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第九章
招标投标书
第九章 招标投标书
(1) 请大家阅读《××局××厂租赁经营者招标书》一文，然后谈谈该招标书的写作结构。
(2) 大家分析以下这份投标书主要存在哪些问题。
××××公司投标书
××××总公司诸位先生：
研究了招标文件IMLRC—LCB9001号，对集通铁路项目所需货物我们愿意投标，并授权下述签名人×××、×××，代表我们提交下列文件正本一份，副本四份。
（1） 货物清单。
（2） 技术差异修订表。
（3） 资格审查文件。
工作任务的提出
第九章 招标投标书
签名人兹宣布下列各点：
（1） 所附投标报价表所列拟供货物的投标总价为×××美元。
（2） 投标人将根据招标文件的规定履行合同的责任和义务。
（3） 投标人已详细审查了全部招标文件内容，包括修改条款和所有供参阅的资料及附加，投标人放弃要求对招标文件做进一步解释的权利。
（4） 本投标书自开标之日起90天内有效。
（5） 如果在开标之后的投标有效期撤标，则投标保证金由贵公司没收。
投标单位名称：中国广州×××公司（公章）
地 址：中国广州××区××街××号
电 话：×××××××××××
工作任务的提出
例文一 ××局××厂租赁经营者招标书
为进一步深化企业改革，搞活企业，提高经济效益,我局决定对所属市毛皮厂和市橡胶厂实行租赁经营，现公开向社会招标，选聘承租人，承租期为三至五年。热诚欢迎各方有志者前来投标。
租赁经营者应具备下列条件：
（1） 能够坚持党的基本路线，有强烈的事业心和责任感；
（2） 有胜任领导工作的文化水平,懂得国家有关经济政策和法规；
（3） 懂经营，会管理，有企业生产经营的实践经验和开拓创新的精神；
（4） 有组织才干并有较强的应付各种情况的决策能力；
（5） 身体健康，能适应企业管理工作；
（6） 有5万元现金作为抵押，有两名担保人。
例文阅读
第九章 招标投标书
中标者即为厂长，是企业的法人代表，在租赁经营期内，对企业全权负责，自主经营，自负盈亏，确保完成承包指标。
投标日期：2019年3月10日起至2019年4月10日止。
联系办法：商洽投标的有关事宜,请与我局企管科联系。
联系电话: ××××—××××××××接待人：赵××、孙××
招标单位:××市××局(盖章)
2019年3月9日
第九章 招标投标书
例文二 土地使用权出让招标书
一、 上海市人民政府授权上海市土地管理局（以下简称市土地局）依照《上海市土地使用权有偿转让办法》（以下简称《办法》）的规定，通过邀请投标和收取土地使用权出让金 (以下简称出让金）的形式，出让位于上海市××经济技术开发区内编号为26的地块（以下简称地块26)的土地使用权。该地块的使用权也可按投标者的需要,根据本《招标书》 第五条的规定，分为地块26A与地块26B分别出让。
第九章 招标投标书
二、 招标文件包括
1. 招标书。
2. 出让和使用条件。
3. 投标书。
4. 中标证明通知书。
5. 土地使用权有偿出让合同（以下简称《出让合同》）。
上述文件具有不可分割的完整作用。
招标文件以中文文本为准。
三、 投标者为准备投标而发生的一切费用均自行负责，受让人为获得该地块的土地使用权而发生的一切费用均自行负责。
第九章 招标投标书
四、 受让人签订《出让合同》，付清出让金后，才能获得土地使用证。自该日起至2069年9月30日止，受让人可合法使用《出让合同》中所载明的那块土地。
在前款规定的使用期限届满日以前五年至届满日以前一年止，除城市规划不允许外，受让人可依照《办法》第9条的规定，申请不超过自届满之日起50年的土地使用权续期。
续签时应参照当时的市值量确定出让金，重签《出让合同》。
五、 出让地块的基本情况是：（略）
六、 政府不一定要接受最高出让金报价或其他任何投标书。
七、 投标文件应以中文或英文书写。
第九章 招标投标书
七、 投标文件应以中文或英文书写。
投标文件必须包含：
1. 填写好的投标书连同招标文件其他部分。
2. 有关投标者身份的有效文件（如企业名称、法人代表、注册地、最新营业注册证件副本或投标者身份证件、国籍、身份证编号等）。
当投标者是企业、其他经济组织或个人的代理人时，应在投标书中声明已获得委托人的有效委托文件。如果中标，应出示该有效委托文件，并由委托人作为受让人签订出让合同。如不作此声明，在投标书上的签名人即被看作以投标者本身的名义投标。
3. 地块上建设项目的初步设计方案，包括：（1)比例为1/500的地块总布置示意图； （2）主体建筑物平面图及主要立面的透视草图。
4. 项目申请书。
第九章 招标投标书
八、 保证金的送缴方法：
1. 投标者必须随投标文件一并投交一张可以被在上海市营业的银行接受的、能立即兑付的美元现汇银行本票作为投标保证金；
2. 该本票必须以上海市土地管理局为抬头（中文书写），金额为与投标者所报出让金金额的5%最接近的整数，该本票有效期至少到2019年8月30日止，此前该银行本票不得撤销；
3. 所有未中标的本票都以未兑现形式保存，中标者的本票将于本《招标通知书》第十二条规定的《中标证明通知书》发出时兑现。
九、 中标者的投标保证金将按《办法》第27条的规定，折成出让金的一部分。 其他未中标者所投交的投标保证金本票连同方案图纸，将在本《招标通知书》第十二条规定的《出让合同》签订以后的15天内，按投标书上的地址退回投标者。
第九章 招标投标书
十、 本《招标通知书》第七条规定的投标文件以及第八条规定的投标保证金本票，都必须密封后于2019年6月20日起至6月30日北京时间中午12:00止的时间内，投入下列专用标箱：
(略）
所有的投标文件一经投入后，都应遵守在投标书中的承诺，不得退出。
十一、 开标将于2019年7月2日北京时间10:00在上海市土地管理局进行。
不具备投标者资格的标书、不符合招标文件规定的标书以及超过截标时限送标的标书，可被视为无效标书。
开标以后，市土地局有权要求投标者对投标书的内容做出解释、说明或必要的补充。 开标、评标和决标由上海市公证处公证。
第九章 招标投标书
十二、 市土地局对中标的投标者发出《中标证明通知书》，限定其在规定时间内， 到市土地局签订《出让合同》。中标者被认为会按时、按地址收到上述《中标证明通知书》。
十三、 受让人应按《出让合同》的规定支付出让金。未获得土地使用证的，不得施工。
十四、 受让人除按时交付出让金和土地使用金外，还必须按《办法》第六章的规定和《中华人民共和国税法》缴付税款。
受让人如果是境外的企业、其他经济组织或个人，可以按《中华人民共和国外资企业法》《国务院关于鼓励外商投资的规定》和上海市××经济技术开发区投资优惠政策，享受相应的待遇。
上海市土地管理局
××××年××月××日
第九章 招标投标书
例文三 投标书
上海市土地管理局：
在切实遵守《上海市土地使用权有偿转让办法》（以下简称《办法》)及招标文件规定的前提下，我/我们决定投标。
1. 我/我们愿意：
A.用美元支付相当于人民币（大写）×××元的土地使用权出让金，以获得位于上 海市××经济技术开发区第26号地块的土地使用权。或
B.用美元支付相当于人民币（大写）×××元的土地使用权出让金，以获得位于上海市××经济技术开发区第26A号地块的土地使用权。或
C.用美元支付相当于人民币（大写）×××元的土地使用权出让金，以获得位于上海市××经济技术开发区第26B号地块的土地使用权。
第九章 招标投标书
2. 我/我们保证在本投标书里所做出的各项承诺有效。
如果中标，则本投标书和上海市土地管理局（以下简称市土地局）签发的《中标证明通知书》即成为我/我们和市土地局之间有约束性的协议文件。
3. 我/我们已按《招标书》第八条的规定，随本投标书投交了一张由××银行开出的， 编号为No.××，金额为美元（大写）×××元的银行现汇本票作为投标保证金。
4. 我/我们接受市土地局所做出的评审决定，包括对本投标书第1条中A、B、C项报价的任一决定。
5. 如果中标，我/我们同意按《招标书》和《出让和使用条件》的规定，到市土地局签订《出让合同》，并支付定金和出让金余额。
第九章 招标投标书
6. 我/我们按《招标书》第七条的规定投交了各项投标文件，包括：
投标者（正楷或大写）：×××
投标者（或其法人代表）签名：
投标书填写日期：××××年××月××日
投标者通信地址（正楷或大写）：
电话：
电传：
传真：
第九章 招标投标书
我/我们声明：投标者是其他企业、经济组织或个人的代理人并已获得委托人的有效委托文件。如果中标，我/我们将出示该有效委托文件并由委托人作为受让人来签订 《出让合同》。
(注：当投标者是合伙人共同投标时，应分别填写各合伙人的姓名、地址、营业注册证号、国籍等。本栏不够时，允许另纸填写。）
第九章 招标投标书
第九章 招标投标书
一、 招标与投标的概念、特点、作用和程序
1. 招标与投标的概念
招标是招标单位公布标准和条件,提出价格,招人承购或承包的行为。
招标方法有两种：一是公开招标,即由招标单位通过报刊、广播、电视等公开发表招标广告；二是邀请招标,即由招标单位向有承担能力的若干单位发出招标通知书。
招标范围有两个层次：一是全部工程招标；二是部分专业工程招标。
招标的方式有三种：一是全部包工包料；二是部分包工包料；三是只包工不包料。
必备知识
第九章 招标投标书
招标书是一种告示型文书,要把招标单位招标的内容、期限、投标人的条件、投标报名日期及要求、报名的地点、电话号码、联系人，以及咨询时间、地点简明扼要地写出来，张贴在公共场所或登在报刊上。
投标是投标单位按照招标书中的标准条件提出价格,填具标单并送达招标单位的行为。
投标书是投标者向招标单位提出自己的意向、价格条件、认可程度,以及其他方面的意见或设想而形成的书面材料。实际上就是投标者治理企业或承担工程任务、科研项目的实施方案。
第九章 招标投标书
2. 招标书与投标书的特点
招标书的特点有两个：一是公开性。凡是应让投标者知道的内容、条件、要求和注意事项,都必须在招标书中公开说明写清；二是时间性。在招标书中必须把投标者咨询的日期和报名的日期说得具体明白。
投标书的特点有三个：一是真实性。投标书的内容必须真实可信,切合实际；二是竞争性。投标书要充分表明投标者的实力、经营策略和管理手段,要在较多的投标者中显示出自己的竞争优势,以便成为中标者；三是针对性。投标者针对招标者提出的招标条件与内容,针对某企业或某工程任务的现状,经过分析论证,在投标书中提出自己的要求、设想和实施方案。
3. 招标与投标的作用
招标、投标行为的作用有三个：一是有利于在市场经济中促进公平合法的经济竞争；二是有利于在市场经济中加强横向联系,促进经济联合；三是通过经济竞争、经济联合提高经济效益。
第九章 招标投标书
4. 招标与投标的程序
（1） 招标单位填写“招标登记表”,并附招标文件报主管部门。
（2） 招标单位发表招标公告或招标通知书。
（3） 招标单位在批准的概算或修正的概算以内,确定标底。
（4） 投标单位购买招标文件或领取招标文件。
（5） 招标单位组织投标单位勘查现场,解答招标文件中的疑点。
（6） 投标单位填写投标书,在规定时间内向招标单位报送。
（7） 招标单位对投标单位进行资格审查。
（8） 招标单位召开揭标会议,当众开标,公布标底、标价,并评定预中标单位。
（9） 招标单位与中标单位签订有关合同。
第九章 招标投标书
1. 招标书的种类
招标书按内容可分为两种：一种是选聘企业经营者招标书。企业财产所有者为了适应市场经济发展的需要和改革形势的要求,准备把企业一定时期内的经营权转让出去，通过招标书把招标的内容、条件、期限和联系时间、地点等情况告诉投标者,吸引较多的能人志士踊跃报名投标,进而从中选出合适的优秀人才负责企业的经营管理。另一种是项目任务(为建设工程建筑设计、科研项目等)的发包方(招标者)为了确保项目任务的完成（达到预期的目的）。
二、 招标书的种类和写作
第九章 招标投标书
2. 招标书写作的基本思路
不论何种招标书,其写作基本思路都是相同的,主要有以下三个环节。
（1） 提出四要素,这是首要环节。
① 要明确招标的产品或项目名称。
② 要明确产品或项目的批量、型号和规模。
③ 要明确为什么进行招标,说明此项招标的经济意义。
④ 要明确招标的范围和形式。说明是面向本系统内部招标还是面向全社会招标，以及说明招标形式是选聘、租赁还是承包。
第九章 招标投标书
（2） 简介招标项目,说明投标者的条件、中标者的权利和义务。
① 简介招标项目的规模、数量、质量、价款酬金,完成的期限等。
② 说明投标者的政治、业务条件和资金设备及担保条件。
③ 说明中标者的经营自主权、人事任免权、收入分配及奖惩权,同时说明中标者应承担的各项义务。
（3） 写明招标步骤和联系办法。
① 写明招标的起止时间。
② 写明招标、投标、议标、揭标、中标、签约的步骤。
③ 写明联系人的姓名、地点、时间、电话号码、通信地址等。
第九章 招标投标书
3. 写招标书的主要思维方法
写招标书主要采用分类思维方法,这是一种根据事物的共同性和差异性,把一大类事物分为若干小类事物的思维方法。运用分类思维方法,一是要把握构成大类事物的各小类事物之间的逻辑关系；二是把握各小类事物上下前后的连续性,才能把大类事物分解成既条理清晰又相互关联的有序层次,使人们既能明确各层次的条理和特征,又能正确理解事物的构成,进而完整准确地认识事物。
运用分类思维方法写作招标书就是把招标书所写的某项全部内容看作一大类事物,然后按照写作基本思路把握三个环节,依次写明,这便是分类的层次性。运用分类思维方法写出的招标书,既体现出各层次间的逻辑性,又体现出相互间的连续性。
第九章 招标投标书
4. 招标书的写作格式
招标书由标题、前言、主体、结尾四个部分组成,其写作格式如下:
（1） 标题。写在首页首行的中间。标题通常包括三个要素,即招标方单位名称、招标项目名称和文种名称,如“××市土地使用权出让招标书”。
（2） 前言。写在标题之下,作为招标书的第二部分,要写明四要素。
（3） 主体。主体是紧接前言之后的第三部分,是招标书最重要的部分,要写明招标的范围、对象、期限,写明投标者的条件,写明中标者的权利义务,写明招标、投标、议标、揭标、中标、签约的步骤,写明联系方法,即写明招标单位的联系人、地址、邮编、电话号码和传真号。
（4） 结尾。结尾是招标书的最后部分，要写明招标单位的全称和发文的年月日。
第九章 招标投标书
5. 招标书的语言
（1） 写招标书所用的表达方式主要是说明。写招标书时,一要按层次逐项说明；二要在每一项中列出几小点进行条理性说明。
（2） 招标书的语言要准确、简明。写好招标书,必须做到:一要用词准确、表述确切,不可运用含混笼统、表意不清的词语,以免产生理解上的歧义;二要用语简洁、明了,概括力和说服力强,不可重复啰唆。
第九章 招标投标书
1. 投标书的种类
投标书按内容可分两种：一种是承包或租赁企业投标书，这是投标者根据招标书的要求,把自己在规定期限内对某企业的经营方针、经营目标、各项主要经济指标和达到目标完成指标任务的措施及设想作为投标书主要内容写成的投标方案；另一种是工程任务或科研项目投标书,这是投标者根据招标书的要求,把自己愿意接受招标任务或项目提出的指标条件,在规定期限内,完成任务的措施和完不成指标任务应承担的责任作为内容写成的投标方案。
三、 投标书的种类和写作
第九章 招标投标书
2. 投标书的写作基本思路
不论何种投标书,其写作基本思路都是相同的，包括以下四个环节。
（1） 表明态度。表明态度应写明以下两点：
① 对这次招标定义的认识。
② 明确表示自己能否中标的态度。
（2） 介绍情况。介绍情况应写明以下三点:
① 说明投标项目的状况。
② 分析说明设备情况、经营情况、技术力量和人员素质等方面的内容,既要看到优势一面,又要看到困难一面。
③ 归纳综合,写出对投标项目的结论性看法。
第九章 招标投标书
（3） 说明投标内容。说明投标内容应写明以下四点:
① 说明自己所要采用的经营管理方针、政策切实可行,既符合政策法令，又有利于本企业的发展。
② 从实际出发,确定适当的投标基数,既不偏高,也不偏低。
③ 根据过去、现在的实际情况和对未来的预测,对确定的投标基数进行科学论证。
④ 提出为完成投标基数而在各方面采取的有力措施。
（4） 提出保证事项。提出保证事项应写明以下两点:
① 对招标单位提出的条件认可到什么程度。
② 当出现风险时,保证自己能承担什么责任。
第九章 招标投标书
3. 写投标书的主要思维方法
写投标书主要用分析思维和判断思维两种方法。运用分析思维方法,就是对招标的内容和自身的条件、能力做逐项的具体、深刻、本质的理性分析,以便对招标、投标这一具体的经济活动有个正确的理性认识,以便决定自己在投标中的态度。运用判断思维方法,就是在分析思维的基础上把握招标内容各项的相互关联,然后按逻辑推理的思路，自然推论判断出自己在投标中的结论。
第九章 招标投标书
4. 投标书的写作格式
投标书由标题、称谓、前言、主体、结尾五个部分组成。其写作格式如下:
（1） 标题。写在首页首行的中间,常用写法有由投标方名称、投标项目名称和文种构成，或由投标方名称和文种构成，或只写文种，如“投标书”。
（2） 称谓。在标题之下的第一行顶格写出招标单位名称或评标机构名称。
（3） 前言。前言也叫导语,简洁地写明这次招标投标的意义,点明投标的项目及内容，表明自己的态度,为引出主体部分起铺垫作用。
第九章 招标投标书
（4） 主体。主体是紧接前言之后的第四部分,是投标书的最重要部分,要依次写明以下五点内容:
① 阐述对投标项目基本状况的分析,写明其优势和困难;
② 提出投标人的经营方针和指导思想;
③ 确定承包目标和考核指标;
④ 写明完成指标任务的可行性分析和要采取的措施办法;
⑤ 写明对招标者提出的要求和意见。
要写好主体部分,必须做到:数据准确、完整;语言精练,条理清晰;分析论证,说理透彻;指标可信,措施可行。
（5） 结尾。写在主体后隔一行距离偏右的位置。
第九章 招标投标书
5. 投标书的语言
（1） 写投标书所用的主要表达方式是说明。写好投标书,必须把自己对投标项目的分析、自己的投标态度、自己所确定的目标、自己所采取的措施、自己应承担的义务等各项内容有条理地说明清楚,以表明自己的实力、魄力和水平。
（2） 投标书的语言特色是具体、明确。写好投标书,必须用明确的语言进行具体的说明,以表明自己的分析、见解、态度和实力,表明自己的优越条件,以利于中标。
第九章 招标投标书
写作模板
（模板一）
第九章 招标投标书
写作模板
（模板二）
第九章 招标投标书
写作模板
（模板二）
第九章 招标投标书
1. 招标书的写作要点
招标书的写作要点有以下四条：
（1） 招标书的内容必须符合政策法令,正确处理国家、单位、中标者的关系。
（2） 招标书的内容要明确、具体、简明扼要、重点突出。
（3） 语句规范,用词准确，标题正确以免发生歧义。
（4） 语言精练，篇幅简短,符合格式。
写作要点
第九章 招标投标书
2. 投标书的写作要点
投标书的写作要点有以下四条：
（1） 投标人在购得(或领取)招标书后,应抓紧时间写作投标书,确保在规定的期限内尽快把投标书送达招标单位或评标机构。
（2） 要认真研究招标文件,提出合理的标价。
（3） 要抓住主要矛盾和关键问题,有针对性地提出有力而可行的措施。
（4） 要用钢笔或中性笔认真写投标书,做到字迹清楚，用词造句规范,语言精练,符合格式。
写作要点
第九章 招标投标书
（1） 请您根据招标书相关的写作知识，用书面形式写出例文《××局××厂租赁经营者招标书》的写作结构。
（2） 请指出“工作任务”中那份投标书存在的问题。
工作任务的完成
拓展实训
一、 边学边练
（1） 根据下面的材料(可以充实丰富)，以××市轻工业商品贸易中心大厦筹备处的名义写一份“工程设计招标书”。
经上级批准,准备新建“轻工业商品贸易中心大厦”,建筑面积为10 000M 21层楼,建筑地点在朝阳区新华路中段。要求甲级设计单位并具有必要的设计条件和成功地设计过类似项目的设计单位投标设计。有欲设计者请于2019年4月10日前到我处面洽。
联系方法:请到××酒店205房间,与张先生联系。联系电话08××—×××××××。
第九章 招标投标书
拓展实训
（2） 请按照招标书的写作要求，指出下文缺少了什么内容。
××××集体公司修建计算中心大楼招标公告
本集团公司将修建一栋计算中心大楼，由××市城市建设委员会批准，建筑工程实行公开招标，现将招标有关事项公告如下：
一、 工程名称：××集体公司计算中心大楼
二、 建筑面积：×××平方米
三、 设计及要求：见附件
四、 承包方式：实行全部包工包料
五、 索标书时间：投标人请于2019年6月5日前来人索取招标文书，逾期不办理。
投标人请将投标文书及上级主管部门的有关签证等，密封投寄或派人员直接送本集团公司基建处。收件至2019年7月5日截止。开标日期定于2019年×月×日，在××市公证处公证下起封开标，地点在本集团公司绿湖楼第一会议室。
电话：×××××××××××
联系人：×××
第九章 招标投标书
拓展实训
二、 思考题
1. 投标书的结构由哪几部分组成？其写作格式是怎样的？其最重要的主体部分应包括哪几项内容？
2. 分析下面四句所用的词语,是否符合招标书、投标书的语言特色，为什么？
（1） 对经营有方、成绩显著的承包经营者，酌情嘉奖。
（2） 若在承包期内,完不成指标任务,甘愿接受适当处罚。
（3） 产值指标今年约为8 000万元,比往年增长幅度在10%以上。
（4） 投标者的学历应在大专以上,并有多年的实践经验。
3. 招标书、投标书主体部分要写明哪些内容？
4. 说说招标书与投标书的关系。
第九章 招标投标书
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