资源简介

(共30张PPT)
党政文书
项目四
二、公告通告
一、党政文书概述
三、通知通报
1.了解党政文书的概念、特点。
2.了解党政文书的种类、构成要素与作用。
3.理解党政文书的行文关系与行文规则。
4.掌握各种党政文书的适用范围、基本结构与写作要求。
1.掌握党政文书的分类方法和各文种的行文规则。
2.熟练掌握各种常用党政文书的基本结构、规范格式和写法。
3.具备写作各种常用党政文书的能力。
4.具备严肃、认真、严谨的党政文书写作作风。
知识目标
能力目标
项目目标
通知 通报
03
一、 通知
二、 通报
任务情境
为了进一步规范党政机关公文处理工作，中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日联合下发了《关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》。7月1日，新修订的《党政机关公文格式》正式实施。为保证全市教育系统深入学习、熟练掌握新的公文格式的相关要求，××市教育局专门召开会议进行研究，决定面向全市各区县教育局、各直属院校(单位)举办全市教育系统《党政机关公文处理工作条例》解读暨最新公文知识培训班，培训时间定在2012年10月中旬的星期六上午9：30，会期一日。培训地点定在××市实验小学多功能报告厅(××路125号)。邀请市政府办公厅负责同志就贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》做专题培训。参训人员主要包括各区县教育局办公室主任及文秘人员；各直属院校(单位)办公室主任及文秘人员。××市教育局要求各区县教育局、直属院校(单位)高度重视此次培训工作，妥善安排相关工作，按要求派出相关人员按时参会，无特殊情况不得缺席或请假。市教育局将把各单位参会情况作为年度目标考核信息工作的重要内容；要求各区县教育局、直属院校(单位)提前两天将与会人员名单以传真或电话形式报送局办公室；并研究确定了此次专题培训的联系人为：×××、×××；将其办公室电话定为培训工作联系电话。
问题一
问题三
针对上述案例代拟一培训通知。
能够准确掌握通知的适用范围、写作要求，能够写出合格的通知。
任务目标
问题二
能够把握通知与通报的区别。
01
条据的特点、分类
1
Q1通知的概念
Q3通知的种类
Q2通知的特点
Q4通知的格式写法
Q5通知的写作要求
Q1 通知的概念
通知是“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文”的公文。在各级党政机关、人民团体、企事业单位的公文中，通知的使用频率最高，其用途也是最广泛的。。
适用的广泛性
功能的多样性
一定的指导性
形式的灵活性
较强的时效性
Q1凭证式条据
Q2通知的特点
适用的广泛性
通知的使用范围广泛，不受发文机关级别的限制。上至国家级的党政机关，下至基层单位，都可以用通知行文；通知的内容涉及面也很广，可以涉及国家大事，也可以是具体的工作事项；通知的功能也很广泛，既可以发布文件、传达指示、布置工作，也可以批转或转发有关机关的公文，还可以告知具体事项、任免人员。
功能的多样性
在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等。总之，下行文的主要功能，它几乎都具备。
一定的指导性
通知在下行文中的规格，要低于命令、决定等文种。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。通知这一文种名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都是在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成其布置的任务。
形式的灵活性
通知既可以用文件的形式发布，又可以在报纸、广播、电视等媒体上发布，发布的形式灵活多样。
较强的时效性
通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。加“紧急”两字的通知时效性更强，如果过了时限，紧急通知往往就会失去效用。
3.指示性通知。
4.告知性通知。
1发布性通知
2.批转性通知。
Q3 通知的种类
发布性通知主要用于发布有关的行政法规和规章、办法、措施。除重要的法律性文件用命令颁布之外，多数法规和规章性文件，如条例、规定、办法、细则、实施方案等，都适合用通知颁发。
1
批转性通知主要用于批转下级机关的公文，转发上级、同级或不相隶属机关的公文。其中，将某一下级机关报来的文件(主要是建议性报告或工作报告)转发给有关下级机关，称为“批转”；将上级机关发下来的文件，或不相隶属机关发来的文件(主要是决定、意见、通知等)转发给下级机关，称为“转发”。
2
发布性通知
批转性通知
Q3 通知的种类
指示性通知用来发布指示、布置工作。凡是需对某一事项进行处理、对某问题做出指示，又不适合用命令、决定的形式行文的时候，均可用通知的形式进行办理。通知要交代任务，提出工作的原则和要求，让受文单位贯彻执行，具有强制性与行政约束力。
3
告知性通知是指需要下级机关或同级机关知晓或办理有关事宜时使用的通知，又称知照性通知、周知性通知、事项性通知。这类通知一般只有告知性，没有指导性。其用途较广泛，主要用于告知某一事项、活动或传达某一信息。例如，举办活动，庆祝节日，安排假期，机构的成立、更名、调整、撤销、合并，启用或废止印章、机关隶属关系变更，迁移办公地址，要求报送材料，电话号码的更改等。
4
指示性通知
告知性通知
Q3 通知的种类
公告的格式
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1 标题
2受文机关
4 落款
4
Q4通知的格式写法
3 正文
正文的组成
正文的写法
开头部分
主体部分
结尾部分
发布性通知
会议通知
任免通知
4
Q5 通知的写作要求
语言要得当，使用要适当
内容要明确，主题要集中
重点要突出，措施要具体
01
02
03
通知的写作要点在于将通知事项、要求、措施等交代清楚，做到明确具体，切实可行，使受文单位能正确理解并准确执行。。
。
不同种类的通知，在语言表达上应有不同的要求。通知虽然适用范围很广，但是仍要慎用，它很容易与公告、通告、通报等文种混淆，应注意区别。
制发通知的目的在于让有关部门执行或知晓。因此，对通知的内容表达要具体、明确，便于受文机关理解与执行。
每份通知要求说明一件事情，布置一项工作，达到一个目的。这就要求一文一事，一文一主题。
Q5 通知的写作要求
01
通报
2
Q1通报的概念
Q3通报的分类
Q2通报的特点
Q4通报的格式写法
Q5通报的写作要求
通报是“适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况”的公文，属于下行文
Q1.通报的概念
通报的突出特点是用事实说话，通报的情况一定要完全真实，与事实不能有丝毫出入，否则会损害当事人的名誉，制造不必要的矛盾，造成不良影响，引起干部、群众的不满，收到事与愿违的效果。
1
通报的事情，一般都是近期发生的事情，具有很强的时间性，一定要写得及时，发得及时。如果通报错过了时机，就不能起到互通情报、激励或警诫的作用。
2
通报不宜发得过多过滥，选择的人物、事件要有代表性。应该通过实践中发生的具有示范、警诫意义的典型的人和事，来启发、引导、教育人们。通报的事件越典型，就越能够引起人们的重视，也就越具有普遍的指导意义和教育意义。。
3
通报多属于通行文件，下发范围较广，它的受文单位往往不是特定的，受文对象比较宽泛。通报通常不写受文机关。
4
内容的真实性
行文的及时性
事件的典型性
范围的广泛性
Q2 通报的特点
通报的分类
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1从内容上分
2从性质上分
4
Q3 通报的分类
表彰通报
批评通报
情况通报
综合性通报
专题性通报
联合通报
1 从内容上分
通报可分为表彰通报、批评通报、情况通报三类。
(1) 表彰通报。表彰通报适用于在一定范围内表扬先进人物和先进事迹，嘉奖先进集体与个人，肯定和宣传先进典型，总结和推广成功经验，用以树立榜样，推动工作。例如，《××市人民政府关于表彰20××年度消防安全工作先进单位和先进个人的通报》。
(2) 批评通报。批评通报适用于在一定范围内揭露问题、通报事故、归纳教训，通过树立反面典型、批评错误行为、做出处分决定，教育他人引以为戒，提出整改措施与要求，纠正不良倾向。如《国家新闻出版广电总局关于给予××人民广播电台都市广播暂停播放商业广告处理的通报》。
(3) 情况通报。情况通报适用于掌握全局的领导机关向有关下属机关传达某种重要精神，沟通工作与活动的进展情况，目的是使下级机关和干部群众了解情况，统一认识，推动工作的开展。如《住房城乡建设部关于国家级风景名胜区保护管理执法检查结果的通报》。
Q3 通报的分类
2 从性质上分
通报可分为综合性通报、专题性通报、联合通报三类。
(1) 综合性通报。将不同的地区、部门或单位的同一性质的经验教训或情况综合起来，加以整理，通报各地，这类通报称综合性通报。例如，《××关于三起严重挪用扶贫资金行为的通报》。
(2) 专题性通报。反映某一事件、某一典型、某一情况的始末及经验教训的通报称为专题性通报。例如，《×××学院关于表彰×××等三同学勇救落水儿童的通报》。
(3) 联合通报。由两个或两个以上的单位就共同有关的问题所发的通报，称联合通报。 例如2012年11月29日国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合下发《关于贵州省盘南煤炭开发有限责任公司响水煤矿“11·24”重大煤与瓦斯突出事故的通报》。
Q3 通报的分类
通报的格式
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1 标题
2受文机关
4 落款
4
Q4通报的格式写法
3 正文
正文的组成
正文的写法
开头部分
主体部分
结尾部分
表彰通报
批评通报
情况通报
Q4通报的格式写法
2.受文机关。受文机关写在标题之下，左起顶格。有的通报没有受文机关。
1.标题。通报的标题，一般由发文单位、事由、文种三部分组成，如《××市百货公司关于××商店仓库被盗情况的通报》。
3.正文。通报的正文一般由开头、主体、结尾三部分构成。
01
通报的写作要求
2选材典型
3注重时效
1客观真实
4评价得当
5有的放矢
Q5 通报的写作要求
1?客观真实
无论是表彰性通报还是批评性通报，通报的有关情况和做出的决定，事关当事人的名誉，必须客观公正，慎重起见，因此材料必须真实可靠。写作时要对事实材料反复进行核实，务求客观准确，不能对事实夸大或缩小，更不能虚构。这样，才能使当事人感到处理得当，对广大群众也才能起到教育作用。
2?选材典型
通报要选用新颖、典型、有代表性的事例，使通报真正起到教育鼓励或警诫作用。
3?注重时效
通报有很强的时效性，应抓住时机，及时宣传推广先进典型经验，揭露批评反面典型，公布重要情况，才能更好地发挥通报的教育性和指导性功能。
4?评价得当
通报要有鲜明的倾向，是非判断、功过评价要准确恰当。
5?有的放矢
通报要求有较强的针对性，不能泛泛而谈，要明确具体，便于执行。
例文分析
××市人民政府关于表彰20××年度消防安全工作先进单位和先进个人的通报
×政发〔20××〕×号
各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：
20××年，全市消防工作紧紧围绕平安大市“四连创”目标，大力推行乡镇(街道)消防安全“网格化”和消防安全重点单位“户籍化”管理，全力打好党的十八大消防安全保卫战，切实提升火灾防控水平，实现了火灾三项指标“零增长”，为建设“幸福××城”营造了良好的消防安全环境。为鼓励先进，树立典型，市人民政府决定，××区人民政府等××个单位为20××年度消防安全工作先进单位，许××等××人为20××年度消防安全工作先进个人\[名单附后(略)\]，现予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。各地各部门要以受表彰的单位和个人为榜样，学习先进，开拓创新，狠抓落实，全面加强消防安全管理，全力打造良好的消防安全环境，为保障人民群众安居乐业，维护社会和谐稳定做出更大贡献。
××市人民政府
20××年××月××日

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