资源简介

(共19张PPT)
党政文书
项目四
二、公告通告
一、党政文书概述
三、通知通报
1.了解党政文书的概念、特点。
2.了解党政文书的种类、构成要素与作用。
3.理解党政文书的行文关系与行文规则。
4.掌握各种党政文书的适用范围、基本结构与写作要求。
1.掌握党政文书的分类方法和各文种的行文规则。
2.熟练掌握各种常用党政文书的基本结构、规范格式和写法。
3.具备写作各种常用党政文书的能力。
4.具备严肃、认真、严谨的党政文书写作作风。
知识目标
能力目标
项目目标
公告通告
02
一、公告
二、通告
任务情境
20××年1月，××市国土资源局在会议室召开了该市××地区改造项目建设推进会。会上，有关负责人宣读了该改造项目的进展情况，并提出下一步的建设计划。为了尽快实施某地块城市居民拆迁安置房(含农转非居民)项目的建设工作，需要尽快发布一份拆迁公告。
相关负责人介绍，该项目的拆迁许可证已获批准，拆迁范围也已论证、确定，具体的拆迁范围以建设用地规划许可证附图为准，依法应当由城市房屋拆迁行政主管部门核发拆迁许可证的除外。具体门牌号码则以征地红线为准。所有拆迁范围内的被拆迁人须在20××年02月04日前持土地、房屋产权证及户口簿等有效证明，到××市××区××街办事处与拆迁人办理拆迁补偿安置登记手续。相关负责人介绍了相关办事机构、负责人员、法律依据与争议解决办法等相关内容。动迁机构：××市××区征地事务所。评估机构：××××房地产评估事务所有限公司。动迁总负责人为：×××。评估总负责人：×××。搬迁期限定在20××年1月31日至20××年3月30日。过渡期限：两年半。根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，拆迁双方当事人对相关《房屋拆迁许可证》有异议的，可在公告之日起60日内向××市人民政府或××省国土资源厅申请行政复议，也可以在3个月内向人民法院提起诉讼。
随着我国经济的快速发展，对许多城市来说，拆迁改造工作是城市建设工作的一个重要组成部分，拆迁公告的撰写与发布同广大人民群众的衣食住行密切相关。该市国土资源局与相关部门领导沟通以后，拟发布拆迁公告并决定付诸实施。
问题一
问题二
能够根据上述案例正确拟写拆迁公告。
能够准确把握公告、通告的适用范围、写作规范。
任务目标
01
条据的特点、分类
1
Q1公告的概念
Q3公告的种类
Q2公告的特点
Q4公告的格式
01
职业的含义
02
职业的特点
1.社会性
2.经济性
3.稳定性
4.多样性
5.层次性
6.技术性
03
职业的分类
为了便于比较，国际劳工组织制定了《国际标准职业分类》（ISCO），国际劳工局将职业划分为8个大类，83个小类，284个细类，1 506个职业项目，1 881个职业。我国的职业分类与国际劳工组织的分类方法基本一致。
Q1
公告的概念
公告是一种适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文，属知照性的下行文。
02
职业素养
1.社会性
2.经济性
3.稳定性
4.多样性
5.层次性
6.技术性
Q2
公告的特点
1.范围的广泛性
2.内容的庄重性
3.主体的限定性
01
范围的广泛性。
02
内容的庄重性。
03
主体的限定性。
公告不能滥用，公告的发文机关级别较高，发文的权力被限制在国家高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关国家最高行政机关)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，都有制发公告的权力。其他级别较低的地方行政机关，一般不宜用公告行文。党团组织、社会团体、企事业单位不能发布公告。
。
。
公告信息的传达范围有时是全国，有时是全世界，一般都通过新闻媒体公开发布。例如，我国曾经以公告的形式向国内外公布中国科学院院士的名单，一方面公开确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面扩大其世界知名度，尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。
只有国家大事、具有国际影响的重要事宜或者依法必须向社会公布的法定事项，才能成为公告的事项，一般性的事务不宜用公告发布。公告题材的重大性，决定了公告内容的庄重严肃，它必须体现国家权力部门的威严，在传播信息和政策的过程中考虑在国内国际可能产生的政治影响。
Q2.公告的特点
3
Q3 公告的种类
公告的种类
Q1.重要事项的公告
Q2.法定事项的公告
重要事项的公告适用于国家机关向国内外宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重大事项。常见的有：国家重要领导岗位的变动，领导人的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等。例如，全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告，新华社受权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告等。
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法定事项的公告适用于政府有关职能部门依据有关法令、法规，按照法定程序，向国内、外宣布有关法定事项。如《中华人民共和国公务员法》第二十六条规定，录用国家公务员应当“发布招考公告” 。
公告的格式
(1) 发文机关+事由+文种，如《科技部事业单位2018年度招聘高校应届毕业生公告》。
(2) 发文机关+文种，如《中华人民共和国财政部公告》。
(3) 只写文种“公告”两字。
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1 标题
2 正文
（1） 开头部分。开头部分即公告缘由，写明公告的原因及依据，往往只用一两句话来表达。结束时往往用“特公告如下”“兹公告如下”“现就×××公告如下”等作为习惯用语。
（2） 主体部分。主体部分即公告事项，写明公告的具体内容，公告事项如内容较少，可用贯通式写法，不分段落；如内容较多，则须分条叙述。
（3） 结尾部分。结尾部分即公告结语，有时要写明希望或执行要求，有的还要写明生效日期，一般用“特此公告”“现予公告”“此告”等习惯用语作结。
3 落款
在正文的右下方写上发文机关名称及发文日期，加盖印章。
4
Q4公告的格式
一 内容明确具体
二 文字简明平实
公告是面向国内外发布重要或法定事项，所以语气要郑重严肃。
公告中宣布的事项，要写得条理清楚、具体明确、通俗易懂、明白晓畅，便于领会或遵守。不能含糊其词，模棱两可，以免产生歧义。
公告的篇幅一般都不长，语言要简洁明快、平实无华。
三 语气郑重严肃
四 没有受文机关
公告所告知的对象是国内外全体社会公众，因此不需要写受文机关。
5
Q5 公告的写作要求
01
通告
2
通告
Q2 通告的特点
Q3 通告的种类
Q1 通告的概念
Q6 通告与公告的区别
Q4 通告的格式
Q5 通告的写作要求
Q1 通告的概念
通告是一种适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项的公文，是一种具有约束力和知照性的下行文。
通告的特点
通告告知的内容是公开的，目的是要让社会公众或有关单位和人员知晓。
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告知的公开性
发布的灵活性
通告可以在媒体上发布，可以张贴，也可以用文件的形式下达，其发布的方式非常灵活。
内容的针对性
通告的内容，往往是针对某个具体内容发布的，就某些事项做出限制规定，或宣布某些必须遵守的事项，对一定范围内的公众具有法规约束力。
4
Q2 通告的特点
法规性通告又称规定性通告。这类通告，是向社会有关方面公布应当遵守的事项，对公众有一定的制约性。
1
知照性通告又称事务性通告。这类通告，是向社会有关方面公布需要周知的事项，并不提出具有约束性的执行要求。
2
法规性通告
知照性通告
Q3 通告的种类
通告的格式
(1) 发文机关+事由+文种，如《××市人民政府实施机动车双号限行的通告》。
(2) 发文机关+文种，如《中国人民银行通告》。
(3) 事由+文种，如《关于整顿金融市场秩序的通告》。
(4) 只写文种“通告”两字。
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标题
正文
(1)开头部分。开头部分要阐明制发通告的原因、目的、依据。然后用“特通告如下”“兹通告如下”“现就×××通告如下” 等习惯用语过渡到主体部分。
(2)主体部分。主体部分即通告事项，要写通告的具体内容。内容单一时，可一段到底；内容丰富时，要分序、分条、分项排列。
（3） 结尾部分。结尾有时要写明希望或执行要求，有的还要写明生效日期，常用规范性的结尾用语，如“特此通告”“现予通告”“此告”等。结尾部分也可省略，主体完成就结束。
落款
在正文右下方，要盖上发文单位的印章，写上发文日期
4
Q4 通告的格式
通告的事项不能违反政策法令，撰写通告，必须既结合本地区本部门的实际，又以党和国家的有关政策作为出发点和归宿点。
1
通告是公开的告谕性公文，要求做到家喻户晓，妇孺皆知。因此，语言要准确明白、通俗易懂，便于理解和遵守。
2
内容合法合理
语言准确通俗
Q5 通告的写作要求
公告的知照范围为“国内外”，通告的知照范围则为“国内社会有关方面”。
1
公告的内容为“重要事项或者法定事项”，因为还面向国际社会，所以重在知照，基本不存在约束的功能；通告的内容为“应当遵守或者周知的事项”，兼有知照和约束的性质。
2
公告的发文机关，被限制在国家高层行政机关及其职能部门的范围之内；通告的发文机关，为国家各级行政机关。
3
公告一般可用广播、电视等方式公布，通告一般用报纸、张贴等方式公布。
4
知照范围不同
内容侧重不同
发文机关不同
公布方式不同
Q6 通告与公告的区别
例文分析
中华人民共和国财政部公告
2013年第4号
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2013年记账式附息(三期)国债(以下简称本期国债)，现将有关事项公告如下：
一、 本期国债计划发行300亿元，实际发行面值金额300亿元。
二、 本期国债期限7年，经招标确定的票面年利率为3?42％，2013年1月24日开始计息，1月24日至1月28日进行分销，1月30日起上市交易。
三、 本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的1月24日(节假日顺延，下同)，2020年1月24日偿还本金并支付最后一次利息。
其他事宜按《中华人民共和国财政部公告》(2013年第1号)规定执行。
特此公告。
中华人民共和国财政部
2013年1月23日
典型实例4-1

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