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第八章 中国服务贸易
第八章 中国服务贸易
什么叫做服务贸易
8.1 服务贸易概述
8.2 中国服务贸易
国际服务贸易的产生
世界服务贸易已占世界贸易额的30%以上,
发达国家服务贸易所占GNP的比例高达60%,
发展中国家所占GNP的比例也达40%-50%。
服务业还有两个值得注意的特点。
第一，环境污染轻。
第二、抗经济萧条能力高于工业。
因此，服务业成为现代国际社会的基础。
8.1 服务贸易概述
8.1.1服务的概念
1、服务的含义
服务是相对于产品的一个经济学概念，是指以提供活劳动形式满足他人某种需要并取得报酬的活动。
2、服务的特征
(1)无形性
A. 服务的特质以及组成的元素，很多都是无形无质的，让人不能触摸或者凭肉眼看见其存在。因此服务提供者通常无法向顾客介绍形态确定的服务样品。
B.服务后的“利益”也很难被察觉。
（2）生产和消费的同步性
（3）不可储存性
（4）差异性
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
国际服务贸易的含义
根据《服务贸易总协定》的定义，国际服务贸易是服务提供者从一国境内，通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。
国际服务贸易的特征
1、服务贸易标的一般具有无形性。
2、服务贸易所提供的服务往往是生产、销售与消费同时进行，因此具有同时性、非储存性、非转移性和国际性等特征。
3、服务贸易与生产要素的跨国界移动密切相关。
4、服务贸易不是通过边境措施，而是通过国内相关立法和规定来进行监管。
5、服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计上没有显示。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
基本概念
1、跨境交付:是服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。服务提供者和消费者分处不同国家，强调跨越国境的服务本身。如：中国律师为在英国的客户提供的服务。
2、境外消费:是服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。这种服务提供方式的主要特点是，消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务。
一成员的消费者到另一成员领土内旅游、求学、船舶、飞机等在境外的维修等。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
3、商业存在:是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。这种方式既可以在一成员领土内组建、收购或维持一个法人实体，也可以是创建、维持一个分支机构或代表处。
商业存在可完全由当地雇用的人员组成，也可有外国人参与。在后一种情况下，这些外国人以自然人流动方式提供服务。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
例如，一成员的银行或保险公司到另一成员领土内开设分行或分公司，提供金融、保险服务。这种服务提供方式有两个主要特点，一是服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；二是服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。一般认为，商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
4、自然人流动：（Movement of Natural Persons) 是（1）一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。
（2）自然人流动与商业存在的共同点是，服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同之处是，以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。
如：专家到国外讲学、作技术咨询指导等。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
服务贸易的种类划分：
1、跨境交付(Cross - border supply)
即服务提供者自成员领土向任何其他成员领土提供服务。
2、境外消费(Consumption abroad)
即服务提供者在一成员领土内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务。
3、商业存在(Commercial presence)
即一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。
4、自然人流动(Movement of natural persons)
即一成员的服务提供者在任何其他成员领土内以自然人的存在提供服务。
8.1 服务贸易概述
补充：服务贸易的贸易壁垒
服务贸易壁垒产生的原因
1、保持经济独立
在一国社会经济中，许多服务业部门，如交通运输、通讯、电力、金融等均属于经济的关键部门。一旦这些部门为外国控制和垄断，一国经济的独立性就会受到极大威胁，甚至会导致 “依附经济”的产生。
2、抵制外来意识形态的侵入
教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽非一国国民经济命脉，但却属于意识形态领域。任何国家的政府都希望保持本国在政治、文化上的独立性，反对外国文化和意识形态的大量入侵，因此对这些部门进行较强的保护和控制。
8.1 服务贸易概述
补充：服务贸易的贸易壁垒
服务贸易壁垒的种类
1、产品移动壁垒
（1）产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识产权保护体系等。
（2）数量限制方面，如不允许外国航空公司利用本国航空公司的预订系统，或给于一定的服务进口配额；
（3）确当地成分方面，如服务厂商被要求在当地购买设备，使用当地的销售网或只能租赁而不能全部购买等。
（4）在本地成分要求上，如德国、加拿大和瑞士等国禁止在东道国以外处理的数据在国内使用；改变补贴可改变某个厂商在本国服务贸易商的竞争优势，如英国政府改变在英学习的外国留学生的补贴，学费高到足以禁止留学的程度；
8.1 服务贸易概述
补充：服务贸易的贸易壁垒
（5）在政府采购方面，如规定公共领域的服务只能向本国厂商购买，或政府以亏本出售方式对市场进行垄断，从而直接或间接地排斥外国竞争者。
（6）在歧视性的技术标准和税收制度，如对外国服务厂商使用设备的型号、大小和各类专业证书等的限制，外国服务厂商可能比国内要缴纳更多的交易附加税、经营所得税和使用设备（如机场）的附加税；
缺乏保护知识产权的法规或保护知识产权不利，都可能有效地阻止外国服务厂商的进入，因为知识产权即是服务贸易的条件，也构成服务贸易的内容和形式。
8.1 服务贸易概述
补充：服务贸易的贸易壁垒
2、资本移动壁垒
壁垒的形式主要有:
（1）外汇管制。
（2）浮动汇率。
（3）投资收益汇出的限制。
3、人员移动壁垒
（1）作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径，自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的主要手段。
（2）主要手段：种种移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间的等待，构成人员移动的壁垒。（美国的面谈）
8.1 服务贸易概述
补充：服务贸易的贸易壁垒
4、开业权壁垒
开业权壁垒又称生产创业壁垒
指的是：除移民限制外，政府采用多种办法限制外国服务厂商自由选择雇员，如通过就业法规定本地劳工比例或职位等。美国民权法、马来西亚定额制度、欧洲就业许可制度、巴西本地雇员比例法令等，都具有这类性质。
有些国家还规定专业人员开业必须接受当地教育或培训。
8.1 服务贸易概述
8.1.2服务贸易的概念
WTO组织的服务贸易总协定
1.简称 GATS.
2.根据世贸组织统计和信息系统局提供的国际服务贸易分类表，则将国际服务贸易分为11大类142个服务项目。
主要项目
商业性服务 专业服务
计算机及其有关服务
研究与开发服务
房地产服务
无经纪人介入的租赁服务
其他的商业服务
通讯服务 邮政服务
快件服务
电讯服务
视听服务
建筑和相关工程服务 建筑物的一般建筑工作
民用工程的一般建筑工作
安装与装配工作
建筑物的完善与装饰工作
销售服务 代理机构服务
批发贸易服务
零售服务
特约代理服务
其他销售服务
类别 主要项目
教育服务 初等教育服务
中等教育服务
高等教育服务
成人教育服务
其他教育服务
环境服务 污水处理服务
废物处理服务
卫生及其相关服务
其他环境服务
金融服务 所有保险及其与保险有关的服务
银行及其他金融服务
健康与社会服务 医院服务
其他人类健康服务
社会服务
其他健康与社会服务
类别 主要项目
旅游及相关服务 宾馆与饭店服务
旅行社及旅游经纪人服务社服务
导游服务
文化、娱乐及体育服务 娱乐服务
新闻机构服务
图书馆、档案馆、博物馆及其他文化服务
体育及其他娱乐服务
交通运输服务 海运服务
内河航运服务
空运服务
空间运输服务
铁路运输服务
公路运输服务
管道运输服务
所有运输方式的辅助性服务
8.1 服务贸易概述
8.1.3 国际服务贸易发展的特点
1.国际服务贸易发展迅猛.
2.服务贸易快速增长，国际服务贸易结构调整加快.
3.国际服务贸易地区发展不平衡加剧.
4.服务外包成为新的服务贸易方式.
服务外包：将某项服务的持续管理或开发责任委托授权给第三者执行 。
5.国际贸易的自由化趋势已经是大势所趋，但自由化程度远不如国际货物贸易。
8.1 服务贸易概述
8.1.3 国际服务贸易发展的特点
世界服务贸易额及增长率
年份 贸易额（亿美元） 增长率％
出口 进口 总额 出口 进口 总额
1990 7830 8196 16026 — — —
1991 8259 8503 16762 5.7 3.1 4.4
1992 9241 9442 18683 11.9 10.3 11.1
1993 9419 9579 18998 1.93 1.45 1.69
1994 10380 10433 20813 10.2 8.92 9.56
1995 11887 12008 23895 14.52 15.1 14.81
1996 12752 12700 25452 7.28 5.76 6.52
1997 13251 13093 26344 3.91 3.14 3.52
1998 13441 13329 27770 1.43 1.76 1.59
1999 13921 13867 27788 3.57 4.04 3.8
2000 14807 14722 29529 6.36 6.17 6.26
2001 14827 14872 29699 0.14 1.02 0.58
2002 15786 15611 31397 6.47 4.97 5.72
2003 17626 17427 35053 11.66 11.63 11.64
8.1 服务贸易概述
8.1.3 国际服务贸易发展的特点
服务出口与货物出口增长率比较
8.1 服务贸易概述
8.1.3 国际服务贸易发展的特点
2010年世界前十位国家和地区服务贸易进出口额
国别 （地区） 出口 占比 国别 （地区） 进口 占比
美国 3193 15.2 美国 2590 12.4
英国 1692 8.1 德国 1908 8.2
德国 1261 6 英国 1347 6.5
法国 1084 5.2 日本 1336 6.4
日本 938 4.5 法国 945 4.5
意大利 846 4 意大利 796 3.8
西班牙 842 4 荷兰 724 3.5
荷兰 724 3.4 中国 697 3.3
中国 589 2.8 爱尔兰 582 2.8
香港 540 2.6 加拿大 559 2.7
8.1 服务贸易概述
8.1.3 国际服务贸易发展的特点
2010年各经济体服务贸易情况一览表
类别 出口额 占出口比 进口额 占进口比 总额 占总额比
全球 17626 —— 17427 —— 35053 ——
发达经济体 13135.6 74.5 12415.8 71.3 25551.4 72.9
发展中经济体 3772.4 21.4 4194.9 24.1 7967.3 22.7
转型经济体 718.2 4.1 818.2 4.6 1536.4 4.4
8.1 服务贸易概述
8.1.4 国际服务贸易迅速发展的原因
1.新科技革命是推动国际服务贸易迅速发展的基本动因
2.产业结构的调整是促进国际服务贸易迅速发展的主要原因
3.国际货物贸易量的增加是国际服务贸易迅速发展的基础
4.各国在服务业的比较优势差异是服务贸易发展的前提
5.服务业在各国经济中的地位上升是服务贸易迅速发展的主要原因
6.跨国公司的迅速发展加强了服务的国际化。
7.发展中国家积极发展服务贸易。
8.2 中国服务贸易
8.2.1 中国服务出口贸易的特点
中国服务出口贸易的特点
1、服务出口发展高速增长
2、服务出口贸易在世界服务贸易中的地位逐步提高
3、中国服务出口贸易整体规模较小，国际竞争力较低
4、贸易逆差一直存在，但总体上呈现出减少的趋势。
5、服务贸易全面发展的格局初步形成，但出口结构还是以劳动密集型为主。
8.2 中国服务贸易
8.2.1 中国服务出口贸易的特点
（一）中国服务出口贸易的特点
1、服务出口贸易高速增长。
2、服务出口贸易在世界服务贸易中的地位逐步提高。
3、服务出口贸易整体出口规模较小，国际竞争力低。
4、贸易逆差一直存在，但总体上呈现出见效的趋势。
5、服务贸易全面发展的格局初步形成，但出口结构还是以劳动生产密集型为主。
（二）我国发展服务出口贸易的必要性
1.有利于提升中国产业的国际竞争力。
2.有利于解决国内就业。
3.有利于为外资创造更好的环境。
8.2 中国服务贸易
8.2.1 中国服务出口贸易的特点
（三）中国扩大服务出口贸易的可能性
1.服务出口拥有国内服务业发展的支持
2.服务出口具有广阔的外部市场
3.服务出口存在着比较优势和竞争优势
8.2 中国服务贸易
8.2.1 中国服务出口贸易的特点
（四）中国扩大服务出口应采取的对策
1.大力发展服务业
2.优化服务产业结构
3.发挥比较优势与竞争优势
4.多方式、多层次发展服务出口贸易
5.优化服务业企业组织结构
6.提高服务出口质量
7.加强政府对服务出口的支持
8.重视人才培养
8.2 中国服务贸易
8.2.2 中国服务出口贸易发展概况
(一）服务进口规模
从中国服务进口贸易发展进程看,20世纪80年代进展不大，90年代以后增长较快 。
这一时期服务进口的绝对值虽然不断扩大，但在世界总进口中所占比重变化不大，一直徘徊在2—2.5%之间，但在世界服务进口中的位次提升较快，2003年已居第八位。
8.2 中国服务贸易
8.2.2 中国服务出口贸易发展概况
（二）服务进口贸易结构
从中国服务进口结构看，旅游、运输及其他商业服务三项占到了总进口份额的近80%以上。
从近年来我国服务进口结构的变化看，专有权使用费和特许费、通讯服务、计算机和信息服务是增长最快的服务项目，其次是保险和咨询服务。
（三）服务贸易进口市场比较集中
欧盟、香港、美国、日本是我国服务贸易前四大进口来源国家和地区。
8.2 中国服务贸易
8.2.2 中国服务出口贸易发展概况
（四）服务业市场开放程度较低
服务市场对外开放的实质是服务进口的扩大，具体包括两个层次：一个层次是允许外国服务产品的进口，另一个层次是给予外国服务提供者市场准入的权利
而中国无论是对服务贸易的开放度，还是对外资的开放度都相对较低。
8.2 中国服务贸易
8.2.3发展的主要目标
1. 服务贸易规模显著扩大
2. 服务贸易结构不断优化
3. 基本形成服务贸易领域更加开放格局
4.大幅提升国际服务贸易市场开拓能力

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