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必修一 经济与社会
第一课 我国的生产资料所有制
1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展
考情分析
构建体系
考点突破
巩固提高
目录
CONTENTS
01
02
03
04
课程标准与学科素养
课程标准 学科素养
理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 培养学生对我国基本经济制度的认可，树立制度自信。树立社会主义市场经济需美要各种所有制经济共同发展的意识，最终坚定坚持“两个毫不动摇”的决心。
客观、全面看待我国公有制和非公有制共同发展，知道社会主义初级阶段，我国各种所有制经济共同发展是必要、必需的。
通过查找、理解现阶段我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用要素、公平竞争等方面的规定，树立和培养法治意识。
引导学生关心、关注我国的基本经济制度，关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的案例和政策。
整册体系
制度基础
制度保障
做好蛋糕
分好蛋糕
经济与社会
第三课
我国的经济发展
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
第一单元
生产资料所有制与经济体制
第二单元
经济发展与社会进步
第一课
我国的生产资料所有制
第二课
我国的社会主义市场经济体制
本课体系
公有制主体地位及其体现
多种所有制经济共同发展
非公有制经济
共同发展的意义
公有制经济与非公有制经济的关系
制度的内容
坚持制度的原因
公有制经济
公有制为主体多种所有制经济共同发展
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
政府角度
非公有制人士角度
非公有制经济企业角度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
是什么？
为什么？
怎么做？
我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（1）人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
（2）生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
（3）不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
一、坚持我国所有制制度的原因
1、理论依据
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
生产资料所有制关系（核心，经济制度的基础）（公有制、私有制）
产品的分配关系（平均分配、按资分配、按生产要素分配、按劳分配、按需分配）
人们在生产中的地位和相互关系（雇佣剥削、平等互助）
生产关系
生产过程中形成的人与人之间的关系
决定
决定
反作用
生产力
人类利用自然改造自然的能力
劳动者
生产工具
劳动对象
生产资料
劳动
（条件）
（源泉）
需 要
物质资料的生产
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
社会主义初级阶段
公有制为主体
多种所有制并存
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
不同社会的生产资料所有制形式不同
同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式
社会主义制度
共产主义
生产资料归
氏族全体成员
所有
生产资料归
奴隶主阶级
所有
生产资料归
地主阶级
所有
生产资料归
资产阶级
所有
生产资料归
？
所有
原始社会
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
共产主义社会
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
一、坚持我国所有制制度的原因
2、地位
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持各项基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
1、公有制为主体，多种所有制经济共同发展
2、按劳分配为主体，多种分配方式并存
3、社会主义市场经济体制
1、是推动我国经济发展实践的理论结晶；
2、是中国特色社会主义政治经济学的最新成果；
3、是党和国家十分宝贵的精神财富。
七个坚持
3、符合国情和指导思想
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
①坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
②坚持以人民为中心的发展思想。
③坚持适应把握引领经济发展新常态。
④坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
⑤坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控。
⑥坚持问题导向，部署经济发展新战略。
⑦坚持正确工作策略和方法。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵
知识拓展
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
二、我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制制度
这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上推动我国经济高质量发展。
1、主要内容
2、地位
3、要求
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1、地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
三、公有制经济
2、范围：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
①作出贡献：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
②促进发展：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
③发展生产：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
④实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
公有资产主要包括经营性资产、非经营性资产
经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，
非经营性资产是投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产。
三、公有制经济
3、作用：
4、内容：
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（1）公有资产在社会总资产中占优势。（资产占优）
①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（控制命脉）
①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点提高公有资产的整体质量。
三、公有制经济
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5、公有制的主体地位的体现
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
公有制
国有经济
国民经济
国民经济
控制力
主导
主体
公有资产在社会总资产中占优势
体现
体现
体现
主体、主导、控制力、支配地位之间的关系？
①国有经济与公有制经济不能等同。要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制居主体地位，不等于国有经济居主体地位。
国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。
②要消除片面强调份额、数量的误区。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
三、公有制经济
（1）原则：公有制占主体，共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。
（2）本质：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
相关链接
社会主义的根本原则和本质
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（1）范围：个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
①个体经济：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
②私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
③外资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。
（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
四、非公有制经济
1、非公有制经济
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
注意：
①混合所有制经济≠非公有制经济：混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。如果公有制控股，就可以认定为公有制企业，有利于提高公有制经济的主体地位。
②社会主义市场经济≠社会主义经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（1）民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。 民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。
（2）外资经济不属于我国的民营经济。
（3）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
正确认识民营经济
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
四、非公有制经济
2、公有制和非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
3、多种所有制经济发展的意义
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
全面理解公有制经济和非公有制经济 含义 地位 作用 联系
国民经济 市场经济 公有制经济 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 公有制经济居于主体地位，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，受国家依法监管 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统一于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化
非公有制经济 个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中非公制成分 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为经济发展发挥重要作用 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
科学回答“为什么？”（地位+作用） 为什么？ 地位 作用
基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展
公有制 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提
国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上
国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
练一练
1.河南遭遇极端暴雨洪涝灾害，当地民生设施受灾严重，很多国有企业全力奔赴一线抗汛：中国移动调集131支支援队伍，奋力抢修受灾通信设施；中国通用技术集团迅速组建医疗机构支援小组，尽全力保障应急物资供应；中国建筑集团协助当地处置险情、实施救援；国有金融企业推出多项措施，保障基础金融服务畅通……可见( )
A．国有经济控制国民经济的命脉
B．国有经济对经济发展起主导作用
C．国有企业是国有经济最主要的实现形式
D．国有企业是保障人民共同利益的重要力量
【答案】D 河南遭遇极端暴雨洪涝灾害，当地民生设施受灾严重，很多国有企业全力奔赴一线抗汛，这说明国有企业是保障人民共同利益的重要力量，D符合题意。处材料反映国有企业在抗洪救灾中发挥重要作用，未涉及“国有经济控制国民经济的命脉”、“国有经济对经济发展起主导作用”、“国有企业是国有经济最主要的实现形式”，ABC排除。故本题选D。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
2.2021年，中央企业效益增长创历史新高；国资委发布推荐178项央企科技创新成果，科技人才队伍发展不断壮大；49家央企、34家地方国企入围世界500强排行榜；疫情防控、迎冬奥彰显企业担当；安排布属“双碳”目标路径，国企央企在绿色发展中发挥战略支撑作用……国有企业（ ）
A．作为“领头雁”，立足社会责任，始终把社会效益放在首位
B．作为“顶梁柱”，始终处于主体地位，对经济发展起着主导作用
C．作为“压舱石”，要保持在社会总资产中占优势才能抵御风险
D．作为“主力军”，是我 们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
【答案】D 企业以营利为目的，但要承担社会责任，不是把社会效益放在首位，故A错误。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，故B错误。公有资产在社会总资产中占优势，公有资产包括国有资产和集体资产，故C错误。国有企业是国有经济 最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。故D正确。故本题选D。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
3.2022年1月22日，四川省财政厅会同相关部门联合制发了《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》，围绕降低企业负担、缓解融资困难、培育市场主体、优化营商环境4个方面，推出10条政策措施，支持市场主体健康发展。出台上述措施，是基于中小微企业（ ）
①在经营过程中总体上面临着较大的融资压力
②地位重要，是社会主义经济的重要组成部分
③能够提升非公有制经济在国民经济中的地位
④对稳定就业、保障民生等具有重要支撑作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B 之所以要出台措施支持中小微企业发展，是因为其在稳定就业和保障民生等方面起着重要作用，与此同时，从总体上看，中小微企业在经营过程中确实存在着融资难等问题，需要政府帮扶，①④正确。中小微企业属于社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，②错误。非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是不平等的。提升非公有制经济在国民经济中的地位的说法错误，③错误。故本题选B。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
4.政府工作报告指出，2022年继续对小微企业阶段性免征增值税和减半征收企业所得税，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态。这些措施之所以能稳增长，是因为（ ）
①理顺了国家与企业的关系，构建公平的收入分配机制
②减轻了小微企业负担，发挥非公有制经济的积极作用
③发挥了有为政府的决定性作用，助推经济提质增效
④牢牢把握了发展第一要务，激活市场主体活力
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【详解】B 政府继续对小微企业阶段性免征增值税和减半征收企业所得税，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态。这些措施之所以能稳增长，是因为牢牢把握了发展是第一要务，减轻了小微企业负担，发挥非公有制经济的积极作用，有利于激活市场主体活力，②④符合题意。本题强调科学的宏观调控促进非公有制经济发展，没有涉及构建公平的收入分配机制，排除①。市场在资源配置中起决定性作用，③错误。故本题选B。
5.改革开放40年多来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。这表明，从经济角度来看，民营经济已成为（ ）
①建设现代化经济体系的重要主体
②实现中华民族伟大复兴中国梦的力量源泉
③控制国民经济命脉的主导力量
④推动社会主义市场经济发展的重要力量
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C 改革开放40年多来，民营经济在税收、国内生产总值、技术创新成果、城镇劳动就业方面做出的贡献，说明民营经济已成为建设现代化经济体系的重要主体，推动社会主义市场经济发展的重要力量，①④符合题意。民营经济是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，而不是力量源泉，②错误。国有经济是控制国民经济命脉的主导力量，③错误。故本题选C。

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