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(共29张PPT)
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
核心素养
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：
增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？
2.宪法是如何设置国家机构的？
3.宪法如何使国家权力稳定运行的？
4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？
5.宪法为什么要规范权力运行？
6.宪法是怎样规范权力运行的？
7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？
自主学习
导入活动：阅读教材，回答问题
出入境口岸
中国驻外使馆
人民法院
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
下列国家机关应当悬挂国徽：各级人民检察院和专门人民检察院；外交部；国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。
下列场所应当悬挂国徽：北京天安门城楼，人民大会堂；县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅；各级人民法院和专门人民法院的审判庭；
中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
运用你的经验
01 设置国家机构
设置国家机关
新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确认奋斗成果的。
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
★我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
新课讲授
New lesson to teach
笔记1
1.人民行使国家权力的机关？P13
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
2.宪法是如何设置国家机构的？
设置国家机构
一、宪法如何设置国家机构
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
12
阅读以上的宪法条文摘录，关于全国人民代表大会你有什么发现？
宪法《第三章 国家机构》
第一节　全国人民代表大会
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权……
我们的发现
全国人民代表大会
组成
任期
职权
工作方式
人大代表组成
五年
每年一次
立法权、决定权等
最高国家权力机关
（2）宪法授予国家机构特定职权：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
设置国家机构
思考：民法典修改的过程体现了什么？
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
拓展空间
归纳:4.民主集中制原则的主要体现
(1)在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
(2)在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
(3)在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行
PART 02
习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里，要依法行使权力
相关链接
教材探究分享 P13
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？
笔记5、宪法为什么要规范权力运行 ？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。P16
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？
新闻链接：官员履职不力被免职
规范权力运行
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
怎样规范权力运行？ P16-18
②权力就是责任，责任就是担当。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。P17
法定职责必须为
高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？
③ 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
探究：如何规范权力运行
权力行使守程序
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
归纳:2.宪法如何规范权力运行？
①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③法定程序严格为：要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
为什么要规范权力
宪法如何规范权力
在宪法和法律限定的范围内
必须依法履行职责
严格按照法定途径和方式
法定职责必须为，法无授权不可为
课堂小结
权力是把双刃剑，用的好造福于民，滥用则贻害无穷
宪法核心价值追求
规范才能保证为人民谋利益
1、每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
A.依据法律的授权行使权力
B.坚持民主集中制原则
C.是我国的权力机关
D.由人民代表大会产生
B
检测提升
2、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为(　 　)
①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关　
②在国家机构中,国家行政机关居于主导地位　
③在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则　
④在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
C
3、右图漫画可以形象地告诉我们（ ）
①有权必有责，权责要对等
②权力就是责任，责任就要担当
③公民在法律面前一律平等
④必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A

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