资源简介

(共25张PPT)
5.1 人民代表大会：我国的
国家权力机关
01
人民行使国家权力的机关
02
肩负人民重托的人大代表
目录
CONTENTS
人民行使国家权力的机关
议题一●人民代表大会
1、人民行使国家权力机关是什么
2、人民行使国家权力的方式是什么
3、全国人民代表大会：性质、地位、组成、职权、常设机关
一、人民行使国家权力的机关
1.我国人民如何行使国家权力？
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会
（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
间接行使国家权力
直接行使国家权力
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位。
（3）与其他国家机关的关系：其他国家机关（国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关）都由它产生，对它负责，并受它监督。
全国人民代表大会
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
最高国家权力机关指全国人民代表大会
国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构 成的人民代表大会。
（4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（5）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人民代表大会
立法权
涉及法律或法规的制定、修改、废止
决定权
任免权
监督权
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力；通过国家大政方针和规划；通过批准本年度工作报告：将要执行
选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督宪法和法律的实施；监督“一府两院一委”的工作（审查工作报告；审议上年度工作报告）
（6）常设机关（全国人民代表大会常务委员会）
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成
部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生。
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决 定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
全国人民代表大会
（7）职能部门
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
经常性工作内容
①研究、审议订有关议案。
②必要时可以组织关特定问题的调查委员会，并且根据调查委
员会的报告，作出相应的决议。
（注意：其他国家机关不是职能部门）
全国人民代表大会
肩负人民重托的
人大代表
议题二●肩负人民重托的人大代表
1、人大代表的产生
2、人大代表的地位及职权
3、如何更好发挥人大代表的作用
二、肩负人民重托的人大代表
1、人大代表的产生
各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。任期5年。
选民：中华人民共和国公民 年满18周岁 没有被依法剥夺政治权利
直接选举
县、镇、乡人大代表
间接
选举
省、市、自治区人大代表
全国人大代表
间接选举
2、人大代表的地位及职权
①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
②地方各级人民代表大会的代表是地方国家权力机关的组成人员。
03
04
提案权
依照法律规定的程序，
向人民代表大会提出议案
01
02
质询权
依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
审议权
审议各项议案
表决权
表决各项决定
人大代表职权
3、更好发挥有大代表的作用
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用，在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
③提高自身素质与履职能力
易错易混
我国的国家权力不属于人大代表
在我国，国家的一切权力属于人民。人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。
人大代表不能直接处理国家问题
人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。
人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机 构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者指全国人民代表大会。
2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
立法机关是指全国人大及其常委会。地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权。
4、 最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分
全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。
5、人民代表大会≠人民代表大会制度人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。
课堂小结
人民行使
国家权力的机关
全国人民代表大会
性质、地位、
组成、职权、
与其他国家机关的关系、
常设机关、职能部门
权力机关：全国人大、地方人大
行使国家权力的方式：间接民主
人大代表：产生、任期 、地位、职权、义务
人民代表大会
1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2.全国人大常委会是全国人大的常设机关，由选民选举产生
3. 人大代表由选民直接选举产生。
4.人大代表可以行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权和决定权。
5.人民代表大会行使立法权和表决权，是我国的立法机关。
【解析】× 人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
【解析】× 全国人大常委会是全国人大的常设机关，由全国人大选举产生。
【解析】× 全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、直辖市、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。
【解析】× 人大代表只能行使审议权、表决和投票权、提案权和质询权，人大可以行使立法权、决定权、任免权和监督权。
【解析】× 表决权是属于人大代表的权利，立法机关是全国人大及其常委会
6.我国各级人民代表大会均设立常务委员会作为常设机关
7.我国人大代表和政协委员都是选举产生的
8. 全国人大及其常委会享有最高立法权，最高决定权，最高任免权和最高监督权。
9.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
10.人大和其他国家机关是互相监督的关系
【解析】× 乡镇级人民代表大会不设常委会
【解析】× 人大代表是由选举产生的，政协委员是通过协商推荐产生的
【解析】× 全国人大是我国最高国家权力机关，只有全国人大职权前面可以加最高。
【解析】× 其他国家机关都是由人大选举产生的，所以要对它负责并受它监督，是监督与被监督的关系。
【解析】× 全国人民代表大会，在我国国家机关组织体系当中居于最高地位
（2023全国·高考）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
（2023浙江·高考）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
C
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02
（2023湖北·高考）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
（2023山东·高考）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D

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