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项目六 开展进出口商品归类
学习目标
【知识目标】
1．能够了解《商品名称及编码的协调制度》的含义及基本结构。
2．理解《商品名称及编码的协调制度》归类总规则的条文内容。
【能力目标】
运用归类总规则，能对各类进出口商品进行正确的归类。
项目情境
张明是一名中职国际商务专业的实习生，进入青岛黄海报关行实习4个月了，了解了进出口货物的报关流程，今天师傅王姐指导他学习进出口货物商品归类总规则，能按照归类总规则所教授的方法，正确地对各类进出口商品进行归类，这是报关人员应具备的基本技能之一。
任务一 认知归类总规则
任务二 熟悉商品归类操作程序
任务一 认知归类总规则
工作认知
一、进出口商品归类概述
（一）《商品名称及编码的协调制度》
《商品名称及编码的协调制度》（又称《HS制度》，以下简称《HS制度》），是在原《海关合作理事会商品分类目录》和《国际贸易标准分类目录》的基础上，协调国际上多种商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。它成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”。
任务一 认知归类总规则
工作认知
（二）《协调制度》的基本结构
《协调制度》总体结构分为三个部分：商品编码表、注释和归类总归则。
1.商品编码表
（1）商品编码表的组成
商品编码表由商品编码和商品名称两个部分组成，是协调制度商品分类目录的主体，共21类，97章。商品编码栏居左，商品名称栏居右，依次构成一横行。
任务一 认知归类总规则
商品编码表示例
商 品 编 码 商 品 名 称 商 品 编 码 商 品 名 称
01.01 0101.1010 0101.1020 0101.9010 0101.9090 01.02 0102.1000 0102.9000 01.03 0103.1000 马、驴、骡： - 改良种用 - - - 马 - - - 驴 - 其他 - - - 马 - - - 驴、骡 牛： - 改良种用 - 其他 猪： - 改良种用 0103.9110 0103.9120 0103.9200 01.04 0104.1010 0104.1090 0104.2010 0104.2090 - 其他：
- - 重量在50千克以下
- - - 重量在10千克以下
- - - 重量在10千克以上，但在50千克以下
- - 重量在50千克及以上
绵羊、山羊：
- 绵羊
- - - 改良种用
- - - 其他
- 山羊
- - - 改良种用
- - - 其他
工作认知
任务一 认知归类总规则
（2）我国商品编码的表示方法
在《协调制度》中的编码只有6位数，我国商品编码共8位数，其中第7位、第8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。
编码的编排是有规律的以“鳗鱼苗”为例说明：
鳗鱼苗：
编码 ： 0 3 0 1 9 2 1 0
位数 ：
含义： 章 号 顺序号 一级子目 二级子目 三级子目 四级子目
1 2
3 4
5
6
7
8
工作认知
任务一 认知归类总规则
前四位0301是“品目条文”，03表示章号，01表示顺序号；后四位9210是“子目条文”。
第五位数码“9”代表一级子目，表示在0301品目条文下所含商品一级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“-”表示。
第六位数码“2”代表二级子目，表示在一级子目下所含商品二级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“- -”表示。
第七位数码“1”代表三级子目，表示在二级子目下所含商品三级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“- - -”表示。
第八位数码“0”代表四级子目，表示在三级子目下所含商品四级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“- - - -”表示。
工作认知
任务一 认知归类总规则
（3）协调制度的分类原则
《协调制度》所列商品名称的分类和编排是有一定规律的。
1）从类来看，共有21类，基本上是按社会生产的分工分类，如农业在第一、 二类；化学工业在第六类；纺织工业在第十一类；冶金工业在第十五类；机电制造业在第十六类等。
2）从章来看，基本上按商品的自然属性或功能、用途来划分的。第一章至八十三章基本上按商品的自然属性来分章，六十四章至六十八章和八十四章至九十七章则是按货物的用途和功能来分章的。
3）从品目的排列来看，一般是原材料在前，半成品居中，制成品在后；整机与零件相比，整机在前，零件在后；列名具体的商品在前，列名一般的商品在后。
工作认知
任务一 认知归类总规则
2.注释
注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属商品的准确范围，杜绝商品分类的交叉，保证商品的准确归类而设定的。
协调制度的注释有三种：类注释、章注释和子目注释。位于类标题下的文字说明称为类注释，简称类注；
位于章标题下的文字说明称为章注释，简称章注；
位于类注、章注或章标题下的文字说明称为子目注释。
3.归类总规则（在下一节进行详细说明）
工作认知
任务一 认知归类总规则
二、 《协调制度》的归类总归
（一）规则一
1.条文内容
类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。
2.条文解释
（1）类、章及分章的标题只为方便查找，本身不是归类依据。
（2）归类的法律依据是品目条文和类注、章注。
（3）如果按品目条文、类注、章注还无法确定归类，则按下面的其他规则（规则二、三、四、五）确定品目的归类。
工作认知
（二）规则二
1.条文内容
规则二（一）品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应包括该项货品的完整品或制成品（按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。
规则二（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。
工作认知
任务一 认知归类总规则
2.条文解释
规则二主要是为扩大商品范围而设的。
（1）规则二（一）是将所有列出某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的货品，还包括不完整品、未制成品、未组装件或拆散件，条件是只要报验时它们已具有完整品、制成品的基本特征.
规则二（一）的规定一般不适用于第一类至第六类所包括的货品。
（2）规则二（二）是将任何列出某种材料或物质的品目扩大为包括该种材料或物质与其他材料或物质的组合物或混合物，同时还包括部分由该种材料或物质构成的货品。条件是组合物或混合物保持原来材料或物质的基本特征。如：加糖的牛奶，此混合物仍具有牛奶的基本特征，所以仍归入牛奶
工作认知
任务一 认知归类总规则
小知识：
（1）不完整品：是指货品不完整主要部件都有了，但缺少某些非关键零部件。例如；缺少一个轮胎或倒车镜等零部件的汽车，仍应按完整汽车归类。
（2）未制成品：指货品尚未完制成已经具备了成品的形状特征，需经进一步加工才成为制成品。例如，齿轮的毛坯，须经进一步加工方可作为制成品或制成零件使用，但它已具有制成品齿轮的基本特征，应按制成品齿轮归类。
（3）未组装件或拆散件：指货品尚未组装或已拆散。通常是因运输、包装、装卸等原因，货品以未组装件或拆散件报验进口。例如，为便于运输而拆散的自行车成套散件仍按自行车归类。
工作认知
任务一 认知归类总规则
规则二包括的货品
未组
装件
或拆
散件
货品
不完整品
未制成品
规则二（一）
前提是具备完整品、制成品的
基本特征
材料物质
混合
物品
组合
物品
规则二（二）
前提是加进去的东西没有改变原来商品的特征
工作认知
任务一 认知归类总规则
（三）规则三
1.条文内容
当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上的品目时，应按以下规则归类：
（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部份材料或物质，或零售的成套或品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列明应视为同样具体。
（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按规则三（一）归类时，在可适用本款条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
（三）货品不能按规则三（一）或三（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。
工作认知
任务一 认知归类总规则
2.条文解释
（1）规则三按照其运用的先后次序为：具体列名—基本特征—从后归类。
（2）具体列名原则
1）商品的具体名称比商品的类别名称更具体。比如，紧身胸衣是女内衣，有2个税号可归，一个女内衣是类名称归6802，一个妇女紧身胸衣是具体商品名归6212，故应归入6212 。
2）不同类商品名称的比较，如果一个品目所列名称更为明确地包括某一货品，则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。
如“用于小汽车的簇绒地毯”，看起来可归入两个品目，一是品目8708“机动车辆的零件、附件”，另可归入品目5703“簇绒地毯”，相对来说，品目5703“簇绒地毯”更为具体，因此应归入品目5703“簇绒地毯”。

工作认知
任务一 认知归类总规则
（3）基本特征原则
1）一般来说确定货品的主要特征，可根据其所含材料或部件的性质、体积、数量、重量或价值等诸因素进行综合考虑分析来确定。也可以根据其所含材料对货品用途的作用来确定。
例如：①“银制”茶叶罐归入银制品 71141100
（按价值确定）
②含棉60%，含40%麻的染色平纹机织物（<170g/m2）归入52121300
（按重量确定）
工作认知
任务一 认知归类总规则
2）本款所称“零售的成套货品”，指同时符合以下三个条件的货品：
①至少由两种看起来可归入不同品目的不同物品构成；
②其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装。
③用途上相互补充、配合使用的。
例如一套成套的理发工具，由一个电动理发推子、一把梳子、一把剪子、一把刷子及一条毛巾，装入一个皮匣子组成 ，符合上述三个条件，属于零售的成套货品。若是一个塑料盒内装有一支圆珠笔，一只电子手表和一条贱金属制的项链组成成套货品，由于不符合上述三个条件，所以只能分开归类。
工作认知
任务一 认知归类总规则
（4）从后归类原则
货品如果不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最后一个品目。如：含铜、锌各50%的铜锌合金管材，按铜合金管材归入品目7411，按锌合金管材归入品目7906，根据从后归类原则归入品目7906。
工作认知
任务一 认知归类总规则
（四）规则四
1.条文内容
根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。
2.条文解释
由于时代的发展，科技的进步，可能会出现《协调制度》在分类是无法预见的情况，这时按以上规则一至规则三仍无法归类的货品，只能用最相类似的货品的品目来代替，将所报验的货品归入与其最相类似的货品的同一品目。最相类似是指名称、特征、功能、用途、结构等因素，需要综合考虑才能确定。
工作认知
任务一 认知归类总规则
（五）规则五
1.条文内容
除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：
（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器套、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。
（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。
工作认知
任务一 认知归类总规则
2.条文解释
规则五是关于包装物归类的专门条款。
（1）规则五（一）仅适用于同时符合以下各条规定的容器：
1）制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的，即专门按所要盛装的物品进行设计的，有些容器还制成所装物品的特殊形状。
2）适合长期使用的，容器的使用期限与所盛装某一物品使用期限是相称的，在物品不使用期间，这些容器还起保护物品的作用。
3）与所装物品一同报验的。
4）通常与所装物品一同出售的。
5）包装物本身并不构成整个货品的基本特征。
工作认知
任务一 认知归类总规则
（2）规则五（二）仅适用于同时符合以下各条规定的包装材料及包装容器：
1）规则五（一）以外的。
2）通常用于包装某类货品的。
3）与所装物品一同报验的。
4）不属于明显可重复使用的。
例如，装有电视机的瓦楞纸箱，由于符合以上条件，因此应于电视机一并归入品目8528。
如果明显可重复使用的包装材料和包装容器，则本款规定不适用。
例如，煤气罐装有液化煤气，煤气罐具有明显可重复使用的特性，所以不能与液化煤气一并归类，而应于液化煤气分开归类。
工作认知
任务一 认知归类总规则
工作认知
（六）规则六
1.条文内容
货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本商品目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。

任务一 认知归类总规则
2.条文解释
规则六是专门为子目的归类而作出规定。
（1）子目归类首先按子目条文和子目注释确定；
（2）如果按子目条文和子目注释无法确定归类，则上述各规则的原则同样适用于子目的确定；
（3）除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于子目的确定。
在具体确定子目时，还应注意以下问题：
1）确定子目时，一定按先确定一级子目，再二级子目，然后三级子目，最后四级子目的顺序进行；
2）确定子目时，应遵循“同级比较”的原则，即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依次类推。例如,机织亚麻布制刺绣双人床单。
工作认知
任务一 认知归类总规则
工作指导
一、规则一
1.马尾毛
（1）查阅类、章标题，可归入第一类 第五章“其他动物产品”。
（2）税目0511“其他品目未列明的动物产品”。
（3）最后归入05119940。
2.流动马戏团的活动物
（1）查阅类、章标题，可归入第一类第一章活动物，
（2）查阅第一章章注三，得知流动马戏团的活动物不在第一章而在95章，
3）应归入95081000
任务一 认知归类总规则
二、规则二
1．缺少键盘的便携式计算机（整机特征）
（1）查阅类、章标题，可能属于84章内货品。
（2）按规则二（一），未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类。
（3）按规则一规定查阅84章章注，未提到该物品是否有具体列名。
（4）按规则二（一），按整机归入8471.3090。
2.已剪成手套形状的针织棉布
（1）查阅类、章标题，针织布属于第60章，制成的手套属于第61章。
（2）按规则二（一），未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类。
（3）按规则一规定查阅第11类类注、60章、61章章注，对该商品没有具体的归类规定。
（4）根据规则二（一）按手套的制成品，归入6116.9200。
任务一 认知归类总规则
工作指导
三、规则三
1. 汽车用刮雨器
（1）可能归入两个品目，一个是8708的汽车零件，另一个是85章的电动工具。
（2）查阅16、17类及第85、87章注释，并无具体规定，按规则一和三（一），应选列名最明确的税目。
（3）8512是风挡刮水器，比8708的汽车零件更为具体，应归入85124000。
2.方便面，有一块速食面（品目1902），一包调味料（品目2103）组成。
（1）符合“零售成套货品”的规定，看起来可归入品目1902或2103，且不适用规则三（一），应按规则三（二）基本特征方法归类。
（2）面条构成货品基本特征，应归入品目19023030 。
任务一 认知归类总规则
工作指导
3.刺绣手帕（含棉50%，丝50%）。
（1）查阅类、章名称，归入62章。
（2）归入品目条文6213。
（3）按棉刺绣手帕归入6213.2010，按丝刺绣手帕归入6213.9020。
(4）规则三（一）（二）不适用，只能按规则三（三）从后归类，应归入6213.9020。
任务一 认知归类总规则
工作指导
四、规则四
一般来说，这条规则不常使用。
五、规则五
1.装有黄金项链的首饰盒
（1）查阅类、章名称，黄金项链归入71章。
（2）归入品目条文7113。
（3）黄金项链归入71131919，则首饰盒按黄金项链归入71131919
2. 包装涡轮喷气发动机（推力20千牛顿）的木箱
（1）查阅类、章名称，涡轮喷气发动机归入84章。
（2）归入品目条文8411。
（3）涡轮喷气发动机（推力20千牛顿）归入84111190，则包装涡轮喷气发动机（推力20千牛顿）的木箱按涡轮喷气发动机（推力20千牛顿）归入84111190。
任务一 认知归类总规则
工作指导
六、规则六
1.机织亚麻布制刺绣双人床单.
机织亚麻布制刺绣双人床单，在归入品目6302项下子目时，应按以下步骤
进行.
机织亚麻布制刺绣双人床单的归类步骤
任务一 认知归类总规则
工作指导
（1）先确定一级子目，即将两个一级子目“印花床上用品”与“其他床上用品”进行比较后归入“其他床上用品”；
（2）在确定二级子目，即将二级子目“棉制”“化学纤维”“其他”进行比较后归入“其他”；
（3）然后确定三级子目，即将三级子目“丝”“麻”“其他”进行比较后归入“麻”；
（4）最后确定四级子目，即将四级子目“刺绣”“其他”进行比较后归入“刺绣”；
所以机织亚麻布制刺绣双人床单归入子目63023921。
任务一 认知归类总规则
工作指导
张明在师傅王姐的指导下，已经基本掌握了运用《协调制度》的归类总归则进行进出口商品的正确归类。下面请你和张明一起进行下列商品的税则归类。
1.冻猪胃
2.马戏团的猴子
3.红辣椒（晒干，未磨成粉）
4.牛尾毛
5.已剪成手套形状的机织棉布
6.尚未车缝领子的棉质机织女衬衫
7.加糖的牛奶
8. “银制”茶叶罐
9.含棉60%，含40%麻的染色平纹机织物（<170g/m2）
任务一 认知归类总规则
工作训练
10.一套成套的理发工具，由一个电动理发推子、一把梳子、一把剪子、一把刷子及一条毛巾，装入一个皮匣子组成。
11. 方便面，有一块速食面（品目1902），一包乳酪粉（品目0406），一包番茄酱（品目2103）组成。
12. 含铜、锌各50%的铜锌合金管材
13.燕麦和小麦的混合物。
14. 机织手帕（含棉50%，麻50%）。
15.牛皮制小提琴琴盒（与小提琴一起报验）
16. 装有啤酒的玻璃酒瓶
17. 中华绒螯蟹种苗
18.羽毛球拍
任务一 认知归类总规则
工作训练

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