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(共40张PPT)
新知导入
《第二十条》里的国家机关
电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。
电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？
新知导入
会人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
思考：这些国家机关是如何产生的
新知导入
知识拓展：国家机构VS国家机关
国家机构：指整个国家机关体系的总称，由不同组织的国家机关所组成。
国家机关：承担具体职能的国家职能部门。
中央：国家机关
地方国家机关
纵向角度划分
权力机关（人民代表大会）
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
横向角度划分
新课导入
民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。警示片《零容忍》讲述了公安部原副部长孙力军政治团伙案、昆明医科大学第二附属医院原院长马林昆案、国家开发银行原党委书记胡怀邦案等典型案例，都彰显着反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
习近平总书记指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。今天我们就一起来学习4.2《治国安邦的总章程》
零容忍
道德与法治
部编版八年级下册
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
政治认同: 认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则;知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使;懂得宪法是治国安邦的总章程，认同我国宪法的价值追求。
道德修养:自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念:提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识。
健全人格:做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
责任意识:培养责任意识，以国家主人翁的态度参与学习宪法，遵守宪法。
学习目标
1.宪法怎样设置国家机构？
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
3.为什么要规范权力运行？
4.如何规范权力运行？
自学导航
请同学们带着自探提示学习课本P12-19，并用铅笔勾画圈点出以下问题的答案（6分钟）
1、人民行使国家权力的机关是什么？
2、人民代表大会与人民、人民代表大会与其它国家机关的关系？(P13)
3、为什么要规范权力运行？ (P16)
（对于权力滥用，你有什么看法？）
4、国家机关工作人员如何正确行使职权？ (P16-18)
（国家权力如何依宪依法运行？）
第一目
设置国家机构
运用你的经验
小眉的周记
思考：除了市人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？为什么？这些国家机关之间是什么关系？
新知讲解
1）有哪些场所悬挂国徽呢？
国家机关和场所
新知讲解
2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
【提示】
国徽是中华人民共和国的象征和标志，这些国家机关和场所悬挂国徽能够彰显中华人民共和国的主权和尊严。
3）这些国家机关之间是什么关系？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
新知讲解
1、人民行使国家权力的机关是？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
新知讲解
2、人民代表大会与其它国家机关的关系？
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
新知讲解
国家权力机关
人民代表大会
国家的一切权力属于人民
对人民负责，受人民监督
选举代表组成
人
民
产生
对其负责
监督
人民政府 （行政机关）
监察委员会 （监察机关）
人民法院 （审判机关）
人民检察院 （检察机关)
全国人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
“一府一委两院”
国家机关的产生
新知讲解
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民与人民代表大会的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
课堂笔记
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1.宪法如何设置国家机构？
新知讲解
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
宪法设置国家机构
课堂笔记
2.宪法与国家机构的关系？
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
知识拓展
思考：阅读以下规定并说说宪法有什么作用？
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
结论：宪法授予国家机构特定职权，明确其组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力运行稳定有序
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
阅读感悟
P14阅读感悟：在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考：个人所得税法修改的过程体现了什么？
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则
拓展提升
民主集中制原则
课堂笔记
3.民主集中制原则的主要体现？
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部做出决策、决定时也要实行民主集中制。
第二目
规范权力运行
新知讲解
2024年1月6日晚，辽宁省公安厅原厅长李文喜、薛恒、王大伟，出现在央视反腐专题片的荧屏上。
李文喜、薛恒被法院认定的受贿数额，分别为5.4亿元、1.35亿元，王大伟被公诉机关指控受贿数额为5.55亿元。
据专题片披露，李文喜、薛恒、王大伟三人在担任辽宁省公安厅厅长期间，收受涉案企业主的贿赂，成为这些老板的“保护伞”，为其在案件处理、企业经营等方面谋取利益，此外还收受财物，为他人在职务调整或晋升上提供帮助。
目前，李文喜、薛恒已被判刑；王大伟被起诉受审，尚未宣判。
据此，请谈谈你的感想？
反腐专题片：辽宁三任公安厅长前“腐”后继，“滥用执法权”
探究与分享
（1）跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督。
权力
制度或制约机制
（2）漫画的整体寓意：
权力的行使要受制度约束，并接受监督 （规范权力运行）
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
新知讲解
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义。
权力是把双刃剑
新知讲解
4、为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻(yí )害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
探究与分享
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴税，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，使税费流失近百万。王某最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。
专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务之便，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。
思考：国家机关工作人员应该如何正确行使权力？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。）
探究与分享
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。…李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
请你谈谈这一案例的看法。
【提示】
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究与分享
在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲问：“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢？”
小康说：“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问：“那如果不听取呢？”
小康说：“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说：“为什么要有这样的程序呢？”
如果你是小康，你会怎么回答？
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
新知讲解
新闻链接：王铭晖受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑十五年
2024年1月31日，广东省佛山市中级人民法院一审公开宣判四川省人大常委会原党组副书记、副主任王铭晖受贿、滥用职权一案，对王铭晖以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币五百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑六年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币五百万元；查封、扣押、冻结在案的王铭晖受贿所得赃款赃物及孳息，依法予以没收，上缴国库。
思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？
新知讲解
5.国家机关工作人员如何正确行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂小结
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
宪法明确各级国家机关的产生
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的民主集中制原则
为什么规范
怎么规范
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法定职责必须为
法无授权不可为
国家权力的行使不能任性
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
课堂练习
1．（2023.江苏宿迁.中考真题） 对下图漫画寓意的理解，正确的是（ ）
A．制度是权力正确行使的根本保证
B．国家权力的行使不能受到任何限制
C．国家权力要严格按照法定途径和方式行使
D．国家权力关进制度笼子就无法为人民谋利益
C
课堂练习
2．（2023.黑龙江哈尔滨.中考真题）我国宪法第三条规定："全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督"。对宪法设置国家机构理解正确的是（ ）
A．宪法是个人的根本活动准则
B．国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
C．体现公民捍卫宪法的意识
D．我国国家机构受国家主席监督
B
课堂练习
3．（2023.新疆.中考真题）2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②国家一切权力属于人民的宪法原则
③权力机关在国家机构中居主导地位
④我国国家机构实行民主集中制原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
课堂练习
4．（2023.山东烟台.中考真题）我国把12月4日定为“国家宪法日”，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。这是因为（ ）
①宪法是治国安邦的总章程
②尊重和保障人权是宪法的核心价值追求
③宪法具有至高无上的权威
④宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂练习
5．（2023.山东烟台.中考真题） “您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住烟台市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（ ）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
谢谢
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