国根本利益，有利于改善经济发展所需要的相对稳定的外部环境，可以直接参与国际经济规则的制定，维护我国的权益；有利于我国平等地与其他国家和地区进行经贸活动，促进市场多元化战略的实施，更多地扩大出口；有利于完善国内相关的法律法规，改善投资环境，加强外商对我投资信心，更好地利用外资；有利于促进国内经济体制改革，推动经济结构的战略性调整和技术进步，提高国民经济的整体素质和竞争力。?──江泽民：《在中央经济工作会议上的讲话》（2001年11月27日）?【解读】材料一摘自于《中国加入世界贸易组织法律文件》一书，该书汇集了中国加入世界贸易组织的所有相关法律文件，有助于我们从整体上了解中国加入该组织的历史进程。材料二则是时任国家主席的江泽民2001年11月27日在中央经济工作会议上的讲话，反映了我国政府对中国加入世界贸易组织的基本看法。?1．2001年11月10日，世界贸易组织正式通过接受中国加入该组织的决定。2．中国加入世界贸易组织，有利于参与国际经济合作和国际分工，改善经济发展的外部环境。3．中国加入世界贸易组织，有利于促进对外经贸活动、完善国内司法建设和经济体制改革。4．中国加入世界贸易组织，有利于促进技术进步、产业升级换代和经济结构的战略性调整，提高国际竞争力。?中国在1986年提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请后，关贸总协定理事会在1987年3月成立了中国工作组，负责审议中国的“复关”问题。在1988年2月至1994年12月期间，中国工作组共举行了19次谈判，但因种种原因，中国没有在关贸总协定被世界贸易组织取代之前恢复关贸总协定缔约国的地位，因而也就未能成为世界贸易组织的创始成员国。世界贸易组织成立后，中国“复关”谈判工作组更名为中国加入世界贸易组织谈判工作组。1995年7月11日，中国正式提出加入世界贸易组织的申请。1996年3月，世界贸易组织中国工作组举行第一次正式会议，开始了中国“入世”的艰难谈判历程。2001年9月17日，世界贸易组织中国工作组第18次会议通过了中国加入世界贸易组织的所有法律文件，结束了历时14年6个月的谈判。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议批准中国加入世界贸易组织。12月11日，在完成了所有法律程序后，中国正式成为世界贸易组织成员。?经济全球化的利与弊?6．经济全球化时代?经济全球化趋势是当今世界经济和科技发展的产物，给世界各国带来了发展的机遇，同时也带来严峻的挑战和风险，向各国特别是发展中国家提出了如何维护自己经济安全的新课题。?经济全球化趋势要求各国积极参与国际经济合作，但各国在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注重提高防范和抵御风险的能力。?经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会深受其害，发达国家也难以置身其外。全球化的经济需要全球性的合作。?经济全球化趋势是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，因而势必继续加大穷国与富国的发展差距。根本的出路在于努力推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有利于各国共同发展。?──江泽民：《在亚太经合组织第六次领导人非正式会议上的讲话》（1998年11月18日）?【解读】本资料来自于江泽民在亚太经济合作组织第六届领导人非正式会议上的讲话，阐明了我国政府对经济全球化时代到来的清醒认识。?1．当前的经济全球化实际上是由西方发达国家为主导的，不公正、不合理的国际经济旧秩序没有得到根本性的改变。2．推动建立公正、合理的国际经济新秩序是使经济全球化进程更多地造福于发展中国家的必由之路。3．经济全球化趋势加深了世界各国之间的相互依赖，它要求各国积极参与国际合作和全球性合作。4．世界各国面对经济全球化趋势加速发展的形势，应该重视本国经济安全和开放程度的问题。5．经济全球化给世界各国带来机遇的同时，也带来了一系列新的挑战。?学术界普遍认为，经济全球化是历史发展的产物，是经济国际化的新阶段。随着生产力的发展，经济活动超越国界而出现了经济国际化的趋势，这种趋势最早可溯源到地理大发现时期。此后，经济国际化的发展经历了四个阶段：①资本原始积累时期，西方列强对殖民地资源和奴隶的掠夺，是生产和贸易超越国界的最早阶段；②以流通领域的交换为主要形式的阶段，国际贸易在地域和数量上有所扩展，资金在国际间的流动有了初步发展；③生产国际化迅速发展的时期，跨国公司的发展引起生产国际化趋势的加强，经济国际化由流通领域转向生产领域。企业内部也出现了跨国分工，使各国之间的经济依赖更为紧密；④经济全球化阶段。20世纪90年代以来，随着交通和信息技术的迅猛发展，生产要素的跨国界流动速度空前提高，从而使资源的全球配置和利用更有效率，世界经济进入了全球化时代。?7．跨国公司与经济全球化?随着跨国公司在世界经济全球化中所起作用的增强，国际生产持续扩张。最近的估计表明，全球跨国公司目前大约有65 000家，国外分支机构大约有850 000家。跨国公司的经济影响可以不同的方式来衡量。2001年，外国分支机构的雇员大约有5 400万，而在1990年只有2 400万；销售额大约为19万亿美元，是2001年全球出口额的两倍多，而在1990年这两者大致相当；FDI①存量在同一时期内从1．7万亿美元上升到6．6万亿美元。外国分支机构目前分别占全球GDP的1/10和全球出口的1/3。此外，如果考虑到跨国公司在全球范围内与非股权关系（例如，国际分包、许可证交易和合约制造）有关活动的价值，跨国公司在上述全球总量中所占比重将会更高。?──联合国贸易与发展会议：《2002年世界投资报告：跨国公司与出口竞争力》，中国财经出版社2003年版?【解读】上述资料来源于联合国贸易与发展会议发布的《2002年世界投资报告》，该报告专门讨论跨国公司与东道国出口竞争力之间的关系，不仅有利于我们了解跨国公司对中国现代化建设的重要作用，而且也有助于我们认识跨国公司与经济全球化之间的关系。?跨国公司对于经济全球化和世界经济发展的积极影响主要体现在：①跨国公司本身的迅速增长带动了世界经济的快速增长。《2002年世界投资报告》与《2000年世界投资报告》显示的数据相比，跨国公司增加了2 000家，国外分支机构增加了10万家。②跨国公司实行全球贸易战略，有力地促进了全球市场体系的形成，推动了经济全球化的发展。③跨国公司在解决东道国就业问题、促进东道国和母国的经济增长、推动全球贸易的扩张等方面，发挥了巨大的作用。④跨国公司的对外直接投资增长非常迅速，大大促进了国际资本流动，把各国经济紧密地联系起来。⑤跨国公司在世界经济全球化进程中的作用不断增强，而且增长的速率日益加快。?跨国公司是指一个企业，组成这个企业的实体设在两个或两个以上的国家，不论这些实体的法律形式和活动范围如何，这些企业的业务通过一个或多个决策中心，根据一定的决策体制经营，因而具有一贯的政策和共同战略。一般说来，跨国公司主要是由母公司及其在国外的分支机构（如子公司、分公司和附属企业等）组成。?【注释】①FDI是外国直接投资的英文缩写。 展开更多...... 收起↑ 资源列表 第22课战后资本主义世界经济体系的形成.doc 第23课世界经济的区域集团化.doc 第24课世界经济的全球化趋势.doc
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