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(共21张PPT)
1.2治国安邦的总章程
为什么说宪法是公民权利的保障书？
复习导入
①宪法明确国家的一切权力属于人民。(基本原则）
②宪法明确国家尊重和保障人权。（原则）
人 民
人民代表大会
产生
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责
国家权力机关
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
1.宪法明确各级国家机关的产生。
一、组织国家机构
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
2、宪法授予国家机构特定职权
2、宪法授予国家机构特定职权
行政机关：依法行使行政权，管理国家行政事务；
审判机关：依法行使审判权，审理行政、民事、刑事案件；
检察机关：依法行使检察权，对刑事犯罪案件提起公诉，另外， 还对人民法院的审判活动进行法律监督；
监察机关：依法行使监察权，对行政机关工作进行监督。
权力机关（人民代表大会）：立法权、决定权、任免权、监督权。
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
司法机关
国家监察机关
3.宪法规定国家机构实行民主集中制原则。
(1)含义：民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度。
民主
集中
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无政府主义
专制独裁
在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
民主集中制的主要表现
直击社会现象
国家机构的权力，是人民赋予的。而有的人却滥用权力，为自己谋私利，损害人民的合法权益。
如何解决这些问题？
02
规范权力运行
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
谈谈你对这幅漫画的理解，说一说为什么要对权力进行规范和制约？
权 力
公章表示
制 度
公开透明和接受监督
笼子表示
阳光表示
漫画寓意
~知识归纳~
笔 记 区
5.宪法为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；
③规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求；
④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
具体案例
刑法第三百九十七条　国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。本法另有规定的，依照规定。
法律链接
“法定责任必须为”：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辨。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情況后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
探究与分享
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
法律链接
“行使权力守程序”：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
~知识归纳~
笔 记 区
6.如何规范权力运行？
①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定责任必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③行使权力守程序：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
★宪法如何组织国家机构：
2.宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、 工作方式等内容；
3.宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则。(★体现)
★宪法为什么要规范权力运行：
权力是把双刃剑，必须加强对权力运行的制约和监督。
★宪法如何规范权力运行：
1.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
2.人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。
3.权力必须严格按照法定途径和方式行使。
4.国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不 可 为 。
组织国家机构 规范权力运行
治国安邦的总章程
课堂小结
1、我国人民行使国家权力的机关是 ( A
A.人民代表大会
B.人民监察委员会
C.国务院
D.人民检察院和人民法院
课堂检测
2、 宪法与国家机构的关系是 (Q
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等
内容
④国家机构依据宪法行使权力
A.①②③ B.①②④
c.①③④ D.①②③④
3、宪法是我们国家的根本法，是治国安邦的总
章程。宪法的核心价值追求是 ( D
A.弘扬社会主义法治精神
B.尊重和保障人权
C.实行民主集中制
D. 规范国家权力运行以保障公民权利
4、 包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察
大队大队长期间，不认真履行监督管理职责，致 使辖区内饮用水水源保护区长期存在违规建设养 殖场、扩建塑料制品加工项目问题。2017年7月 ,包某受到行政警告处分。这说明( ) D
①法定职责必须为
②法无授权不可为
③行使权力可以不用承担责任
④权力就是责任，责任就要担当
A.①② B.②③
c.③④ D.①④
5、 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民
监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制
度的笼子。这是因为( )A
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民
②如果权力被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
③规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这
是宪法的核心价值追求
④让权力在阳光下运行，可以防止权力滥用，彻
底杜绝腐败现象的发生
A.①②③ B.①②④
c.①③④ D.②③④
6、 某市政府在一起行政诉讼案件中终审败诉后
,主动将赔偿款8万元与执行费1100元，共计8.1
1万元汇入人民法院代管款账户。政府有违法行
为会被起诉，这警示政府官员 (
①行使权力容易违法
②法定职责必须为
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
④权力的行使不能任性
A.①②④B.①②③C.②③④D.①②③④
7、 广西南宁“小官巨贪”典型丘某贪污近三千七 百万元，被一审判处有期徒刑十五年，并处罚金
B
五百万元。这告诉我们( )
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民
②权利被滥用，会滋生腐败，贻害无穷
③必须加强对权力运行得制约和监督
④一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究
A.①②③ B.②③④
c.①③④ D.①②④

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