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(共27张PPT)
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
是国家的根本大法，
具有最高法律效力。
宪法是公民权利的保障书，
是治国安邦的总章程。
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
思考并回答：在日常生活中，你见过哪些地方和场所悬挂国徽？
1.视频中提到了哪些国家机关？
2.你知道这些国家机关是如何产生的吗？
国家机构的存在
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
人民与人民代表大会的关系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系： 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我国的国家机构是怎样产生的
(1)我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(3)国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成 。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
【宪法设置国家机构】
【授予国家机构特定职权】
【宪法明确国家机构的组成】
【宪法明确国家机构的任期】
【宪法明确国家机构的工作方式】
宪法与国家机构的关系
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则 。”
什么是“民主集中制”？
周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定中餐吃面条。大家形成了决议，就直奔面馆。坐下来后，大家根据个人口味自主点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。
思考：1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是一个什么过程？
2.在吃面条的决定下，大家自主点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？
情境模拟——今天中午吃什么？
民主基础上的集中
集中指导下的民主
民主集中制就是
民主基础上的集中 和 集中指导下的民主 相结合的制度
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
专制独裁
只讲集中，不讲民主
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
居于主导地位
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
民主集中制原则的主要体现
（1）在国家机构与人民关系方面：
民主过程
权力集中
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主
集中
在新冠疫情阻击战中，根据习近平指示和李克强要求，中央国务院联防联控机制对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。四川省等有关地方政府进一步落实属地责任，采取切实有效措施，坚决做好疫情防控各项工作。
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制原则的主要体现
集中
民主
在中央与地方国家机构的关系方面
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数
民主集中制原则的主要体现
在国家机关内部：
先民主，后集中
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制的主要体现？
权 力
制 度
（1）跟同学交流一下你对漫画的理解。
（2）漫画的寓意：
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督。
把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。
国家机关人员
修路
环保
扶贫
… …
为国干事、为民谋利
为亲属谋利
权钱交易
给黑势力提供保护伞
违规审批，危害社会安全
非法占有公共财物
… …
宪法为什么要规范权力运行 ？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P16
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（法无授权不可为）
热点聚焦：2023春晚小品《坑》
小组讨论（3分钟）：
1.小品中的“郝主任”是一位怎样的干部？
2.除了“躺平式干部”，公务员队伍中还有哪些“不正之风”？
3.结合视频，说一说宪法是怎样规范权力运行的？
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 (法定职责必须为)
法定职责必须为
高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。
有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！”
公安机关可以这么做吗？
不可以
行使权力守程序，也要有法律依据
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。( 权力行使守程序)
宪法如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（法无授权不可为）
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 (法定职责必须为)
③国家权力必须严格按照法定程序行使。(权力行使守程序)
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。(权力行使不任性)
1.（2022·宁夏·中考真题）八年级学生在学习“我国的国家机构”这一内容时，绘制了以下图表，请你帮他完成并说明理由，正确的是（ ）
A．人民代表大会——国家权力机关
B．人民政府——国家行政机关
C．人民代表大会——国家司法机关
D．监察委员会——国家监察机关
A
2.（2022·湖南株洲·中考真题）对如图漫画的寓意，理解正确的是（ ）
①让权力在阳光下运行，有助于预防腐败
②对职权的监督可以代替对权力的制约
③规范国家权力以保障公民权利
④必须加强对权力运行的制约和监督
A.①②④
B.①②③
C.①③④
D.②③④
C
3.（2022·湖南娄底·中考真题）如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员（ ）
A．法无授权不可为，不可越权
B．法定职责必须为，敢于担责
C．增强主人翁意识，主动监督
D．坚持为人民服务，依法执政
B

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