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第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
第一课时 党的主张和人民意志的统一
思考：请谈谈你对碑文的理解。
1946-1949解放战争时期，为了摧毁国民党反动统治而牺牲的英雄们；
1919-1949年整个新民主主义革命阶段中牺牲的人民英雄们；
从1840年鸦片战争起，一百多年来在反帝反封建斗争中牺牲的人民英雄们；
中华人民共和国的成立是他们英勇斗争的结果，他们的斗争精神和丰功伟绩万古长存。
运用你的经验：
人民英雄纪念碑位于北京天安门广场正面镌刻着毛泽东题词“人民英雄永垂不朽“八个镏金大字。碑身背面是毛泽东起草、周恩来题写的碑文内容如下：
三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！
中国人民具有光荣的革命传统。宪法序言指出：“
一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。“
宪法序言的这段话告诉我们什么道理？
中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导各族人民战胜许多艰难险阻取得的。
新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？
中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果。
1851年
1860-1894年
1911年
失败
失败
失败
农民阶级
太平天国运动
地主阶级
洋务运动
资产阶级
辛亥革命
1921年
无产阶级
中国共产党成立
近代以来农民阶级、封建统治阶级、资产阶级为实现强国富民的目标都做出了努力，但结果以失败告终。
一 、坚持中国共产党的领导
1、党的领导地位的确立：
新中国成立后，党如何带领人民确认奋斗成果？
1954年宪法
1975年宪法
1978年宪法
1982年宪法
注：现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。
新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认奋斗成果。确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。我国宪法是党的主张和人民意志的统一。
阅读感悟：
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。
一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了习近平新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
第一章 【总 纲】
　第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
　　社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2、中国共产党的性质、宗旨、目标：
中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
中国共产党的宗旨：全心全意为人民服务
党的最高理想和最终奋斗目标：实现共产主义
思考：结合习主席在建党100周年上讲话，谈谈为什么要坚持党的领导？
办好中国的事情,关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史，中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。
历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,
是全国各族人民的利益所系、命运所系。
——习近平主席在建党100周年上讲话
3、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党的领导制度是我国的根本领导制度。——习近平
总纲
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
《中国共产党章程》
必须坚决维护党中央权威，健全纵览全局、协调各方面的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各个环节。
中共中央组织结构图
根本组织原则：民主集中制
最高领导机关：党的全国代表大会和它产生的中央委员会
地方各级领导机关：党的地方各级代表大会和它们产生的委员会
相关链接
《中国共产党章程》规定，民主集中制是党的根本组织原则。党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
领导立法
依据新冠疫情，在党的领导下，对《突发事件应对法》进行修订。
全国各地党组织与人民政府依据该法确定社会防疫级别，并积极采取把控人员流动等重要执法措施
各地法院党员成为勇敢的“逆行者”，冲锋在防疫“一线”，充分发挥法官的业务优势，提供法律咨询，向辖区群众发放宣传手册。助力企业复工复产
国家监察委深入武汉，对违法违纪的党员干部实行相应处罚
03
04
01
02
支持司法
保证执法
带头守法
思考：以上材料体现了中国共产党与宪法和法律之间有什么关系？
4、中国共产党和宪法法律之间的关系
领导立法：应党的十九届五中全会精神中绿色发展的远景目标，长江保护法诞生。
保证执法：监察体制改革、打虎拍蝇、海外追逃，整治群众身边的腐败和作风问题，无不体现了从严治党的决心。
支持司法：深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，保证司法机关依法独立公正地行使司法权。
带头守法：通过宪法宣誓对人民作出庄严承诺，更能激励宣誓人压实责任、明确目标，为党和国家事业奋斗前行。
①中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。
人民检察院
人民法院......
人民代表大会
人民政府
为什么很多国家机关的名称里有“人民”二字？
人民
公民
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。
②尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
≠公民
（1）含义不同：
在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
人民
公民
（1）含义不同：
指具有某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。
宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。
（2）性质不同：人民是政治概念。
（2）性质不同：公民是法律概念。
（3）范围不同：
公民的范围更大，公民=人民+本国国籍的敌人
总结：（通俗版区分方式）
①只要你是中国人，你就是中国公民
（不管是在押犯人还是未成年人）。
②没有被剥夺政治权利、爱国的都是人民。
公 民
人民
人民≠公民
我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
——《宪法》第一条
中华人民共和国的一切权力属于人民。
——《宪法》第二条
二、国家权力属于人民：
1、我国宪法的基本原则
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。
宪法确认我国的国家性质，明确人们当家做主的地位
人民代表大会审议预算执行情况报告
企业职工代表大会表决方案
村民参加村务公开会
学生投票选举人民代表大会代表
探究与分享：
以上四幅图中，公民可以通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务？
公民通过人民代表大会、企业职工代表大会、村务公开会、行使选举权等途径和形式参与国家管理。此外，公民还可以通过投票、协商、座谈会、论证会、听证会、批评、建议、通过平面媒体和网络讨论国家政务等等。
想一想：人民还可以通过哪些途径和形式管理国家和社会事务呢？
直接向有关机关反映。
通过媒体进行监督。
借助网络进行监督。
2、宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
第二章　【公民的基本权利和义务】
第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
…………
第四十八条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
3、宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
第一章　总　纲
第二十九条　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
相关链接
宪法规定广泛的公民基本权利有：平等权；政治权利和自由；人身自由；社会经济权利；文化教育权利和自由；宗教信仰自由。
在第二届全国青少年模拟政协活动中，中学生扮演政协委员，通过实地调研撰写了大量提案，在全国政协委员的指导下，经过不断的修改和完善，最终形成能够提交政协会议的正式提案。
探究与分享
中学生通过撰写提案参与国家事务，这给我们什么启示？
作为中学生我们也要积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。
我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
　 　　　
(1)以上四幅图片分别说明公民享有什么权利？这些权利是如何实现的？
(2)请列举自己感受到的国家改善公民生存与发展状况的实例。
提供营养午餐
开办农家书屋
开展再就业培训
受教育权
生命健康权
文化权
劳动权
三、国家尊重和保障人权
探究与分享
2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。尊重和保障人权成为我国的宪法原则。
人权入宪
1、人民幸福生活是最大的人权
我国宪法规定：“尊重和保障人权。”尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
1991年11月,国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书。这是中国政府向世界公布的第一份人权官方文件。它指出，中国的人权具有广泛性、公平性、真实性的显著特点。
2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
为落实尊重和保障人权的宪法原则，中国政府先后制定了《国家人权行动计划(2009-2010年)》《国家人权行动计划(2012-2015年)》和《国家人权行动计划(2016-2020年)》。中国政府不断加大各项人权保障力度，人民生活水平和质量进一步提高，经济、社会和文化权利得到全面加强，公民权利和政治权利得到切实保障，全社会尊重和保障人权的意识明显提升，国际人权交流与合作不断发展，中国特色社会主义人权事业迈上新台阶。
2016年12月1日，国务院新闻办公室发表《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书，白皮书指出：发展权是一项不可剥夺的人权，象征着人类尊严和荣耀；发展权的主体是人民；发展权是个人与集体人权的统一，它的实现是一个历史过程，它的保障必须是可持续的，它应为各国人民共有共享。
阅读感悟：
我国人权的特点
主体广泛
我国公民
外国人
保护个人
保护群体
内容广泛：
既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、
劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
广泛性
2、我国人权的主体和内容
立法机关
行政机关
监察机关
司法机关
3、尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
探究与分享：
推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。
2016年9月29日，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，
要求推进服务事项网上办理：
凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。 推进“互联网+政务服务”，不仅可以实现信息多跑路、群众少跑腿，而且能加大信息公开力度，监督政府不断提高服务水平。
对于这一举措，有人认为它能够让政府服务更加便捷。你是怎么看的？
行政机关：在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
4、国家如何尊重和保障人权
监察机关依照法律规定独立行使监察权权，加强对所有行使权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
探究与分享：
原告柯先生乘坐被告某公司的客车发生交通事故二严重受伤，司法鉴定为二级伤残。在案件审理过程中，人民法院了解到柯先生经济困难而且身在边远地区、无力到庭等情况后，积极与被告沟通，前往柯先生住地开庭，促成双方当事人和解，被告当庭支付给柯先生28万赔偿款。
人民法院的做法对于保障柯先生的合法权益有何积极作用？
法院的做法有利于尊重和保障人权，保障了公民的各项合法权益。
司法机关：审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
法治宣传教育：加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
阅读感悟：
中国共产党坚持把保障人民生存权、发展权作为首要人权，坚持在发展中保障和改善人权，以发展促人权，努力推动人权事业全面发展，促进人的全面发展。
（一）、切实保障人民的生存权
经过长期不懈奋斗，中国人民实现了从翻身解放到解决温饱、从基本小康到全面小康，并正在向共同富裕目标迈进。
（二）、大幅度提升经济、生活、文化、环境权利保障水平
把促进就业在经济社会发展的优先位置；中国已经建成了包括养老、医疗保障、社会救助等在内的世界上最大的社会保障体系；国民教育权利得到保障；秉承“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民主观，走可持续发展之路。
（三）、协调推进公民权利和政治权利保障
人身权保障不断加强。宪法确认公民人身权；选举权受到法律保障；知情权参与权表达权监督权保障体系持续完善；实行宗教信仰自由政策。
（四）、全面保障特定群体权利
坚持各民族一律平等；中国建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童的法律体系；切实保障老年人合法权益；残疾人权利保障不断加强。
---------节选自《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书
党的二十大报告指出：“我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。”
拓展空间：
国家为什么要坚决打赢脱贫攻坚战？
1.从历史维度看,如期打赢脱贫攻坚战将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象。
2.从政治维度看,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
3.从发展维度看,打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务。
党的主张和人民意志的统一
坚持中国共产党领导
国家权力属于人民
国家尊重和保障人权
原因
性质
宗旨
最高理想
宪法明确我国人民当家作主的地位
宪法奠定国家权力属于人民的经济基础
宪法明确人民行使国家权力的途径和形式
宪法规定公民基本权利及实现的保障措施
立法活动的基本要求
行政机关做到严格规范公正文明执法
监察机关依照法律规定独立行使监察权
司法机关独立行使职权
国家加强法治宣传教育
本课小结
课堂练习：
1、在日常生活中，我国很多国家国家机关都悬挂着国徽，许多国家机关的名称里都有“人民”二字。这表明（ ）
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②中华人民共和国的一切权力属于人民
③我国人民当家作主的地位 ④人民拥有绝对权力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2、《中华人民共和国野生动物保护法》于2022年12月30日由全国人大常委会审议通过。该法的制定过程是：党中央提出建议→国务院起草→民主协商→全国人大常委会通过。这一过程体现了（　）
①我国法律都是由国务院起草制定的 ②协商民主是社会主义民主政治的唯一形式
③我国国家机构坚持民主集中制原则 ④党的意志通过法定程序上升为国家意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
D

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