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我国的社会保障
【学习目标】
学习目标 阐述我国社会保障的内容和重要意义 阐明如何完善社会保障体系，促进社会公平正义。
重点 阐述我国社会保障的内容和重要意义；阐明如何完善社会保障体系。
【自主预学】
学习任务
任务：阅读教材P50-56，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.阅读教材P51-53，完成下列填空及表格。 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，例如慈善活动，企业年金，社区服务，等，它们共同构成了我国的社会保障体系。请将它们对比起来，完成下列表格。 形式含义及内容保障对象地位社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。社会全体 核心社会救助最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给子无偿帮助，以保障其最低生活水平。无法维持最低生活水平的公民 “最后一道防线”社会福利政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员最高层次的社会保障社会优抚社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 特殊社会保障
2.我们如何确保每个公民能享受到社会保障权益？ 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 3.社会保障水平与经济发展水平之间的关系是怎样的 随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 4.完善社会保障体系对政府部门提出什么要求？ 完善社会保障体系要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
【课中探究】
学习任务
目标一：阐述我国社会保障的重要意义 任务：阅读下列材料，结合教材文本，探究相关问题。 材料一 民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。 材料二 社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，极大地消除了不少社会矛盾，促进社会稳定与和谐发展。 材料三 目前，Z市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。 请阅读上述三则材料，归纳出社会保障的重要意义。 参考答案：（1）说明社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能） （2）说明社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） （3）说明社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 【核心知识小结】 我国社会保障的重要意义 （教师在评价上述探究问题的时候作为答案展示出来即可，内容同上）
目标二：阐明如何完善社会保障体系。 任务：阅读下列资料，教材文本，探究相关问题。 材料一 党的十八大以来，各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人数超过9亿人，覆盖率超过法定人群的90%，总人数超过13亿人。 （1）材料说明了什么现象 联系事实，说说全民医保有何意义？ 参考答案：说明我国社会保障体系日渐完善，基本实现全民医保。 意义：能够最大程度促进我国公民享受社会保障权益，在全社会形成“安全网”，更好的保护了弱势群体的利益，缩小了贫富差距，促进了社会和谐。 材料二 二战后，欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 （2）展开合理想象，想一想欧洲的高福利政策有什么弊端？你是如何理解社会保障水平要与经济发展水平相适应的观点的（可用自己的话说）？ 参考答案：弊端：容易造成国家财政困难，企业经营资金困难；社会奢靡，人民劳动积极性下降，养成社会好逸恶劳的风气；失业率高，人们就业欲望不强，影响社会人力资源发展，最终阻碍社会发展速度与质量；等等。 理解：一个国家采取何种社会保障制度应该与国家的国情相一致，最重要的是和经济发展水平相一致。社会保障水平若远远超过经济发展水平，则会造成政府、企业负担过重，不利于国家职能的发挥和企业的健康成长，最终影响经济的发展；若社会保障水平低于经济发展水平，则会造成全社会处于一个没有“保护伞”的状态，人们将会承受更大的市场风险、人生风险，生活水平下降，社会矛盾激发，社会不稳定，影响国家发展大局。只有当社会保障水平与经济发展水平相一致，并且实现同步增长，才能不断满足人们日益增长的社会保障需要，也能促进经济社会协调发展。 材料三 某企业的小王说：“每月个人缴纳约600元养老保险费。自己才30岁，还有几十年才能领养老金，这太影响当前生活质量，不划算。我要去退保”。企业负责人说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，这个应该由政府来做。” （3）请评价小王和该企业负责人的观点。 参考答案：评价小王的观点：小王的观点是错误的，也是不可行的。他没有认识到享受社会保障是社会成员的法定权利，同时也是一项基本法定义务。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。同时，社保个人缴纳费用占比较低，没有看到社保的互助性。 评价企业负责人的观点：该企业负责人的说法是错误的，是不合法的。《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。企业必须明确自己方的权利与责任，严格依法接受监管。 【核心知识小结】 如何完善社会保障体系 （一）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 做法： 1.要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 2.同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （二）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 1.社会保障水平与经济社会发展的关系：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 2.做法：我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 （三）完善社会保障体系要做到权责清晰。 1.原因 ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 ②同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。 2.做法：完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
2我国的社会保障
【学习目标】
学习目标 阐述我国社会保障的内容和重要意义 阐明如何完善社会保障体系，促进社会公平正义。
重点 阐述我国社会保障的内容和重要意义；阐明如何完善社会保障体系。
【自主预学】
学习任务
任务：阅读教材P50-56，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.阅读教材P51-53，完成下列填空及表格。 社会保障主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，例如慈善活动， ， ，等，它们共同构成了我国的社会保障体系。请将它们对比起来，完成下列表格。 形式含义及内容保障对象地位社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得 。社会保险主要包括 、基本医疗保险、工伤保险、 、生育保险等。 社会救助最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持 的公民给子 ，以保障其最低生活水平。 社会福利政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的 ，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员社会优抚社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行 的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 特殊社会保障
2.我们如何确保每个公民能享受到社会保障权益？ 3.社会保障水平与经济发展水平之间的关系是怎样的 4.完善社会保障体系对政府部门提出什么要求？
【课中探究】
学习任务
目标一：阐述我国社会保障的重要意义 任务：阅读下列材料，结合教材文本，探究相关问题。 材料一 民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。 材料二 社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，极大地消除了不少社会矛盾，促进社会稳定与和谐发展。 材料三 目前，Z市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。 请阅读上述三则材料，归纳出社会保障的重要意义。
目标二：阐明如何完善社会保障体系。 任务：阅读下列资料，教材文本，探究相关问题。 材料一 党的十八大以来，各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人数超过9亿人，覆盖率超过法定人群的90%，总人数超过13亿人。 （1）材料说明了什么现象 联系事实，说说全民医保有何意义？ 材料二 二战后，欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 （2）展开合理想象，想一想欧洲的高福利政策有什么弊端？你是如何理解社会保障水平要与经济发展水平相适应的观点的（可用自己的话说）？ 材料三 某企业的小王说：“每月个人缴纳约600元养老保险费。自己才30岁，还有几十年才能领养老金，这太影响当前生活质量，不划算。我要去退保”。企业负责人说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，这个应该由政府来做。” （3）请评价小王和该企业负责人的观点。
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