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九年级上册
第20课时
民主与法治
教材梳理篇
中考道德与法治专项训练系列
(一)社会主义新型民主
1．正确认识全过程人民民主。
第三课　追求民主价值
考点
①人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。
充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
新型的民主[教材九上P33～43]
(1)地位：
(2)特点：
(3)实现方式：
(4)意义：
【拓展点】
民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。一个国家选择走什么样得民主道路，取决于它的具体国情
【秒懂经典名句】
1．民惟邦本。
2．政得其民。
3．以百姓心为心。
——人民是国家的根本
2.人民民主的真谛：
有事好商量，众人的事情由众人商量。
3.我国实行人民民主的形式。
(1)选举民主。
(2)协商民主。(我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势)
民主制度 内涵/地位
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
4.我国保证人民当家作主的政治制度及其内涵/地位。
我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
我国的一项基本政治制度，强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。
我国的一项基本政治制度，社会主义民主政治建设的基础。
【联系点】
根本政治制度、基本政治制度。
【图说知识】
解读：
民主选举。
1.
解读：
民主监督。
解读：
民主决策。
2.
3.
(二)参与民主生活
1.公民行使民主权利的形式。[公民参与民主生活的形式]
(1)民主选举：
是人民实现民主权利的一种重要形式。
直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
遵循公开、公平和公正的原则。同时，公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
①地位：
②方式(途径)：
③要求：
(2)民主协商：
保证了人民的意愿和要求得到充分表达。
在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。
有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
①地位(作用)：
②方式(途径)：
③要求：
【易误提醒】
参与民主生活≠参政
(√)理由：我国公民参与民主生活，是通过各种途径、各种形式，参与管理国家和社会事务，不能说“公民参政”或“公民直接管理国家事务”。在我国，参政与执政是相对的，人民政协有参政议政的职能。
(3)民主决策：
①地位：保障人民利益得到充分实现的有效方式。
②要求：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
③方式(制度)：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等。
(4)民主管理：
①地位(作用)：让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。
②意义：有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
【联系点】
公民的政治权利包括选举权和监督权。
(5)民主监督：
①地位：是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。②意义：①有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
2.公民参与民主生活有哪些要求？[公民如何参与民主生活]
(1)要有社会责任感和主人翁意识。
(2)以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。
(3)立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。
(4)逐步提高依法有序参与民主生活的能力。

【拓展点】
如何利用网络渠道实现公民的民主权利：
通过网络发表言论；通过网络参政议政；通过网络关注国家发展，为国家发展建言献策；通过网络参与立法；通过网络表达诉求和见解。
3.为什么要增强公民的民主意识？
(1)一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
(2)使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，塑造现代公民。
(3)有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
4.公民应怎样增强民主意识？
(1)自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
(2)不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
(3)通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
1.为什么要走法治道路？[法治的意义、价值]
第四课　建设法治中国
考点1
(1)对公民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(2)国家和社会：①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
法治[教材九上P44～50]
【联系点】
1．法治是人们共同的生活愿景，是国家治理现代化的重要标志。
2．法律具有规范作用和保护作用。
3．法律与我们的生活息息相关。
2.法治的要求。
要求 意义
实行良 法之治
实行善治
良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。(良法的作用)
法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
3.全面推进依法治国总目标。
【易误提醒】
依法治国是党领导人民治理国家的重要战略。
基本方略
【秒懂经典名句】
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
——坚持依法治国
4.全面依法治国的地位、根本遵循和行动指南。
(1)地位：是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(2)根本遵循和行动指南：习近平法治思想。
5.如何建设法治中国？[建设法治中国的要求]
(1)推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【易误提醒】
1．我国立法时，征求公民的意见，有利于实现科学立法、民主立法，但我国公民没有立法权。
2．严格执法是对执法人员的要求，公民没有执法权。
3．只要政府依法行政，就能建成法治国家。（ ）
×
依法行政只是依法
治国的重要环节
职能(作用)
权力来源
宗旨
工作要求
1.我国政府的职能(作用)、权力来源、宗旨及工作要求。
考点2
法治政府[教材九上P51～53]
①管理人们的社会生活。
②为人们提供公共服务。
在我国，政府的权力来源于人民。
为人民服务。
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
地位
核心
要求
2.依法行政的地位、核心和要求。
是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
规范政府的行政权。
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
【图说知识】
解读：
坚持以人为本，更好为人民服务。
【秒懂经典名句】
1．立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
2．法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。
——营造良好的法治文化环境；科学立法
3．天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
——依法行政
3.如何建设法治政府？[建设法治政府的要求]
(1)政府：①政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。②依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。③防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
(2)公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
1.厉行法治的要求。[怎样坚持厉行法治]
考点3
厉行法治[教材九上P53～55]
(1)总要求：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
(2)内容要求：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(3)主体要求：①公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。②党和政府及其工作人员：带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)社会文化环境要求：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(5)法治与德治：要坚持依法治国与以德治国相结合。
【易误提醒】
厉行法治是对全体公民的共同要求。（ ）
全体社会成员
×
【巧记妙背】
2.坚持依法治国与以德治国相结合的原因及做法。
(1)原因：①法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。②国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
(2)做法：①以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
1. (2023·宜昌)十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表497 名，占代表总数的16.69%；少数民族代表442 名，占代表总数的14.85%；归侨代表42 名；妇女代表790 名，占代表总数的26.54%。这体现出我国(　　)
A. 人大代表受人民监督 B. 切实保证人民当家作主
C. 人大依法行使决定权 D. 坚持少数服从多数原则
B
2. (2023·天门模拟)道德与法治课上，一位同学在新闻播报活动中展示了以下内容。
2013—2022 年的十年间，全国人大代表提出的4 648 件议案、84 028 件建议，件件有回音、有落实；十年来，全国政协共收到提案超58 000 件，一大批意见建议被采纳。
近两年，H 镇某村大大小小的事都离不开村民参与，而“村民议事厅”也成了解决村民烦心事的主渠道，成为干部跟村民的“连心桥”。
下面是同学们在新闻评论环节中的发言，其中正确的是( )
①小欣：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
②小航：人大代表提出议案履行了政治协商的基本职能
③小敏：选举民主是我国特有的民主形式和独特优势
④小君：“村民议事厅”体现了基层民主的重要性
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
答案： B
3. (2023·宜昌)“每有大事，必相咨访。”从社区“小院议事厅”，到居(村)民议事会，再到“协商议事室”，一个个充满烟火气的民主形式，是全过程人民民主的具体实践。这表明，我国实行(　　)
A. 选举民主 B. 协商民主
C. 依法治国 D. 以德治国
B
4. (2023·宜昌)图中民众的行动是(　 　)
A. 积极参与民主生活
B. 正确行使文化权利
C. 理性参加民主选举
D. 决定国家重大事项
A
5. (2023·咸宁一模)中国共产党第二十次全国代表大会在北京举行期间，广大人民群众通过网络为党的二十大相关工作提供民意参考，这种行使民主权利的途径是( )
A. 民主选举 B. 民主决策
C. 民主监督 D. 民主管理
点拨：广大人民群众通过网络为党的二十大相关工作提供民意参考，这种行使民主权利的途径是民主决策，B正确；A、C、D均不符合题意。故选B。
答案： B
6. (2023·随州)观察与思考【致力共治共享 构建基层治理新格局】
星期天, 小丽跟爸爸一起参加居委会举行的“小区议事会”，大家针对小区宠物狗随地大小便、私家车乱停乱放等问题共同商讨解决方案。
暑假期间, 小明随妈妈一起参加村委会举行的“村民说事会”,大家就本村乱扔垃圾、邻里纠纷等问题商量解决办法。
“每有大事，必相咨访”。“小区议事会”“村民说事会”是居民、村民直接参与基层公共事务和公共事业决策与管理的生动实践。
(1)“小区议事会”“村民说事会”体现了我国哪一基本政治制度？
基层群众自治制度。
(2)为解决材料中的问题，请你向居委会或村委会提出两点合理化的建议。
示例：①规范养狗人的行为。②划定停车位，并加强对私家车主的宣传教育，提高其规则意识。
(3)如果你是小丽或小明，请你说说参加本次活动的收获。
①有利于积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。②提高了自己对基层群众自治制度的认识。③提高了自己参与民主生活的能力。
7. (2023·济南)近年来，济南市创新人大代表联系群众机制，让代表 “动”起来，代表工作“活”起来, 人民群众参与社会管理“实”起来，为泉城群众架起“顺意桥”。这体现了(　　)
①在我国，人民享有广泛的民主权利
②公民积极主动参与民主选举
③人大代表为人民服务，对人民负责
④全过程人民民主具有真实性
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
点拨：济南市创新人大代表联系群众机制，为泉城群众架起“顺意桥”，这体现了人大代表为人民服务，对人民负责，全过程人民民主具有真实性，③④正确；在我国，公民享有广泛的民主权利，①错误；②不符合题干主旨。故选D。
答案： D
8. (2023·广东)2023 年3 月15 日起施行的《中华人民共和国立法法》新增内容：“全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。”这一规定有利于(　　)
A. 推进全过程人民民主的实践进程
B. 确保每项法律都得到严格执行
C. 保证法律制定的公平性与强制性
D. 拓宽基层群众自我管理的途径
点拨：题干体现了要民主立法，这有利于推进全过程人民民主的实践进程，A说法正确；B说法过于绝对，不符合实际；C说法错误；D与题意不相符。故选A。
答案： A
D
9. (2023·山西)全过程人民民主其实离我们并不遥远，反映在社会政治生活的方方面面。某校九年级(1)班正在创办一期相关主题板报，上边是板报组同学准备使用的一张图片。请你帮他们把该图片放到板报的相应位置(　　)
A. A B. B
C. C D. D
10. (2023·烟台)某校组织学生开展“模拟政协”活动，引导同学们走进社区开展调查研究，撰写“提案”，为解决身边的实际问题建言献策。开展这一活动(　　)
①有利于增进学生对协商民主的感性认识，培养学生的政治认同
②旨在保障学生当家作主的权利
③ 有利于培养学生的民主意识，提高学生的民主参与能力
④ 能促进学生亲近社会、关心社会，增强学生的主人翁意识
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
点拨：开展这一活动有利于增进学生对协商民主的感性认识，培养学生的政治认同；有利于培养学生的民主意识，提高学生的民主参与能力；能促进学生亲近社会、关心社会，增强学生的主人翁意识；①③④符合题意；在我国，人民当家作主，②错误。故选C。
答案： C
11. (2023·福建)某社区十几位居民代表齐聚“小巷议事厅”，围绕停车棚建设问题提出建议，社区居委会综合居民意见后，完善了停车棚建设方案并实施。这说明(　　)
①公民有从国家和社会获得物质帮助的权利
② 社区居委会代表广大居民行使管理国家的权力
③ 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④ 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
12. (2023·常德)阅读材料，完成下列任务。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
材料一 近年来，常德市一些乡村推行乡村治理新模式——“码”上帮工作法，即联户干部将自己的联系方式打印在包户联系卡上，贴在农户家门口，让群众反映诉求更便捷，让干部解决问题更高效。
这种“您有事，我来帮”的新工作方式，让建议收集、咨询解答、危房改造、基础设施建设、老年认证、医疗保障等方面的问题迎刃而解，形成了“干群联心融情，同心同向干事”的良好局面。
(1)“‘码’上帮工作法”这一乡村治理新模式好在哪里？
①有利于让人民共享发展成果，打造共建共治共享的社会治理格局。②有利于使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。③有利于提高乡村治理效能，畅通民主渠道，更好落实以人民为中心的发展思想等。
材料二 自2016 年起，南宁市青秀区新竹街道每月18 日开展“竹声倾谈”民情恳谈会。2023 年5 月18 日上午，在社区的中心花园里，区人大代表、社区干部和居民代表共40 余人围坐一圈，就“如何完善小区公共设施”举办民情恳谈会。区人大代表、社区党委副书记、居委会副主任黄文坚开场：“今天聚在一起，大家有什么问题，尽管反映。”然后居民叶建斌、苏荣疆等就石桌石凳维修、石板路改造、长者食堂建设等事项提出了自己的建议。
最后黄文坚说：“大家今天反映的问题中，能够立马解决的，我们会马上办；没法立马解决的，我们会和相关单位联系，督促办理。请大家放心，一定事事有回音。”
借助“竹声倾谈”这一平台，社区垃圾处理、电梯加装、充电桩建设、适老化改造等多个问题被逐一解决。
(2)材料二是如何体现人民当家作主的？
①人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。②我国实行协商民主，保障人民群众的根本利益，人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现。③我国实行基层群众自治制度，使人民群众直接行使民主权利，保障人民当家作主等。
13. [新课标·政治素养形成]全国两会期间，全国人大代表、政协委员会聚北京，共商国是。一份份议案、提案，直指住房、医疗、教育等广大群众最为关切的问题。这说明，在我国(　　)
A. 民主监督能增强公民的政治参与意识
B. 人民代表大会制度是一项基本政治制度
C. 人大与政协等国家机关在工作中相互配合
D. 人民是社会主义民主政治建设的直接受益者
点拨：题干说明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人民是社会主义民主政治建设的直接受益者，故D符合题意；材料未体现民主监督的内容，故A不符合题意；人民代表大会制度是一项根本政治制度，故B说法错误；C项说法错误，政协不属于国家机关，材料也未体现国家机关的工作配合。故选D。
答案： D
14. [新趋势·真实情境分析]在社区的支持下，武汉某小区居民经商议后决定：自己的小区自己来管，居民自治做物业。一个由七八位居民组成的自治小组开始接手小区的日常管理，各项工作井然有序，群众反映较好。这反映了( )
A. 基层群众自治制度有利于人民安居乐业、促进社会和谐稳定
B. 社会主义民主政治的本质特征是协商民主
C. 社区居民直接行使管理国家各项事务的权力
D. 居民自治是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
点拨：材料反映了基层群众自治制度有利于人民安居乐业、促进社会和谐稳定，A正确；社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主，B错误；“直接行使管理国家各项事务的权力”的说法错误，C排除；协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，D错误。故选A。
答案： A

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