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第六课 我国国家机构
国家监察机关
1．监察委员会的性质、职权、监察对象和构成？
2.各级监察委员会之间的关系怎样？
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样？
4.监察委员会如何行使监察权？（国家监察机关与其他国家机关的关系？）
5.监察机关的职责有哪些？
思考：
01
行使监察权的机关
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会（新增）
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。《中华人民共和国监察法》第三条　：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察委员会的性质监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。监察委员会的监察对象（范围）思考:下列人员属于监察对象吗？行为属于监察内容吗 ①刘某，某省疾控中心科长，因害怕自己及家人被感染，携家人到泰国躲难……②李某，某中心校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多(红包) ......③王某，某村村主任、非党员，平时欺压村民。大家苦不堪言.....④某医院急诊科医生接诊新冠状肺炎疑似患者拖延1小时以上，致使患者未能及时得到隔离治疗......⑤某市红十字会防疫应急库存积压严重，物资分配存在很大问题，而当地一线医院物资紧缺。公务员√公立学校管理人员√公立医院医生√基层群众性自治组织干部√其他公职人员√对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。地方监察委员会国家监察 委员会中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。——〈宪法〉125条地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。——《宪法》126条宪法第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会构成监督国家监察机关国家权力机关国家最高权力机关（全国人民代表大会）地方各级权力机关（地方各级人民代表大会）国家监察委员会地方各级监察委员会监督产生产生负责负责领导对上级监察委员会负责，受它监督最高监察机关受双重监督国家监察机关的产生监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
1.人大监督
监察机关应当接受本级人民代表大会及
其常务委员会的监督
3.自我内部监督
监察人员辞职、退休三年内,不得从
事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】
对于监察人员打听案情、过问案件、
说情干预的,办理监察事项的监察人员
应当及时报告，有关情况应当登记备案。
2.社会监督
依法公开监察工作信息，接受民主监督、 社会监督、舆论监督
4.失职追责
对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,
监察人员严重违法的,追究负有责任的
领导人员和直接责任人员的责任。
《中华人民共和国监察法》第四条：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。监察机关和其他机关的关系？①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
监察机关与其他国家机关的关系 P91-92
相互配合相互制约中共中央宣传部原副部长鲁炜涉嫌受贿一案，由浙江省监察委员会调查终结，经最高人民检察院决定，移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。2018年7月，宁波市人民检察院以鲁炜涉嫌受贿罪向宁波市中级人民法院提起公诉。02
监察机关的职责
信宜市新隆摩托车驾驶培训有限公司董事长兼信宜市公安局警务保障室第二党支部原委员张荣华用公款赠送礼品、礼金，受到党内严重警告处分。张荣华经公司董事会讨论，多次以“教学培训劳务费”名义送给信宜市公安局交通警察大队车辆管理所工作人员共104000元。此外，张荣华还涉其他违纪问题。2020年8月，张荣华受到党内严重警告处分。信宜市自然资源局钱排自然资源所职工杨富梅违反公务用车管理规定造成交通事故。杨富梅受信宜市钱排自然资源所所长沈成飞安排，驾驶公务车前往信宜市自然资源局办事。事后，杨富梅擅自驾驶公务车到信宜市区购物，随后将公务车停放在其住宅小区附近。次日，杨富梅驾驶公务车回钱排自然资源所途中与一摩托车发生碰撞，造成严重的交通事故。2020年5月，杨富梅受到党内严重警告处分，沈成飞受到党内警告处分。信宜市水务局原党委书记、局长邹荣违规收受礼品问题。2013年至2014年，邹荣收受信宜市某公司法定代表人李某所送的一件价值约50000元的玉器工艺品；收受海南省某公司法定代表人郑某所送的价值约7000元的月饼、洋酒。此外，邹荣还涉其他违纪违法问题。2020年9月，邹荣受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题已移送检察机关处理。茂名市监察委员会审查调查http://mmlz.maoming./xxgk/scdc/zh-cn/index.html orgId=1321813127284699138（1）监督职责监督是监察委员会的首要职责。要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。监察委员会职责作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。（2）调查职责适 用 处置方式
（1）有职务违法行为，但情节较轻
（2）违法公职人员
（3）履行职责不力、失职失责的领导人员
（4）涉嫌职务犯罪
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
（3）
监察机关的职责？
监督职责
调查职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；
对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；
移送检察机关依法处理等，属于处置职责。
处置职责
案例分析
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会依照法律规定独立行使监督职责、调查职责和处置职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。了解国家监察机关的相关知识，有利于我们日后更好地监督行使公权力的公职人员，为建设法治社会贡献力量。
课堂小结
国家监察机关
行使监察权的机关
监察委员会的性质、职权
监察机关的职责
处置职责（ 5点 ）
监察委员会的组成、关系
监察范围：所有行使公权力的
公职人员
监督职责（首要职责）
调查职责（经常性工作）
监察委员会如何行使职权
1．下列对国家监察委员会的认识，不正确的是(　　)A．中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关B．国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作C．中华人民共和国国家监察委员会由全国人大产生D．监察委员会在人民政府的统一领导下行使监察权D课堂练习课堂练习2．[2022·驻马店期末]监察委员会依法独立行使监察权。对于“独立”的理解正确的是(　　)A．不受行政机关、社会团体和个人的干涉B．不得与审判机关、检察机关和权力机关、执法部门有任何联系C．监察权是国家的最高权力，不受任何制约和监督D．监察机关是独立于国家机关体系之外的特殊机关A课堂练习3．[2022·晋中]请阅读下面的漫画，并指出行使漫画中所示职能的专职机关是(　　)A．人民法院B．监察委员会C．人民检察院D．人民代表大会B课堂练习4．[2022·唐山期末]某班开展模拟监察活动，学生扮演了很多角色。你认为下列角色中，属于“监察对象”的有(　　)①某省人大常委会主任②某村委会主任③某县政府的打扫卫生的钟点工④某公办医院院长A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④D课堂练习5．[2022·佛山期末]自“天网行动”开展以来，深圳监委牵头公安等部门开展追逃追赃防逃工作，成功抓捕原深圳市城市建设集团开发处处长、某科技有限公司原总经理助理等人，依法收缴其受贿所得、房产等。监委牵头开展追逃追赃防逃工作(　　)A．能规范全体社会成员的行为B．是依法履行监督以及处置职责C．能消除职务违法和职务犯罪D．能推进国家廉政建设和反腐败工作D

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