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(共28张PPT)
思想政治选择必修一 当代国际政治与经济
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
我们用一个视频来了解联合国的前世今生
结合视频的内容思考：联合国是一个怎样的国际组织？谈一谈你对联合国的理解。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国（UN）的概况
（1）产生的背景：
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）★联合国性质/地位：
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国（UN）的概况
（3）成立的意义 ：
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2、联合国的宗旨：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
世界地图象征着发展世界各国的友好联合，促进国际合作
浅蓝色及橄榄枝代表和平
联合国徽章是一张以北极为中心的世界地图图案，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织；两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨，维护世界和平与安全 。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
3、联合国的基本原则
(1)所有会员国主权平等；
(2)各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
(3)各会员国应以和平方法解决国际争端；
(4)各会员国不得进行武力威胁或使用武力；
(5)各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；
(6)应确保使非会员国遵循上述原则；
(7)联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)联合国各会员国主权平等、义务相同。
(2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
(3)中国支持联合国的所有工作。
(1)《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同；
(2)联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。
(3)中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。
二、联合国的主要机构
联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
联合国
联合国大会
安全理事会（安理会）
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院【海牙】
秘书处
国际法院
（海牙国际法院）
二、联合国的主要机构
1、联合国大会
(1)性质：
(2)组成：
(3)表决原则：
(4)职权：
是联合国的主要审议机构。
由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。
每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过。
拥有广泛职权。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等
知识拓展：联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。
二、联合国的主要机构
2、安全理事会
(1)性质/职责：
(2)组成：
负有维护国际和平与安全的主要责任。是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构。
由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
二、联合国的主要机构
2、安全理事会
(3)表决原则：
①每个理事国均有一个投票权。
②关于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。
③关于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，这体现的是“大国一致”规则。
→常任理事国拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
联合国
大会
A
2020年9月12日，联合国举办了一项全新的大会。大会上联合国秘书长提出了一份“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节当中，美国代表率先投下了反对票，紧接着以色列宣布支持美国也投下了反对票，不过，这项最新决议最终还是获得了169个成员国的支持。
2020年9月1日，印度尼西亚起草了一份有关关押在叙利亚和伊拉克的外国武装分子命运的决议，该决议鼓励有关国家积极做好对参与外国恐怖活动的国民的起诉、改造和融入社会工作。在联合国安理会15个成员国中，有14个国家投票支持这一决议，但美国投出了反对票。
安理会
通过
未通过
判断：这两份决议是否能够通过？请说明理由
二、联合国的主要机构
3、经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4、托管理事会
负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。
5、国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
二、联合国的主要机构
6、秘书处
(1)组成：
(2)职权：
(3)秘书长：
由秘书长及办事人员组成。
从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
联合国秘书长：
安东尼奥·古特雷斯
二、联合国的主要机构
7、专门机构
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等。
联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。
面对当今国际存在的各种问题，联合国应发挥着什么样的作用？
三、联合国的作用
1、联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
三、联合国的作用
2、联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，推动多边谈判，促成条约签署。
（维护世界和平与安全）
三、联合国的作用
3、联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 。
①发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
③联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
④联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
（促进国际合作与发展）
三、联合国的作用
4、联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、发展的先驱。
（践行多边主义，应对威胁和挑战）
联合国的局限性
（1）联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。
（2）联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
通过改革,加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
三、联合国的作用
联合国改革：
①为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
②是什么：联合国改革的核心问题是安理会改革。具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。
③怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。，遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
基本准则
联合国
1.联合国的性质
2.联合国的产生及存在意义
3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的作用
2.加强联合国的改革：原因、核心、要求
联合国大会
安 全 理 事 会
秘书处
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
作用
主要机构
1．2023年5月3日，联合国秘书长古特雷斯在联合国高级别官员会议上呼吁苏丹冲突各方展开对话，尽快实现停火。古特雷斯表示，苏丹局势正在恶化，联合国对此深表关切，冲突各方应将苏丹人民的利益放在首位，回到谈判桌前，尽快达成停火协议。对此认识正确的是（ ）
①促进世界发展应坚持共商共建共享，携手打造命运共同体
②联合国是集体应对各种威胁以及挑战的有效平台
③当今世界局部动荡频繁发生，各国应维护人类共同利益
④联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
2．中国常驻联合国代表张军于2022年12月14日在安理会关于多边主义公开辩论会上发言，呼吁国际社会践行真正的多边主义，更有效应对世界面临的威胁挑战。当今世界面临种种挑战，并不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行；并不是因为多边主义本身出了问题，而恰恰是由于多边主义的要义没有得到真正践行。为应对挑战和危机，需要各国（ ）
A．结盟互信打造全球伙伴关系 B．互通有无保证全球共享资源
C．合作共赢维护全球稳定安全 D．捍卫主权主导全球治理体系
C
3．联合国可以为受灾的叙利亚、土耳其提供人道主义援助，也可以让俄乌达成“运粮协议”, 但却阻止不了美国对阿富汗、叙利亚发动战争，也无法促使俄乌通过谈判结束血腥冲突。这主要反映了联合国（ ）
①是提供人道主义的主要机构
②是践行多边主义的场所
③在维护国际和平中有其局限性
④需要通过改革加强其作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
4．塑料污染是全球最受关注的环境问题之一。2023年3月，第五届联合国环境大会续会通过《终止塑料污染决议（草案）》，提出建立一个政府间谈判委员会，到2024年达成一项具有国际法律约束力的协议，推动全球塑料制品在生产、设计、回收和处理等环节的全面治理。这表明（ ）
①环境问题已成为当前世界和平与发展面临的最大挑战
②联合国推动国际多边合作以应对全人类面临的共同挑战
③作为世界性国际组织，联合国是全球环境治理的重要载体
④《终止塑料污染决议（草案）》对联合国成员国具有强制力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C

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