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讲解规章制度类文书的基础知识。
分类讲解相关规章制度类文书的写作格式和方法。
分析范文。
【本章主要介绍】
第十四章 规章制度类文书写作
第一节 学术论文
第二节 实验报告
第十四章 规章制度类文书写作
训练参考题
一、 规章制度的概念
二、 规章制度的作用
第一节 规章制度概述
三、 规章制度的特点
四、 规章制度的种类
五、 规章制度的写作方法及要求
一、 规章制度的概念
第一节 规章制度概述
规章制度是机关、团体、企事业单位为了维护正常的工作、劳动、学习和生活的秩序，依据国家的方针、政策，在一定范围内制定的一种具有法规性和约束力，要求有关人员必须按章办事、共同遵守的事务文书，是应用写作研究的重要文体之一。
简而言之，规章制定就是在一定范围内要求人们必须共同遵守的规范和准则。
二、 规章制度的作用
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
第一节 规章制度概述
三、 规章制度的特点
（一）约束性。
（二）权威性。
（三）稳定性。
第一节 规章制度概述
四、 规章制度的种类
规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。每一类中又包含有具体的内容。
（一）行政法规类：条例、规定、办法、细则。
（二）章程类。
（三）制度类：制度、规则、规程、守则、须知。
（四）公约类。
第一节 规章制度概述
五、 规章制度的写作方法及要求
（一）规章制度的写法
规章制度的种类不同，内容、范围各异，写作格式和方法也有所不同。但一般的格式是相同的，都包括标题、正文、落款3部分。
第一节 规章制度概述
五、 规章制度的写作方法及要求
1．标题。标题用宋体小二号字，加粗，居中。规章制度的标题大体上有以下几种。
（1）发文单位名称、事由、文种三项要素构成。如《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。
（2）事由、文种两项组成。如《工伤保险条例》。
（3）发文单位名称、文种两项组成。如《湖北写作学会章程》。
第一节 规章制度概述
五、 规章制度的写作方法及要求
（4）适用对象、事由、文种三项构成。如《湖北省人民调解工作规定》。
（5）适用对象、文种两项构成。如《公安干警守则》。
（6）只有文种。如《公约》。
第一节 规章制度概述
2．正文。规章制度的种类很多，各类的结构安排与写法有别，但一般是用宋体五号字，开头部分写明依据、目的、意义、指导思想、适用原则等说明性文字；主体部分写明法规的具体条款，内容复杂的可分章节，简单的可直接分条列项书写；结尾部分说明实施日期、执行权、解释权及其他未尽事宜的解决办法。
常见的有章条式、条文式两种。
五、 规章制度的写作方法及要求
第一节 规章制度概述
3．落款。在正文的右下方用宋体五号字，写明制度规章制定的单位名称和日期。如果在标题中已出现或在标题下面已注明的，就无须再写。由上级领导机关随公文发送的规章制度也可省略。
五、 规章制度的写作方法及要求
第一节 规章制度概述
（二）规章制度的写作要求
1．符合国家的法律、法规和政策。
2．明确制定的权限。
3．内容具体明确，语言严谨、规范。
五、 规章制度的写作方法及要求
第一节 规章制度概述
一、 行业章程
二、 部门规章
第二节 规章制度的分类
三、 岗位规范与细则
一、 行业章程
第二节 规章制度的分类
行业章程是指从事国民经济中同性质的生产或其他社会经济的经济单位或者个体的组织结构体系，用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用。它的制发者多是该行业的协会，如《中国半导体行业协会章程》、《广告业章程》等。
一、 行业章程
行业章程具有专业性，对不同的行业，有不同的要求和规范。制定行业章程，要遵循各行业的性质和特点，具体问题具体分析，确保所制定的行业章程对各行业的健康、持续、和谐发展真正起到规范和引导作用。
第二节 规章制度的分类
二、 部门规章
部门规章是国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件。具体说来，部门规章就是国务院各部门、各委员会、审计署等根据宪法、法律和行政法规的规定，以及国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系，同时不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。
第二节 规章制度的分类
部门规章的主要形式有命令、指示、规章等，如国家科委制定的《科学技术保密规定》，劳动部发布的《技工学校招生规定》等，都属部门规章。
二、 部门规章
第二节 规章制度的分类
三、 岗位规范与细则
所谓岗位规范，是指企事业单位根据劳动岗位的特点，对上岗人员的条件提出的综合要求。它是企事业单位劳动管理工作的基础，是组织生产和进行内部工资分配的重要依据，对于加强企业劳动科学管理，建立培训、考核、使用和待遇相结合的机制具有重要作用。岗位规范的内容，一般应包括岗位职责、上岗条件和生产技术规程三个部分。
第二节 规章制度的分类
三、 岗位规范与细则
岗位规范与细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用。
第二节 规章制度的分类
制定岗位规范与细则，需遵循客观性、实用性、科学性、层次性的原则。它的制定者，可由各事业单位自主制定，对于一些特殊工种人员，如高压容器工、电焊工、驾驶员等，国家对这些工种有特殊的要求，可由行业主管部门或国家有关部门制定通用岗位规范与细则。
三、 岗位规范与细则
第二节 规章制度的分类
1. 简答规章制度类文书的写作格式和要求。
2. 规章制度的分类有哪些？
3. 假如你是某娱乐行业协会的一名理事，现要求你起草一份该行业的章程，规范该行业的发展，应包括总则、业务范围、会员制度、组织制度和人事制度、资产管理和使用、章程执行和修改、附则等具体内容。
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