资源简介

(共27张PPT)
项目三 公务文书
公务文书的制发应遵守《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》的相关规定。熟练地掌握各类公务文书的写作方法，规范地制发公务文书，才能使主送机关在收文后快速把握公务文书的主旨和内容，提高执行效率。本项目着重介绍公务文书中的请示、报告、通知、通报、函、纪要等。
项目导读
知识目标
了解公务文书的概念、特点、作用。
掌握公务文书的分类、行文规则和格式。
了解请示、报告、通知、通报、函、纪要的概念和特点等。
掌握请示、报告、通知、通报、函、纪要的结构与写法。
熟悉请示、报告、通知、通报、函、纪要的写作要求。
学习目标
技能目标
能够根据不同的场景正确选择公务文书，并写出格式规范的公务文书。
素质目标
树立法治意识和国家安全意识，培养理性思维。
培养社会责任感，增强文化自信。
提升对社会信息的洞察力和判断力，增强思辨能力。
培养严谨求实的工作态度。
学习目标
任务一 了解公务文书
任务二 学写请示和报告
目录Contents
任务三 学写通知和通报
任务四 学写函和纪要
学写函和纪要
任务四
任务清单
每完成一项学习任务，就在对应的方框中打一个“√”。
任务进程 序号 任务内容 是否完成
课前预习 1 收集5篇党政机关发布的函和纪要，尝试分析这两种应用文的作用和格式 □
2 写出对函和纪要的初始认知 □
课中学习 3 阅读“任务导入”，并思考“任务导入”后面的问题 □
4 理解函、纪要的概念和特点，并了解它们的分类 □
5 掌握函、纪要的结构与写法，能说出这两种公文的区别与联系 □
6 熟悉函和纪要的写作要求 □
课后复习 7 根据所学内容分析课前所收集的范文的结构特点与写法，并做好记录 □
任务导入
某汽车服务公司销售部近日来了很多新员工。销售部经理为了让新员工尽快了解销售工作，决定让这些员工参加销售培训，负责培训的专业人员定为一直有合作关系的××培训机构。经理把这件事交代给小周，让小周与培训机构联系并拟写一封函交予××培训机构。
请思考：小周应该写哪种类型的函？他应该在函中向××培训机构说明哪些事项？
知识解读
一、 函
《党政机关公文处理工作条例》规定，函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”的公文，属于平行文。
（一）函的概念
知识解读
（二）函的特点
知识解读
（三）函的分类
1．按性质和格式分类
公函即公文函，属于正式公文种类，按公文格式制作。
便函不属于正式公文，格式较为灵活，类似一般书信。
2．按用途分类
函按用途的不同，可分为商洽函、询答函、请批函、告知函。
函按性质和格式的不同，可分为公函和便函。
知识解读
商洽函：是指平行机关、不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜时所使用的函，如《国务院办公厅关于解决北京大学、复旦大学新生在军训期间粮油等供应问题的函》等。
询答函：是指不相隶属机关之间相互询问和答复有关问题的函。询答函又可分为询问函和答复函。其中，发文机关向主送机关询问有关情况的函是询问函；答复其他机关来函中所提问题的函是答复函。
请批函：是指向不相隶属的机关、有关主管部门请求批准事项的函，如《关于批准录用×××等24名同志为国家公务员的函》等。
告知函：是指告知不相隶属机关相关事项、某一活动，或请对方知道明了，或请对方参加等使用的函。
知识解读
3．按行文方向分类
去函：也称发函，是指某单位主动向另一单位发的函。
复函：也称回复函，是指回复对方来函的函。
函按行文方向的不同，可分为去函和复函。
（四）函的结构与写法
1．标题
函的标题主要有以下两种形式。
知识解读
完整的标题由“发文机关+事由+文种”组成，如“国务院办公厅关于同意建立网络市场监管部际联席会议制度的函”。
视情况省略发文机关，由“事由+文种”组成，如“关于商洽委托代培涉外秘书人员的函”。
3．主送机关
主送机关即收文并办理来函事项的机关或单位，应写全称、规范化简称或同类型机关的统称。大部分函的主送机关只有一个。当函的内容涉及多个部门时，也可排列多个主送机关。
2．发文字号
发文字号由“机关代字+年号+发文顺序号”组成，如国办函〔2021〕16号。便函常常省略发文字号。
知识解读
4．正文
开头：写明发函的缘由、背景和依据等。商洽函、询问函、答复函和请批函还应阐明发函目的；复函应先写明来函名称、发文字号与“收悉”两字，并在答复依据后面用“现将有关事项函复如下”等过渡语引出下文。
正文由开头、主体和结尾三个部分组成。
主体：主要说明致函事项，明确地将问题、要求或答复意见告知对方。函的主体内容单一，应符合“一函一事”原则。函的行文应直陈其事，如果内容较多，则可分条陈述，使之条理清晰。
结尾：在主体之后，一般采用模式化的结语形式。不同类别的函，其结语也有区别。一般来说，不必对方回复的函，结语常用“特此函告”“特此函达”等惯用语；需要对方复函的函，结语常用“盼复”“望函复”等惯用语；请批函多用“请批准”“望能同意”“望准予××是荷”等惯用语；复函的结语常用“特此函复”“此复”等惯用语。
知识解读
5．落款
落款处应写明发文机关名称和成文日期，并加盖公章。成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。
（五）函的写作要求
知识解读
知识链接
函与请示的区别
函和请示都有“请求批准”的作用，但两者的区别十分明显，不应该混淆。
从行文方向来看，函是平行文，适用于平级单位之间、不相隶属单位之间的工作往来。请示是上行文，适用于向上级机关请求指示、批准或批转。用请示行文的下级机关与上级机关之间在业务工作方面存在主管和被主管的关系，或者在行政组织方面存在法定的领导和被领导关系。
例文赏析
国务院办公厅关于同意将α-苯乙酰乙酸甲酯等
6种物质列入易制毒化学品品种目录的函
国办函〔2021〕58号
公安部、商务部、卫生健康委、应急部、海关总署、药监局：
根据《易制毒化学品管理条例》第二条的规定，国务院同意在《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》中增列 α-苯乙酰乙酸甲酯、α-乙酰乙酰苯胺、3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酸和3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酯为第二类易制毒化学品，增列苯乙腈、γ-丁内酯为第三类易制毒化学品。
国务院办公厅
2021年5月28日
评析：这是一篇告知函。正文开头开门见山，直奔主题，全篇语言简洁，重点突出。
知识解读
二、 纪要
纪要即会议纪要，是指记载、反映会议情况和议定事项的纪实性公文。它是党政军机关、社会团体和企事业单位经常使用的一种公文。《党政机关公文处理工作条例》规定，纪要“适用于记载会议主要情况和议定事项”。
（一）纪要的概念
知识解读
（二）纪要的特点
知识解读
（三）纪要的种类
知识解读
（四）纪要的结构与写法
1．首部
由“会议名称+文种”组成，如“‘农业研学基地’项目研讨会议纪要”
由“发文机关+议题+文种”组成，如“国务院关于加强土地市场管理工作会议纪要”。
纪要的首部包括标题和成文日期。
（1）标题主要有以下三种结构形式。
由“正标题+副标题”组成，正标题一般揭示会议的主旨或意义，副标题由“会议名称+文种”构成。
（2）成文日期一般是指会议纪要形成的时间或会议结束的时间，写在标题下方，加圆括号，居中。有的权威机关发文也会使用规范的发文字号，如“湖政专纪〔2020〕3号”。
知识解读
2．正文
3．署名
一般的纪要不需要署名。如果确有必要署名，应写明召开会议的机关单位名称。
知识解读
（五）纪要的写作要求
例文赏析
××学院学生思想状况分析座谈会纪要
（20××年×月×日）
地 点：本院会议室
主持人：张××副院长
出席人：李××副院长、各系党总支书记、政治辅导员、班主任、学生会委员
现将座谈会情况纪要如下：
……详见教材
评析：本文是一篇专项会议纪要，文章概述了会议的基本信息，摘录了与会者符合会议主题的发言要点，能较真实地反映会议的讨论情况和与会人员的意见。全文内容层次分明，条理清晰，语言简练，重点突出，让人一目了然。
任务实施
任务一：请阅读材料（详见教材），分析其出现的问题，并写出修改稿。
任务二：请根据以下材料拟写“函”。
材料：××大学准备举办第十四届学生运动会，由于校内体育场地正在施工，拟向学校附近的工人体育馆借用场地。请以××大学的名义写一份函。
要求：要素齐全，格式规范；在现有材料基础上做适当调整补充，以适应办事需要。
任务评测
学生分组进行评测，并配合老师将下表填写完整。
评价项目 评价标准 自评 互评 师评
知识与技能考核（60%） 任务一 找错误 找出所有错误（5分）
正确修改所有错误（5分）
重写纪要 逻辑清晰（5分）
用语得体，表达准确（5分）
格式规范（10分）
任务二 符合函的行文规范（10分）
用语得体，逻辑清晰，表达准确（10分）
能根据办事需要适当补充材料（10分）
综合素质考核（40%） 能积极参与课堂活动，积极发言，并主动与同学交流观点（20分）
善于透过现象看本质，能积极培养理性思维（10分）
增强法纪观念，树立责任意识，愿意为维护社会和谐出一份力（10分）
总分 自评（20%）+互评（20%）+师评（60%）= 教师（签字）：

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