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(共36张PPT)
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
新课导入
思考一：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？
思考二：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
思考三：为什么要设置这些国家机关？
提示：人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等机关会悬挂国徽；人民大会堂、天安门等场所会悬挂国徽。
提示：国徽是中华人民共和国的象征和标志。
提示：在我国人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。宪法设置国家机构来管理国家，确保国家权力属于人民。
运用你的经验：
新课导入
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
权力机关
国家主席
行政机关
监察机关
司法机关
同学们翻开《宪法》，回顾一下目录内容：
思考四：宪法中设置了哪些国家机构？
这些国家机关之间有怎样的关系？本节课我们一起走进1.2《治国安邦的总章程》
提示：权力机关、主席、行政机关、监察机关、司法机关。
！注意：国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。
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设置国家机构
规范权力运行
本课小结
本课小测
重点问题
1.依据宪法，国家机构是如何设置的
3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？该原则的表现？
2.宪法如何使国家权力稳定运行
4.为什么要规范权力运行？
5.如何规范权力运行？
设置国家机构
第一目题
探究一 依据宪法，国家机构如何设置？
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开。全国政协十四届一次会议于2023年3月4日在北京召开。
下面我们来了解一下会议的议程：
思考：会议议程中多次出现“审议”、“审查”，表明人民代表大会和其他国家机关存在什么关系？
探究一 依据宪法，国家机构如何设置？
问题一：人民行使国家权力的机关是什么？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
问题二：人民代表大会是如何产生的？
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
国家的一切权力属于人民
探究一 依据宪法，国家机构如何设置？
问题三：人民代表大会是怎么组成的？
地方各级人民代表大会
人民代表大会
乡人民代表大会
省人民代表大会
县人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
由此得出：②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？
探究一 依据宪法，国家机构如何设置？
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我们一起来看下面流程图：
“一府、两院、一委”
笔记 依据宪法，国家机构如何设置？
依据宪法，国家机构是如何设置的
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
探究二 宪法如何确保国家权力稳定运行？
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
阅读以下宪法条文，思考宪法如何确保国家权力稳定运行？
探究二 宪法如何确保国家权力稳定运行？
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权。（第一百三十六条）
了解宪法规定的国家机关的任期及职权：
笔记 宪法如何确保国家权力稳定运行？
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
宪法如何使国家权力稳定运行
探究三 民主集中制
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
宪法第三条
提示：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
思考：根据你的理解谈一谈什么是民主集中制？
探究三 民主集中制
选举代表组成
人民政府
人
民
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家的一切权力属于人民
产生
对其负责
监督
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主过程
权力集中
探究三 民主集中制
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》。
2024年开年，哈尔滨旅游火爆出圈，引发全国各地此起彼伏的文旅喊话和旅游热潮。各地文旅部门纷纷“内卷”，多地文旅账号24小时不间断，“题海”战术式发布宣传视频。丹东市文旅局局长在中央大街让游客品尝丹东草莓、四川文旅吉祥物在冰雪大世界带领全场跳“科目三”……
思考：材料体现了民主集中制哪层含义？
各地文旅部门纷纷“内卷”：
探究三 民主集中制
思考：政府工作报告产生过程体现了什么？
提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。
政府工作报告产生过程：
笔记 民主集中制
民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
注意从三个方面理解！
规范权力运行
第二目题
探究四 为什么要规范权力运行
党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”
思考一：同学们交流该漫画的寓意？
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
提示：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
探究与分享：
探究四 为什么要规范权力运行
足坛反腐由此拉开大幕：
央视官方将部分涉案人员分布于足球场上，11名主力+3名替补，阵型为442。
守门员为杜兆才；四名后卫为陈戌源、刘奕、于洪臣、李毓毅；单后腰李铁；另外三中场为黄松、陈永亮、王小平；前锋谭海、董铮。替补席三人为马成全、戚军和刘军。
这一极具讽刺意味的“行为艺术”，非常直观地展现了足球领域从教练、球员、裁判到俱乐部高管、经纪人的全链条式系统性腐败。
李铁（中国国家男子足球队原主教练）：有的事情觉得在足球圈里面是习以为常的事情，但是现在看来很多事情都是违法的，违法犯罪的事情。
足协高层和主教练操纵比赛结果的事件，揭示了足球领域内权力过于集中，监管缺失的问题。中国足球需要打破体制藩篱，建立更为透明、公正的管理机制。
探究四 为什么要规范权力运行
结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？
提示：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
笔记 为什么要规范权力运行
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
为什么要规范权力运行
探究五 如何规范权力运行
陈戌源在镜头前忏悔：“球迷可以包容中国足球的落后，但是不能原谅腐败。”
2019年8月22日，陈戌源当选第六任中国足协主席。就在他当选的前一晚，两名地方足协负责人相继敲开他房门，各送上了30万元“拜码头”，请托他多多关照。
陈戌源忏悔：
思考：陈戌源忏悔带来什么启示？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
探究五 如何规范权力运行
近日，佛山市三水区南山镇发布《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》，引起广泛关注。
南山镇政府回应称，“公示‘躺平休闲人员’并非要‘一棍子打死’，而是希望通过这种方式倒逼他们行动起来。”
媒体评论：地方政府公示“躺平休闲”人员，其初衷应在于推动干部作风转变、提升工作效能，具有一定的合理性。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职权必须为
思考：狠抓“躺平式”干部说明了什么？
探究五 如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
2023年11月28日，此案二审开庭，庭审后，检察机关以经公安机关初查又发现上诉人余华英在云南省还涉嫌拐卖儿童的其他犯罪事实，有漏罪没有处理，为全面、准确、有力打击犯罪，保障被告人依法享有的上诉权，建议将本案发回重审。
余华英案，发回重审！
律师王文广称，该案发回重审的原因，是新发现余华英在云南省有其他的拐卖事实， “之前判她死刑已经是最高刑，所以即使发回重审，对最终判决的影响不大。”
笔记 如何规范权力运行
如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
本课小结
为什么要规范权力？
如何规范权力运行？
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
根据宪法，如何设置国家机构？
民主集中制表现在哪些方面？
法无授权不可为
法定职责必须为
行使权力守程序
本课小测
解析：③：人民代表大会行使决定权，应排除；④人大代表受人民群众监督故本题选A。
1. （2023 浙江杭州）我国各级人大代表紧扣国计民生，通过专题调研、走访座谈等方式，及时收集群众的意见建议，精心打磨后形成议案和建议，使群众“金点子”变成了代表“好建议”。这说明（　）
①我国的一切权力属于人民
②人大代表要努力为人民服务
③人大代表依法行使决定权
④人民群众要受人大代表监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
本课小测
解析：由人民选举代表组成人民代表大会；故本题选D。
2. 下图中①、②两处应填（ ）
D
A．人大代表、人民代表大会
B．人民、人大代表
C．人民、全国人民代表大会
D．人民、人民代表大会
本课小测
3. （2023 湖南岳阳）《中华人民共和国野生动物保护法》于2022年12月30日由全国人大常委会审议通过。该法的制定过程是：党中央提出建议→国务院起草→民主协商→全国人大常委会通过。这一过程体现了（　）
①我国法律都是由国务院起草制定的 ②协商民主是社会主义民主政治的唯一形式
③我国国家机构坚持民主集中制原则
④党的意志通过法定程序上升为国家意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
①我国法律是由人民代表大会起草制定的；②协商民主是社会主义民主政治的特有形式。
D
本课小测
4. （2023 湖南怀化）对下列漫画的行为，你的正确理解是（　）
提示：④严格限制国家机关的权力说法错误，④错误。故选A。
A
①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子
②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求
④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
本课小测
提示:①任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。③国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。④任何超越权限、滥用职权的行为均属无效。⑤法定职责必须为，法无授权不可为。
5.分析漫画，正确行使权力。
(1)漫画的寓意是什么？
本课小测
提示：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷，必须加强对权力运行的制约和监督。②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，是宪法的核心价值追求。③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
5.分析漫画，正确行使权力。
(2)我国为什么要规范“权力”的“越位”？（至少两点）
同学们课下做好复习！1.2《治国安邦的总章程》教学设计
课题 《治国安邦的总章程》 单元 第一单元 学科 道德与法治 年级 八年级
学习目标 核心素养目标：政治认同：提高宪法意识，增强宪法观念，依法行使国家权力。增强宪法意识，树立宪法观念，维护宪法权威，弘扬法治精神，热爱宪法、遵守宪法，自觉维护宪法权威。法治观念：认识和了解我国国家机构是依据宪法产生的，并依据宪法和法律行使国家权力，明确宪法和国家机构、宪法与国家权力的关系。知道宪法规范国家权力运行，自觉维护宪法权威。
重点 理解国家机构的设置
难点 为什么规范权力以及如何规范权力运行
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动
导入新课 思考一：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？提示：人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等思考二：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？提示：国徽是中华人民共和国的象征和标志。思考三：为什么要设置这些国家机关？提示：在我国人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。宪法设置国家机构来管理国家，确保国家权力属于人民。翻阅宪法：思考四：宪法中设置了哪些国家机构？提示：权力机关、主席、行政机关、监察机关、司法机关。重点问题：1.依据宪法，国家机构是如何设置的 2.宪法如何使国家权力稳定运行 3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？该原则的表现？4.为什么要规范权力运行？5.如何规范权力运行？引出本课主题—治国安邦的总章程 学生举例有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？深入思考这些国家机关之间是什么关系？
讲授新课 第一目：设置国家机构探究一 依据宪法，国家机构如何设置？思考：会议议程中多次出现“审议”、“审查”，表明人民代表大会和其他国家机关存在什么关系？提示：我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。问题一：人民行使国家权力的机关是什么？①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。问题二：人民代表大会是如何产生的？问题三：人民代表大会是怎么组成的？②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。笔记 依据宪法，国家机构如何设置？①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。探究二 宪法如何确保国家权力稳定运行？笔记 宪法如何确保国家权力稳定运行？①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。探究三 民主集中制思考：根据你的理解谈一谈什么是民主集中制？提示：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。材料：国务院下发规范，全国各地文旅局纷纷响应。思考：材料体现了民主集中制哪层含义？提示：⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。思考：政府工作报告产生过程体现了什么？提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。笔记 民主集中制①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。第二目题 规范权力运行探究四 为什么要规范权力运行思考一：同学们交流该漫画的寓意？提示：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？提示：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。笔记 为什么要规范权力运行①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。探究五 如何规范权力运行思考：陈戌源忏悔带来什么启示？提示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。材料：近日，佛山市三水区南山镇发布《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》，引起广泛关注。思考：狠抓“躺平式”干部说明了什么？②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。余华英案发回重审：思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？提示：③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）笔记 如何规范权力运行①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开。思考：会议议程中多次出现“审议”、“审查”，表明人民代表大会和其他国家机关存在什么关系？问题一：人民行使国家权力的机关是什么？问题二：人民代表大会是如何产生的？问题三：人民代表大会是怎么组成的？问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？师生共同总结笔记，依据宪法，国家机构是如何设置的 阅读以下宪法条文，思考宪法如何确保国家权力稳定运行？学生汇总笔记，宪法如何使国家权力稳定运行 阅读课堂材料，思考：根据你的理解谈一谈什么是民主集中制？材料体现了民主集中制哪层含义？观看视频，政府工作报告产生过程体现了什么？总结笔记，民主集中制的主要表现 根据漫画内容，同学们交流该漫画的寓意？结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？阅读足坛反腐材料，结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？师生总结笔记， 为什么要规范权力运行结合视频思考：陈戌源忏悔带来什么启示？学生分享答案佛山市三水区南山镇发布《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》，说明了什么？学生写一写余华英案，发回重审！思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
课堂小结 宪法不仅设置国家机构并授予其特定的职权，而且规范权力的运行，要求国家机关依据宪法行使国家权力，以实现和维护人民的根本利益。一切国家机关及其工作人员必须在宪法和法律限定的范围内依照法定程序行使国家权力，严格按照法定途径和方式行使国家权力。有权不可任性，决不能超越权限、滥用职权，要做到法定职责必须为，法无授权不可为，保障宪法的贯彻实施，全心全意为人民谋利益。
板书
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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