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(共12张PPT)
任务2 公文全家福
一、公文的含义
“经国之枢机，为政之先要”——梁代·刘勰。
公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在公务活动中，用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具，是一种具有法定效力和规范体式的文书。
二、公文的特点
三、公文的作用
依据与凭证作用
（一）按照公文的适用范围划分
通用公文、专用公文
（二）按照公文的来源划分
发文、收文
（三）按照行文方向划分
1、上行文
2、平行文
3、下行文
四、公文的分类
通用公文
（一）规约性公文文种
章程、条例、规定、办法、细则、制度
（二）日常事务性公文文种
计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告
（三）法定公文文种（15种）：
决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知。
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员等。《国务院关于修改部分行政法规的决定》。
命令：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级等。只有县级以上国家机关才能制发。《中华人民共和国国务院令》。
公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。下行文。
通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。下行文。《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》。
通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。下行文。
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。上行文。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。上行文。
批复：适用于答复下级机关请示事项。下行文。是被动性行文。
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。平行文。
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》。多向行文。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
决议与决定：主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。
决定与命令：使用权限、使用和表达上有区别。
公告与公报：公告多用于宣布重大消息，内容简要，公报较具体。
五、近似文种异同辨析
公告与通告：使用者、发布内容、公布范围上有区别。
通知与通告：主要是适用对象有区别。
通知与通报：内容的侧重点不同。
意见与报告：行文方向和内容有区别。
意见与请示：行为方向和内容上有区别。
请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性质和行文目的不同。
请示与函：行文时间、方向、功能、结果上有区别。
纪要与决定：适用对象、表达等方面有区别。
决定、命令（令）通报： 适用范围和程度不同。

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