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(共28张PPT)
第一课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
目
录
设置国家机构
人民政府
人民检察院
出入境口岸
人民法院
中国驻外使馆
悬挂国徽的国家机关
1、你还知道哪些国家机关或场所悬挂国徽？
2、为什么这些国家机关要悬挂国徽？
3、这些国家机关之间是什么关系？
什么是国家机构？
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
直接行使国家权力
一府一委两院
1.宪法如何设置国家机构
（1）宪法规定国家机构的产生。
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人民代表大会的性质）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会和人民的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
宪法如何保障国家机构稳定运行？
全国人民代表大会
工作方式
任期
职权
组成
人大代表
五年
立法权、决定权等
每年一次
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
（3）宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
民主
集中
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能够反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，重大问题或在此基础上制定 相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中，就无法形成统一意见。
只讲集中，不讲民主，就容易造成专制独裁
我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
（中央）
昆明市人民政府
（地方）
云南省人民政府
（地方）
它们谁听谁的指挥？
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主
集中
规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
2.宪法为什么要规范权力运行
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
3.宪法怎样规范权力运行
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
这一案例给我们什么启示？
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例给我们什么启示？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
法治在线
宪法第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第五十四条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。中小学教育资源及组卷应用平台
课时教学设计
课题 1.2治国安邦的总章程
教学内容分析 本课选自部编版《道德与法治》八年级下册第一单元《坚持宪法至上》第一课《维护宪法权威》第二课时内容《治国安邦的总章程》，包括“设置国家机构”和“规范权力运行”两目。教材主要介绍了宪法如何设置国家机构。接着介绍宪法为什么要规范权力运行和宪法如何规范权力运行。通过对宪法规范权力运行的探究，让学生了解宪法如何设置国家机构，理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。让学生在实际生活中，能了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。
学情分析 通过第一框的学习，学生了解了宪法规定必须坚持中国共产党领导，宪法规定国家权力属于人民和宪法规定国家尊重和保障人权，理解了为什么要坚持中国共产党领导，人权的含义、主体和内容，掌握了宪法如何落实坚持中国共产党领导，宪法如何保障国家权力属于人民和宪法如何保障国家尊重和保障人权。但是，他们对“宪法规范权力运行”概念还很模糊。教师引导学生，解答学生心中的疑惑。
学习目标 政治认同：具备热爱伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的情感，以及为中华民族伟大复兴而奋斗的志向，能够自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。 道德修养：初步具备正确的道德判断和道德选择能力，自觉践行良好的个人品德、家庭美德和社会公德，理解“明大德、守公德、严私德”，做一个文明的社会成员。 法治观念：了解习近平法治思想的基本精神与核心要义。初步了解个人参与社会生活必备的基本法律常识，初步具备依法维护自身合法权益，参与社会生活的能力，具有生命安全意识和一定的自我保护能力。 健全人格：具有自立自强、理性平和、坚韧乐观的人格，能够主动适应社会环境的变化，确立符合国家需要和自身实际的健康生活目标，热爱生活，积极进取，具有适应变化、不怕挫折、坚韧不拔的意志品质。 责任意识：积极参与志愿者活动、社区服务活动，有社会责任感，勇于担当的奉献精神。具有民主与法治意识，积极参与公共事务和民主实践。
教学重难点 教学重点：宪法如何设置国家机构，宪法为什么要规范权力运行，宪法如何规范权力运行。 教学难点：了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。
学习活动设计
教师活动 学生活动
环节一：导入新课
回顾旧知 回顾旧知
设计意图：通过回顾旧知，顺利导入新课。
环节二：设置国家机构
教师活动 学生活动
展示图片材料，“悬挂国徽的国家机关”。 并设问“1、你还知道哪些国家机关或场所悬挂国徽？ 2、为什么这些国家机关要悬挂国徽？ 3、这些国家机关之间是什么关系？” 设问“什么是国家机构？” 自问自答，得出：国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。 国家机关包括： ①权力机关（人民代表大会） ②行政机关（人民政府） ③监察机关（监察委员会） ④审判机关（人民法院） ⑤检察机关（人民检察院） ⑥国家主席 ⑦军事机关 【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】 展示图片资料“宪法目录” 展示宪法条文—— 我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 引导学生归纳展示知识，并得出结论—— 1.宪法如何设置国家机构 （1）宪法规定国家机构的产生。 ①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人民代表大会的性质） ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会和人民的关系） ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系） 设问“宪法如何保障国家机构稳定运行？” 引导学生得到知识：（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 展示宪法条文—— 我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 引导学生得到知识：（3）宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。 展示文字材料——民主与集中的区别和联系 展示视频材料“民主集中制” 根据视频内容，引导学生归纳得出—— 我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现—— ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 学生根据提问，分享自己的观点和看法。 通过文字材料，了解国家机构 通过文字材料，了解国家机构 通过文字材料，了解国家机构 观看视频，了解民主集中制原则
设计意图：通过国家机关图片、宪法条文、视频“民主集中制”等资料，让学生了解宪法如何设置国家机构。
环节三：规范权力运行
教师活动 学生活动
展示“探究与分享”案例 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督 漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 引导得出：2.宪法为什么要规范权力运行 （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 展示材料“王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。” 并设问“这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？” 引导学生分析、讨论、交流 并得出：3.宪法如何规范权力运行 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。 展示材料“某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。” 并设问“这一案例给我们什么启示？” 引导学生得出：（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 展示材料“张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。” 并设问“这一案例给我们什么启示？” 引导学生得出：（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 展示材料“法治在线” 阅读材料，分析图片信息，结合生活实际，分享、交流自己的观点和看法。 阅读材料，结合生活实际，分享、讨论、交流自己的观点和看法。 阅读材料，结合生活实际，分享、讨论、交流自己的观点和看法。 阅读材料，结合生活实际，分享、讨论、交流自己的观点和看法。 阅读材料，结合生活实际，分享、讨论、交流自己的观点和看法。
设计意图：通过设问、小组讨论、分享交流等方式，发挥学生主体地位，注重教师的引导作用，在学生分享探讨中生成知识。让学生理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。
板书设计 1、宪法如何设置国家机构 宪法为什么要规范权力运行 宪法怎样规范权力运行
作业与拓展学习设计 基础作业： 整理知识点，完成本节课的同步练习 拓展性作业： 以“宪法与治国安邦”为主题，绘制手抄报
特色学习资源分析、技术手段应用说明 立足于道法学科核心素养的培养和提升，注重选取贴近学生生活的案例，利用多媒体手段，采用图文并茂等方式，通过组织学生小组合作探究等方式，引导学生生成知识。
教学反思与改进 本节课采用情境教学法、小组合作探究等方式，引领学生了解宪法如何设置国家机构，理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。 本课突出的亮点： 1、目标的设定体现了学科核心素养的要求，可操作强。 2、注重设计问题情境，激发学生的情感体验和感悟。 3、善于选取贴近学生生活的案例，衔接本课教学内容，贴近学生生活实际 本节课不够满意的地方： 1、合作学习中有些同学表现比较被动，教师应给予关注和指导。 2、课堂驾驭能力不足，对课堂生成的问题应对能力有所欠缺。
学习评价设计 创设情境，出示案例，设置思考题，引领学生参与小组讨论，教师通过观察、提问、交流、记录的方式，对学生进行评价。
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1.2治国安邦的总章程 学案
课型：新授 设计者： 日期： 授课人:__________________
政治教研组：
一、学案导学
（一）学习目标：
1、了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。
2、能够运用所学知识对宪法原则作出正确的分析，提高搜集资料、解读资料和解决现实问题的能力。
3、了解宪法如何设置国家机构，理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。
（二）学习重难点：
重点：为什么要坚持中国共产党领导，宪法如何落实坚持中国共产党领导，宪法如何保障国家权力属于人民和宪法如何保障国家尊重和保障人权。
难点：了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。
二、先学后教---学生自主学习：
1、我国宪法如何组织国家机构？
我国的一切权力属于人民。______________是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由____________产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、________________、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
2、我国宪法如何授予国家机构相应的职权？
宪法通过组织国家机构，授予国家机构______________，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得_____________的运行稳定有序。国家机构依据_________行使权力，守护人民的根本利益。
3、我国国家机构实行民主集中制原则的主要体现？
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行_____________的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自_________，由____________产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于____________；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的___________、___________的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行____________。
4、权力需要制约，宪法规范国家权力的运行？
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且___________职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越___________的权力。
5、为什么要规范权力运行？
（1）权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；如果被滥用，则会__________，贻害无穷。必须加强对____________的制约和监督，让________监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进_____的笼子。
（2）规范国家权力运行以保障_____________的实现，这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守___________。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
6、如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有__________，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担_________。
（2）人民通过宪法和法律将___________授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须______________、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了____________行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照____________行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责____________，法无授权____________。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民_____________。
三、合作探究
阅读漫画，回答问题。
(1)公章表示： 笼子表示：制度阳光表示：
(2)漫画的整体寓意是什么？
(3)漫画的内容反映了宪法的核心价值追求是什么？
合作探究参考答案——
(1) 权力 公开透明和接受监督
(2)必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(3)规范国家权力运行以保障公民权利的实现。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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1.2治国安邦的总章程 同步课时训练
一、单选题
1．权力是把双刃剑，运用得好可以造福于民，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。下图漫画告诉我们（ ）
①必须加强对权力运行的制约和监督
②宁可不作为，也不能违反宪法和法律
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
④只要对权力进行有效的制约就能杜绝一切腐败现象
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2022年3月5日，十三届全国人大五次会议在北京召开。我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”以下对于民主集中制理解正确的有（ ）
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
④党是最高政治领导力量，党的决策无须实行民主集中制
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
3．下列关于宪法的说法不正确的是（ ）
A．宪法是国家的根本大法
B．宪法具有最高的法律效力。
C．宪法是中国特色社会主义法律体系的核心
D．宪法是国家所有法律的总和
4．我国国家机构实行民主集中制的原则。该原则主要体现为:
①由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②行政机关地位高于其他机关
③在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性
④在国家机构内部作出决策、决定时,实行民主集中制
A．①③④ B．②③④ C．①②③ D．①②④
5．宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。下列说法正确的是（ ）
①我国国家机构实行民主集中制原则
②国家机关都是由人民民主选举产生的
③全国人大有权超越宪法行使权力
④国家权力机关在国家机构中居于主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。这有利于（ ）
A．国家权力的运行稳定有序 B．每个公务员都得到良好的岗位
C．确保人民当家作主的地位 D．人民直接行使当家作主的权力
7．下边漫画《处理》警示国家机关及其工作人员（ ）
①法定职责必须为处理 ②法无授权亦可为
③法律禁止要少为不作为配作为 ④要克服懒政、怠政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．下列说法中，正确的是有几个？
a. 宪法规定了社会主义政治制度奠定了国家权力属于人民的经济基础
b. 给他人起侮辱性绰号，侵犯他人的荣誉权
c. 尊重和保障人权是一切组织和个人的根本活动准则
d. 国家权力机关产生我国法律监督机关，接受它的监督，并对它负责
A．0 B．1 C．2 D．3
9．观察漫画，理解正确的是（ ）
A．法无授权不可为 B．法无禁止皆可为
C．依法执政有作为 D．法定职责尽力为
10．下列宣传标语中体现宪法核心价值追求的是（ ）
A．坚持依宪治国，坚持依宪执政 B．规范权力运行,保障公民权利
C．保证宪法实施，维护人民利益 D．弘扬宪法精神,树立宪法权威
11．Z市原副市长刘某利用旧城改造之机大肆敛财，向十余家房地产公司索贿受贿人民币约1200余万元，被当地法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产。这警示政府官员（ ）
A．我国宪法在国家体系中具有最高的法律权威
B．法定职责必须为，对待工作要不懈怠、不推诿
C．法无授权不可为，要依法维护自己的合法权益
D．增强法治意识，依法规范行使自己手中的权力
12．下面漫画给我们的启示是（ ）
①公民在法律面前一律平等
②国家权力必须在宪法和法律的范围内行使
③越权必然承担刑事责任
④法定职责必须为，法无授权不可为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．如图说明了国家机关及其公职人员在行使权力要做到（ ）
①法无授权不可为
②不得超越权限，滥用职权
③实现民主集中制的原则
④在宪法和法律限定的范围内行使
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
14．民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。下列选项能体现这一原则的
①某国有企业召开员工大会，评选本年度优秀员工
②某市人民法院依法审判犯罪分子
③某县县长在县人大常委会会议上作述职报告
④国务院要求各省政府贯彻落实科学发展观战略
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
15．习近平总书记强调“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人”“坚决维护制度的严肃性和权威性、坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”你认为以下观点能说明上述材料内容的是（ ）
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家机关必须依法行使权力，履行职责
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
④国家权力的行使有界限，法无禁止即可为
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、分析说明题
16．阅读漫画，回答问题。
(1)公章表示： 笼子表示：制度阳光表示：
(2)漫画的整体寓意是什么？
(3)漫画的内容反映了宪法的核心价值追求是什么？
参考答案：
1．A
【详解】本题考查依法行政的要求。
①②③：把权力关进制度的笼子里，体现了国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，必须加强对权力运行的制约和监督，法定职责必须为，法无授权不可为，②说法错误，①③说法正确；
④：对权力进行有效的制约有利于减少腐败现象，④说法错误；
故本题选A。
2．A
【详解】本题考查对民主集中制的正确认识。
①②③：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则的表现：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。①②③说法正确；
④：党是最高政治领导力量，党的决策也需实行民主集中制，④说法错误；
故本题选A。
3．D
【详解】本题考查宪法的相关知识。
ABC：依据教材知识，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是中国特色社会主义法律体系的核心。故ABC正确；
D：宪法不是国家所有法律总和，故D错误；
本题是逆向选择题，故本题选D。
4．A
【详解】我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。据此分析选项可知，①③④符合题意；②错误，权力机关高于其他国家机关。故选C。
5．B
【详解】本题考查设置国家机构。
①④：根据所学知识，我国国家机构实行民主集中制原则，国家权力机关在国家机构中居于主导地位，所以①④正确；
②：人民代表大会是由人民民主选举产生的，行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都是由人民代表大会产生的，所以②排除；
③：全国人大无权超越宪法行使权力，也要遵守宪法，全国人民代表大会也不例外，所以③排除；
故本题选B。
6．A
【详解】本题考查规范国家权力运行。
A：依据教材知识，宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。这有利于国家权力的运行稳定有序，A正确；
B：都得到，说法绝对，B错误；
C：确保，说法绝对，C错误；
D：人民是间接行使国家权力，D错误；
故本题选A。
7．B
【详解】本题考查规范权力的运行。
①④：漫画《处理》体现出对不作为、乱作为的国家机关及其工作人员的行为进行处理，体现出国家机关要依法行使权力，做到法定职责必须为，要克服懒政、怠政，①④说法正确；
②：错误，法无授权不可为；
③：错误，法律禁止不可为；
故本题选B。
8．B
【详解】依据教材知识，宪法规定了社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础，a说法错误；给他人起侮辱性绰号，侵犯他人的名誉权，而不是荣誉权，b说法错误；宪法是一切组织和个人的根本活动准则，c说法错误；各级人民代表大会是我国的权力机关，由权力机关产生我国法律监督机关，接受它的监督，并对它负责，d说法正确；所以本题选择B。
9．A
【详解】本题考查规范权力运行。
A：漫画表述了把权力关进法律的笼子里。这告诉我们国家权力的行使不能任性，法无授权不可为。A说法正确，符合题意；
B：错误，我们不但要遵守法律，还要遵守道德，除了做到法律禁止的坚决不做之外，不合情不合理的事情也不能做。排除；
C：错误，中国共产党依法执政，国家机关工作人员要做到依法行使权力。排除；
D：错误，法定职责必须为。排除；
故本题选A。
10．B
【详解】本题考查宪法核心价值追求。
ABCD：依据教材知识可知，宪法核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民权利，故B正确；ACD排除；
故本题选B。
11．D
【详解】本题考查规范权力运行的知识。
D：题文中Z市原副市长刘某利用手中的权力大肆敛财，被当地法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产，这警示政府官员要增强法治意识，依法规范行使自己手中的权力，D正确；
ABC：在题文材料中均没有体现，ABC不符合题意；
故本题选D。
12．C
【详解】本题考查规范国家权力运行。
②④：题文中“你越位了”说明了国家权力必须在宪法和法律的范围内行使，法定职责必须为，法无授权不可为，违法必究，②④观点正确，符合题意；
①：观点正确，但与题意不符；
③：观点错误，“必然”说法太绝对；
故本题选C。
13．B
【详解】本题考查学生对初步了解国家机构权力运行的法治原则。权力需要制约，通过宪法和法律把权力关进制度的笼子，让人民监督权力，才能切实保障公民的合法权益。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不超越权限，滥用职权。①②④选项说法正确符合题意；③选项说法正确不符合题意。依据分析和选项组合，因此选B。
14．C
【详解】民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，故③④正确；国有企业不是我国国家机构，故①与题意不符，②是审判机关依照法律行使审判权，与题意无关，错误，正确答案是C。
15．A
【详解】本题考查宪法规范权力运行。习近平的讲话告诉我们国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使；国家机关必须依法行使权力，履行职责；国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；说法①②③正确。国家权力的行使有界限，法无授权不可为，说法④错误。本题选A。
16．(1) 权力 公开透明和接受监督
(2)必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(3)规范国家权力运行以保障公民权利的实现。
【分析】考点考查：关于规范权力运行的漫画
能力考查：宪法的核心价值追求、规范权力运行
调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同
（1）
第一步：审设问。本题考查公章、阳光的寓意，需要运用课本中的基础知识，分析材料内容作答。
第二步：审材料。有效信息：漫画体现把权力关进制度的笼子→因此公章表示权力；阳光表示公开透明和接受监督。
第三步：整合信息，组织答案。得分点：公章表示权力；阳光表示公开透明和接受监督。
（2）
第一步：审设问。本题考查漫画的寓意，需要运用课本中的基础知识，分析材料内容作答。
第二步：审材料。有效信息：公章表示权力；笼子表示：制度；阳光表示公开透明和接受监督。→表明加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
第三步：整合信息，组织答案。得分点：加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）
本题考查宪法的核心价值追求，可以结合教材知识回答。
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大单元整体教学设计
单元名称 统编版道德与法治八年级下册第一单元 《坚持宪法至上》
一、单元教学设计说明 （一）课程标准 核心素养目标： 政治认同：具备热爱伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的情感，以及为中华民族伟大复兴而奋斗的志向，能够自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。 道德修养：初步具备正确的道德判断和道德选择能力，自觉践行良好的个人品德、家庭美德和社会公德，理解“明大德、守公德、严私德”，做一个文明的社会成员。 法治观念：了解习近平法治思想的基本精神与核心要义。初步了解个人参与社会生活必备的基本法律常识，初步具备依法维护自身合法权益，参与社会生活的能力，具有生命安全意识和一定的自我保护能力。 健全人格：具有自立自强、理性平和、坚韧乐观的人格，能够主动适应社会环境的变化，确立符合国家需要和自身实际的健康生活目标，热爱生活，积极进取，具有适应变化、不怕挫折、坚韧不拔的意志品质。 责任意识：积极参与志愿者活动、社区服务活动，有社会责任感，勇于担当的奉献精神。具有民主与法治意识，积极参与公共事务和民主实践。 总目标： 学生能够具有基本的规则意识和安全意识，理解宪法的意义，知道与学生生活密切相关的法律，能够初步认识到法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用；形成宪法法律至上，法律面前人人平等观念和权利义务相统一观念；遵守社会规则和法律规范，提高自我防范意识，掌握基本的自我保护方法，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，初步具备依法参与社会生活的能力。 学段目标： 了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（二）单元内容分析 作为初中学段法制教育专册教材，本册教材依据教育部《中小学法制教育专册教材编写建议》，以宪法精神为主线，重点进行公民意识与国家意识的教育。公民与国家的关系是宪法调整的基本社会关系，宪法关系的实质内容是公民权利与国家权力的关系。宪法的核心精神就是授予并规范国家权力运行，以保障公民权利的实现。因此公民与国家的关系成为建构本册教学内容体系的逻辑起点，也是第一单元的逻辑起点。 教材通过引导学生了解党的领导及其与宪法的关系，“一切权力属于人民”“国家尊重和保障人权”等宪法基本原则，帮助学生懂得中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、宪法是党的主张和人民意志的统一；通过引导学生了解宪法设置国家机构、规范国家权力运行，帮助学生懂得宪法是治国安邦的总章程，进而引导学生认识我国宪法的核心价值是规范国家权力运行以保障公民权利，认同宪法价值，理解宪法精神，增强宪法意识。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要维护宪法权威，实现宪法价值，必须保障宪法实施。教材通过引导学生了解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，帮助学生认识到全面推进依法治国、保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，必须加强宪法监督，维护宪法权威。宪法实施与每个公民息息相关，青少年要学习宪法、认同宪法、践行宪法。
（三）学情分析 进入初中，伴随着学生身体的成长和心理的变化，以及生活领域的扩大，他们需要面对和处理日益复杂的个人与他人、社会和国家的关系。在小学阶段初步培养的国家意识和公民意识的基础上，学生会对相关问题进行更为深入和全面的思考。因此在这一时期，着力培养学生的公民意识和国家意识，使之形成适应社会发展要求的现代公民人格，具有十分重要的意义。
(四)教育价值 1、自我成长 通过本单元的学习，使学生掌握基本的自我保护方法，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。 2.我与他人的关系 通过本单元知识的学习，遵守社会规则和法律规范，提高自我防范意识，初步具备依法参与社会生活的能力。 3.我与社会、国家的关系 通过本单元的学习，学生能够具有基本的规则意识和安全意识，理解宪法的意义，知道与学生生活密切相关的法律，能够初步认识到法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用。
二、单元目标 1、了解宪法规定必须坚持中国共产党领导，宪法规定国家权力属于人民和宪法规定国家尊重和保障人权，理解为什么要坚持中国共产党领导，人权的含义、主体和内容，掌握宪法如何落实坚持中国共产党领导，宪法如何保障国家权力属于人民和宪法如何保障国家尊重和保障人权。 2、了解宪法如何设置国家机构，理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。 3、了解宪法的构成，理解宪法的地位、宪法的权威、如何维护宪法权威，掌握为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国。 4、了解宪法监督的主体和内容，理解国家为什么要加强宪法监督，国家如何加强宪法监督和公民为什么要增强宪法意识，掌握公民如何增强宪法意识。
三、单元重点 1、为什么要坚持中国共产党领导，宪法如何落实坚持中国共产党领导，宪法如何保障国家权力属于人民和宪法如何保障国家尊重和保障人权。 2、宪法如何设置国家机构，宪法为什么要规范权力运行，宪法如何规范权力运行。 3、为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国。 4、公民如何增强宪法意识。
四、单元难点 在实际生活中，能了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。
五、单元整体教学思路 （一）设计思路： (
炼
提
单元大概念：
青春时光
分
解
子任务
二
：
保障宪法实施
子任务一：
维护宪法权威
核心素养模板
总目标
阶段目标
重难点
) （二）单元实施： 子任务一：维护宪法权威 内容 安排课时设置达成评价任务活动当堂 检测 党的主张和人民意志的统一 1 了解宪法规定必须坚持中国共产党领导，宪法规定国家权力属于人民和宪法规定国家尊重和保障人权，理解为什么要坚持中国共产党领导，人权的含义、主体和内容，掌握宪法如何落实坚持中国共产党领导，宪法如何保障国家权力属于人民和宪法如何保障国家尊重和保障人权。 通过创设情境、案例分析等手段，组织学生小组合作探究等活动，让学生能了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。 课堂学历案效果检测部分 治国安邦的总章程 1 了解宪法如何设置国家机构，理解宪法为什么要规范权力运行，掌握宪法如何规范权力运行。 通过创设情境，引导学生分析材料，培养学生能够运用所学知识对宪法规范权力运行作出正确的分析，提高搜集资料、解读资料和解决现实问题的能力。 课堂学历案效果检测部分
子任务二：保障宪法实施 内容安排课时 设置达成评价活动任务当堂 检测 坚持依宪治国 1 了解宪法的构成，理解宪法的地位、宪法的权威、如何维护宪法权威，掌握为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国。 利用创设的情境，通过参与讨论、争论，通过生活实例，进而了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。 课堂学历案效果检测部分 加强宪法监督 1 了解宪法监督的主体和内容，理解国家为什么要加强宪法监督，国家如何加强宪法监督和公民为什么要增强宪法意识，掌握公民如何增强宪法意识。 利用创设的情境，通过参与讨论，了解宪法的基本知识，热爱宪法、尊重宪法、敬畏宪法，树立宪法至上的观念。 课堂学历案效果检测部分

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