资源简介

(共69张PPT)
保税进出口货物的报关
2024/2/23
1
PREFACE
【学习目的】熟悉保税加工货物和保税物流货物的含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适用的不同报关制度，包括这些制度之间的不同点、基本流程和海关监管的基本要求。
【技能要求】能为保税加工货物和保税物流货物进行进出口报关流程设计。
2024/2/23
2
保税加工货物的报关程序
保税货物概述
保税物流货物的报关程序
目录
CONTENTS
2024/2/23
3
保税货物概述
1 什么是保税货物
2 保税货物的特征
3 保税货物的分类
4 保税货物的通用报关程序
2024/2/23
4
保税货物
保税货物是指经海关批准为办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。货物保税必须经海关批准。
保税加工货物
保税物流货物
2024/2/23
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国务院批准：
保税区/加工贸易区
海关批准：保税仓库、保税工厂、保税集团等
未完税进境，从进境之日起时刻处于监管之下
复运出境
转为正式进口
保税货物的特征
经海关批准
属监管货物
应复运出境
2024/2/23
6
2/23/2024
7
报关通用程序
备案保税申请
进出境报关
核销结关阶段
保税货物的报关通用程序
2024/2/23
8
思考
下列货物是否属于保税货物？
1 来料加工合同项下进口的材料和加工的成品；
2 为保证来料加工合同的顺利执行，外商提供的一加工费偿还的专用设备；
3 来料加工合同项下进口的包装物料；
4 临时进口货样；
2024/2/23
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类别 来料加工 进料加工
材料提供 国外厂商免费提供 国内加工贸易企业自主进口
产品销售 国外厂商负责销售 国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；
获益 根据合同要求进行加工，收取加工费 生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。
2024/2/23
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内容回顾
1 什么是保税货物
2 保税货物的特征
3 保税货物的分类
4 保税货物的通用报关程序
5 保税加工货物的管理
a商务审批；b备案保税；c暂缓纳税；
d监管延伸；e核销结关
2024/2/23
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保税加工货物的报关程序
一、 保税加工货物的管理
二、 保税加工货物报关程序
2024/2/23
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商务审批
备案保税
暂缓纳税
监管延伸
商务部主管部门审批
“加工贸易业务批准证书”
“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
海关批准：受理备案
原则：合法经营/复运出境/
可以监管
1 不运出境：征收缓税利息
2 海关事务担保：加工贸易银行保证金台帐制度
一、保税加工货物的管理
核销结关
2024/2/23
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保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）
缓税利息
应征缓税利息 = 应征税额 X 计息期限 X 缓税利息率/360
2024/2/23
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保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：
A. 副产品
B. 残次品
C. 边角料
D. 不可抗力受灾保税货物
答案：C
2024/2/23
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取消“保证金台账制度”
2024/2/23
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商务审批
备案保税
暂缓纳税
监管延伸
一、保税加工货物的管理
核销结关
类型 保税期限 批准可延期 核销期限
纸质手册 1年 1年 到期之日或最后一批成品出运后30天内
电子手册
电子账册 第一批至撤销止 — 满180天后的30天内
出口加工区 进区至办结手续止 — 每180天申报1次
珠海园区 — 每年报核1次
2024/2/23
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选择
电子化手册管理的保税加工货物，准予保税加工期限原则上不超过（ ），经批准可以申请延长，延长的最长期限原则上（ ）。
A、1年；1年
B、6个月；6个月
C、3个月；6个月
D、1年；6个月
答案：A
2024/2/23
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保税加工货物的报关程序
——电子化手册管理下的保税加工货物
报关程序
2024/2/23
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电子化手册管理模式的主要特征是以“合同” 为单元进行监管。
电子化手册管理
合同备案
进出境报关
合同报核
2024/2/23
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“加工企业经营状况和生产能力证明”
加工贸易企业申请
合同备案
商务主管部门审批
海关备案
加工贸易登记手册
海关注册登记证明
境内银行
保证金或保函
2024/2/23
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合同备案内容
经营状况和生产能力证明
加工贸易合同或合同副本
加工贸易合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表
属加工贸易国家管制的，需交验许可证件或其复印件
为确定单耗和损耗率的资料
2024/2/23
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选择
某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：
A、加工贸易业务批准证
B、加工贸易合同副本
C、加工贸易登记手册
D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明
答案：BD
2024/2/23
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需提供许可证
合同备案
备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品（如：消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品）
备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品（如：进出口音像制品、印刷品、进口工业再生废料等）
2024/2/23
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单耗：指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。单耗包括净耗和工艺损耗。
净耗: 是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
工艺损耗：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量。
公式：单耗=净耗/（1-工艺损耗率）
加工贸易单耗申报
2024/2/23
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选择
甲公司生产A型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含的ABS塑料粒子的重量为1千克，在生产过程中的工艺损耗率为20%。该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗时，其单耗值应报为：
A. 0.80千克/个
B. 1.00千克/个
C. 1.20千克/个
D. 1.25千克/个
答案：D
2024/2/23
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选择
某加工贸易企业从事A商品的加工生产，净耗为2，单耗为2.5，则A商品的工艺耗损率为（ ）。
A.10%
B. 20%
C. 2.5%
D. 40
答案：B
2024/2/23
27
30、判断题（2009年考题）
加工贸易工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。
答案：错
31、单选题（2010年考题）
某加工贸易企业从事A商品的加工生产，净耗为2，单耗为2.5，则A商品的工艺耗损率为（ ）。
A.10%
B. 20%
C. 2.5%
D. 40
答案：B
2024/2/23
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电子化手册管理模式的主要特征是以“合同” 为单元进行监管。
电子化手册管理
合同备案
进出境报关
合同报核
2024/2/23
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加工
进出境报关
料件
成品
报关
保税
免许可证件
免税
领许可证件
注意：
国产料件按比例征税
2024/2/23
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跨关区加工贸易形式
异地加工
外发加工
加工贸易保税货物深加工结转
2024/2/23
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异地加工
异地加工贸易：
指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。
2024/2/23
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异地加工
办理合同备案的企业：经营企业
合同备案要求
A、需要开设银行台帐的，应在加工企业所在地指定银行开设台帐。
B、由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。
C、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。
2024/2/23
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选择
甲企业对另一关区的乙企业进口的加工贸易料件进行加工，成品交乙企业出口，应当由 （ ）到（ ）所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。
A、甲企业：乙企业
B、甲企业：甲企业
C、乙企业：甲企业
D、乙企业：乙企业
答案：C
2024/2/23
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外发加工
异地加工贸易：
指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。
2024/2/23
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深加工结转
加工贸易保税货物深加工结转：
是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
2024/2/23
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深加工结转
加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节：
2024/2/23
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跨关区异地加工、外发加工、深加工结转区别：
（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。
（2）加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。
（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。
2024/2/23
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判断
所谓“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。
答案：错
2024/2/23
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案例思考
上海申华进出口公司（A类）从境外购进价值100 000美元的涤纶长丝（限制类）一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织公司（B类）加工出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管部门核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，剩余料件，拟结转加工。
1 该类委托加工在海关监管中属于哪类？
2 本案例涉及的加工贸易合同备案手续应如何办理
3 银行保证金台帐应如何办理？
4 料件串换应如何处理？
5 本案例剩余料件的结转应符合什么规定？
2024/2/23
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电子化手册管理模式的主要特征是以“合同” 为单元进行监管。
电子化手册管理
合同备案
进出境报关
合同报核
2024/2/23
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合同报核
加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销要求结案的行为。
时间：
经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；
因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。
2024/2/23
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合同报核
报核的单证：
（1）企业合同核销申请表
（2）进出口货物报关单
（3）核销核算表
（4）其它海关需要的材料
2024/2/23
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其他保税讲过货物报核
剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。
边角料：单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等
残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品（成品、半成品）
副产品、受灾保税货物
处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。
2024/2/23
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其他保税讲过货物报核
内销报关：
1 商务主管部门审批；
2 缴纳进口税和缓税利息
2 补交许可证件；
结转报关
剩余料件可以结转到另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。
2024/2/23
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其他保税讲过货物报核
退运报关：
退运出境的，持登记手册等向口岸海关报关，办理出口手续，留存有关报关单备查。
放弃报关：
向海关提出书面申请，未得到海关批准的，该货物则只能按退运、征税内销、销毁处理。
2024/2/23
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其他保税讲过货物报核
受灾货物的报关 （受灾后7日内报告）
税：
1 因不可抗力造成的受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税。
2 因不可抗力造成的受灾保税加工货物虽失去原使用价值可再利用的，内销时，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息
3 非不可抗力因素造成，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税。
证：
1 不可抗力造成，免交许可证。
2 反之，应当交验进口许可证。
2024/2/23
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案例思考
上海申华进出口公司（A类）从境外购进价值100 000美元的涤纶长丝（限制类）一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织公司（B类）加工出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管部门核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，剩余料件，拟结转加工。
5 本案例剩余料件的结转应符合什么规定？
2024/2/23
48
2/23/2024
49
含义：
指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
功能：
出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。
出口加工区及其货物的报关程序
2024/2/23
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出口加工区及其货物的报关程序
境外
境内
区内
（不设保证金台帐）
境内区外
进区办出口
出区办进口（免缓税利息）
保税/免证
2024/2/23
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保税物流货物
1 保税物流货物的管理
2 保税仓库/出口监管仓库货物
/保税物流中心货物
3 保税物流园区/保税区
/保税港区进出货物
2024/2/23
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含义：
在境内储存的、未办结进口手续的货物。
含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。
特征：
进境缓税、复出免税、内销交税免缓利息
免进出口许可证
放行不结关，运离办理结关手续
保税物流货物
2024/2/23
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海关审批：
保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型、B型）
国务院审批：
保税物流园区、保税区、保税港区
保税物流货物
2024/2/23
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保税仓库
保税仓库 （非监管区内的监管仓库）
分类
公用型：独立企业法人经营（≧2000㎡）
自用型：仅存本企业自用货物
专用型：
a、液体危险品保税仓库（≧5000㎡）
（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）；
b、寄售维修保税仓库（≧2000㎡） ；
c、备料保税仓库；
2024/2/23
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保税仓库的功能
功能：
仓储（只能存放进境货物）
可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工。
2024/2/23
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保税仓库的范围
① 加工贸易进口货物；
② 转口货物；
③ 进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
④ 供维修外国产品所进口寄售的零配件；
⑤ 外商进境暂存货物；
⑥ 未办结海关手续的一般贸易进口货物；
⑦ 经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。
2024/2/23
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出口监管仓库
功能：
仓储（已办结海关出口手续的货物）
可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工。
2024/2/23
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出口监管仓库
分类：
出口配送型： 根据国外需求而配送发货
国内结转型 ：根据国内需要而结转发货
范围：
（1）一般贸易出口货物
（2）加工贸易出口货物
（3）其他监管场所或区域转入的出口货物
（4）为拼装出口货物而进口的货物
2024/2/23
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境内1家法人企业经营+多家企业进入从事仓储业务；
保税物流中心
功能：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。
2024/2/23
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存放货物的范围 可开展的业务 不得开展的业务
A、国内出口货物； B、转口货物和国际中转货物； C、外商暂存货物； D、加工贸易进出口货物； E、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件； F、供维修外国产品所进口寄售的零配件； G、未办结海关手续的一般贸易进口货物； H、经海关批准的其他未办结海关手续的货物。 A．保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； B．对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； C．全球采购和国际分拔、配送； D．转口贸易和国际中转业务； E．经海关批准的其他国际物流业务。 A．商业零售；
B．生产和加工制造；
C．维修、翻新和拆解；
D．存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序和国家限制进出口货物；
E．存储法律、法规明确规定不能享受保税政策的货物；
F．其他与物流中心无关的业务。
2024/2/23
61
功能：
（1）存储未办结海关手续的货物
（2）简单加工性的增值服务
（3）进出口贸易、转口贸易
（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送
（5）国际中转
（6）检测、维修
（7）商品展示（须备案、接受监管）
保税物流园区
不得开展商业零售、加工制造、翻新拆解及其他与园区无关的业务。
2024/2/23
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（1）境外进入园区：不实行许可证件管理
货 物 —— 备案制、保税免证。
自用设备 —— 免税
交通运输工具、生活消费品 —— 按一般进口货物报关

（2）园区运往境外：免税免证。
保税物流园区
2024/2/23
63
（1）园区货物运往区外，视同进口。
保税物流园区
（2）区外货物运入园区，视同出口。
交证交税、入区即退税
2024/2/23
64
功能：
保税区既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。
保税区内企业可以开展出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种业务。
保税区
2024/2/23
65
保税区
2024/2/23
66
免税优惠范围：
① 区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。
② 区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，和自用合理数量的办公用品，予以免税。
③ 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及维修零配件，予以免税。
但：交通运输工具和生活消费品正常报关。
保税区
2024/2/23
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国务院批准。具有口岸、物流、加工等功能的特殊区域
功能：保税加工和保税物流的功能。
（1）存储未办结海关手续的货物
（2）国际转口贸易；国际采购、分销和配送
（3）国际中转
（4）检测和售后服务维修
（5）研发、加工、制造
（6）商品展示（须备案、接受监管）
（7）港口作业
保税港区
2024/2/23
68
名称 存货范围 服务功能 储存期限 入区退税
保税仓库 进口 储存 1+1 否
出口监管仓库 出口 储存/出口配送/国内结转 6个月+6个月 否
保税物流中心 进出口 储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转 2+1 是
保税物流园区 进出口 储存/全球采购配送/国内结转/中转/展示 无期限 是
保税区 进出口 物流园区功能+加工/维修 无期限 否
（离境退税）
保税港区 进出口 保税区功能+港口功能 无期限 是
2024/2/23
69

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