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1.2 治国安邦的总章程
01
设置国家机构
运用你的经验
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关 ——（人民代表大会）
②行政机关 ——（人 民 政 府）
③监察机关 ——（监察委员会）
④审判机关 ——（人 民 法 院）
⑤检察机关 ——（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
第三条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。” “国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
《中华人民共和国宪法》
人
民
人民代表大会
人 民 政 府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人 民 法 院（审判机关）
人民检察院（监察机关）
选举代表组成
对其负责，受其监督
产生
监督
对其负责
我国的一切权力属于人民
~知识归纳~
笔 记 区
1.高频金句
①我国的一切权力属于人民。
②人民行使国家权力的机关是：人民代表大会。
③最高国家权力机关是：全国人民代表大会。
2.我国的国家机构是怎样产生的？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民与人民代表大会）
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机关）
第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
阅读以上的宪法条文摘录，关于全国人民代表大会你有什么发现？
机构
职权
组成
任期
工作方式
《宪法》摘录
~知识归纳~
笔 记 区
3.宪法规范国家机构的运行
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
国家机构
宪 法
设置
依据
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年 10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。
思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？
探究与分享
先民主
后集中
【民主集中制】是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
4.民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
4.民主集中制的主要表现
地方遵循中央统一领导
发挥地方主动性积极性
集中
民主
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施在我区落地落实，着力稳住经济、助企纾困，保持经济运行在合理区间，制定如下实施办法。
保市场主体、稳投资、促消费、稳建安房地产业、稳商贸流通业、稳文化旅游业、稳交通物流业、稳岗稳就业、保基本民生、统筹发展与安全。
4.民主集中制的主要表现
③在国家机关内部：做出决策、决定时，实行民主集中制。
民 主
集 中
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
公开透明和接受监督
二、规范权力运行
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？（为什么要规范权力？）
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利的实现，——这是宪法的核心价值追求
为什么要规范权力？
材料一：过去这一年，共有3个正部级和16个副部级官员落马。
法无授权不可为
思考：这给我们什么启示？
①国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使。
加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。
法定职责必须为
思考：这给我们什么启示？
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责。
材料二：
在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。
材料三：
小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留 7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢 ”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢？
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。
小马说:“为什么要有这样的程序呢
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
思考：如果你是小康，你会如何回答？
宪法如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
②国家机关的权力是由人民通过宪法和法律将国家权力授予的。
法定职责必须为
③国家权力必须严格按照法定程序行使。
按照法定程序行使
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
权力行使不能任性
宪法明确各级国家机关的产生
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组织活动原则
为什么要规范权力运行
怎样规范权力运行
板书设计
1.2
治 国 安 邦 的 总 章 程
规范权力运行
组织国家机构
复习巩固
1. 我国人民行使国家权力的机关是什么
人民代表大会 是人民行使国家权力的机关。
2. 人民代表大会与人民的关系是怎样的
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民 通过民主选举 产生，对 人民 负责，受 人民监督。
3. 除权力机关外，我国还有哪些国家机关 它们与权力机关的关系 是怎样的
检察 机关、 监察机关。②这些机关都由 人民代表大会 产生，对它
负责 T 内 监督
①除人大这样的权力机关外，我国还有
行政 机关、 审判 机关、
4. 宪法是如何组织国家机构的(宪法是如何保障人民当家作主权力实 现的)
(1)在我国，国家的一切权力属于人民 。这是宪法的 基本原则。人民 通过民主选举 的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会 这样的国家权力机关，由它代表 人 民 行使国家权力。国家行政机关， 审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会 产生，对它 负责 受它 监 督
(2)宪法通过组织 国家机构 ,授予国家机构特定职权，明确国家机构 的 组成、任期、工作方式 等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国 家 机 构 依 据宪 法行 使 权 力 ， 守 护 人 民 的 根 本 利 益 ， 从 而 保障 人民当家作主 权力的实现。
5. 我国国家机构组织和工作的原则是什么 这一原则又是如何 贯彻执行的
(1)我国宪法第三条规定： “中华人民共和国的国家机构实行 民主集中制 的 原则。 ” 国家机构与
(2)我国国家机构贯彻民主集中制 原则主要体现为：在 人民的关系 方面，国家权力来自 人民 ， 由人民 选举产生国家权力机关，国家 权力机关在国家机构中居于 主 导地位；
在中央与地方国家机构的关系方 面 ，中央和地方的国家机构职权的划 分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； 在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制。
2. 下列对我国的国家机关性质描述正确的是(
A. 人民政府属于国家权力机关
B. 人民代表大会属于国家行政机关
C. 人民法院属于国家权力机关
D. 人民政府属于国家行政机关
1. 习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我
国，保障人民行使国家权力的机关是( B )
A. 人民政府 B. 人民代表大会 C. 企业职工代表大会 D. 人民法院
课堂巩固
D
)
3. 下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不
正确的是( ) )
A. 国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B. 人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C. 国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D. 国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
4. 宪法与国家机构的关系是( C )
①国家机构的职权由宪法授予 ②国家机构的职权由人民代表大会授予 ③宪法
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容 ④国家机构依据宪法行使权力
A.①②③B.①②④ C.①③④D.①②③④
5. 我国国家机构实行民主集中制原则。下列选项中没有体现民主集中制原
则的是( D )
A. 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
B. 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，
受它监督
C. 在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
D. 在同级国家机构中，国家行政机关居于主导地位

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