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请示
第五节
学习目标
知识目标
能力目标
了解请示的内涵、特点和种类；掌握请示的结构形式与写作要求。
能够根据工作需要，写作合乎公文格式要求的请示。
任务单9.1 请示项目任务单 项目 名称 模拟工作情境，完成请示写作任务 班 级 学习 小组 组 长 小组 成员 完成时间
布 置 任 务 任务描述 ××大学商学院为了丰富学生的实践经验，提升学生的职业技能，打算带领会计电算化专业的学生前往普华永道（PWC）、德勤（DTT）、毕马威（KPMG）和安永（EY）四大会计事务所实习，选派2名会计专业的老师同行。特决定向院长办公室写一篇请示，请求学校答复。根据上述所给内容，完成如下工作： 1．小组进行讨论研究确定请示的具体内容； 2．小组成员进行角色扮演，递送请示； 3．小组成员进行角色扮演，为撰写批复做准备； 4．明确公文行为中的礼貌用语，正确撰写请示。 知识储备 1．了解公文的行文规则； 2．了解请示的结构形式，掌握请示的写作要求； 3．掌握写作请示应注意的问题； 4．如何从所给的材料中整理出重要的信息？ 完成形式 写作一份请示。 具体要求 1．依据专业特点，充分阐明请示理由； 2．明确请示事项，请示问题要具体； 3．请示的语言要得体； 4．与该请示相关的内容写在附件中。
【案例9.5.1】 ××省人民政府法制办公室关于征地补偿标准争议问题的请示 ××字[××××]第×号 国务院法制办公室： ××省人民政府于2010年12月批准征用土地，其征地拆迁 安置补偿实施方案于2011年6月6日公布。之后，被征用土地方 的拆迁户发生征地拆迁补偿安置标准争议。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》是2011年1月1日实 施，该条例所设置的补偿标准争议裁决程序适不适用2010年12 月批准征地、2011年6月以后发生的补偿标准争议？ 特此请示，请予回复。 ××省人民政府法制办公室（印章） ××年×月×日
【案例9.5.1】 ××省人民政府法制办公室关于征地补偿标准争议问题的请示 ××[××××]×号 国务院法制办公室： ××省人民政府于2010年12月批准征用土地，其征地拆 迁安置补偿实施方案于2011年6月6日公布。之后，被征用土 地方的拆迁户发生征地拆迁补偿安置标准争议。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》是2011年1月1日 实施，该条例所设置的补偿标准争议裁决程序适不适用2010 年12月批准征地、2011年6月以后发生的补偿标准争议？ 特此请示，请予回复。 ××省人民政府法制办公室（印章） ××年×月×日 标题：请求指示性请示。发文机关、事由、文种。
发文字号：机关代字、年度号、顺序号
主送机关。
前言：交代请示写作背景、缘由。
主体：提出具体请示事项
结尾：期复性结语。
落款：发文单位、成文日期，加盖公章
请示是下级机关在工作中遇到某项工作或事情，自己职权范围内无法解决，需要向上级机关请求指示、批准或答复时使用的一种法定行政公文。
什么是请示？
一、请示的特点
（一）目的性。写请示是由于遇到本单位权限范围内无法决
定的重大事项或克服不了的困难，需要请示上级机关
给予指示、答复或批准，所以目的很明确。
（二）答复性。上级机关对呈报的请示事项，无论同意与
否，都必须给予“批复”回文。
（三）及时性。对于当前工作中出现的情况和问题，需事先
请示，求得上级机关指示、批准，只有发文及时，才
会使问题得到及时解决。
（四）单一性。请示应一文一事，只写一个主送机关，即使
需要同时报送其他机关，也只能用抄送形式。
二、请示的种类
（一）请求批准性请示，用于工作中遇到必须经上级机关批准
才能办理的事项，请求上级机关批准。
（二）请求指示性请示，用于工作中遇到疑难问题，不好解决
的重大问题，无法可依、无章可循，可以运用此请示。
（三）请求帮助性请示，用于处理工作中困难，需要人力、物
力、财力时，请求上级机关帮助。如请求增补经费，增
加设备，为某项事情拨款等。
三、请示的结构形式
请示的主体部分主要由四部分构成
标题、主送机关、正文、落款
（一）请示的标题
“发文单位（关于）+事由+ （的）请示”
▲注意： 请示与申请、报告是三种不同类型的行政公文，千万不要将“请示”误写成“申请”、“报告”或“请示报告”。
如《深圳市人民政府关于建立南方科技大学的请示》
事由要写得凝练，揭示请示主旨，具有“观题明文”的效果。
（二）主送机关
主送机关是指负责受理和答复该文件的机关，即请示的对象，是和发文机关有隶属关系的上级机关或主管部门。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
▲注意：每件请示只能写一个主送机关，主送机关要写单位名称不要写领导者个人。例如：向局里打请示，一律写“区教育局”，不用“局领导”等其他称谓。
（三）正文
正文由前言、主体和结尾三部分组成。
1.请示的前言明确交代请示缘由
请示缘由：就是提出请示的理由，包括依据、情况、意义及作用。缘由很重要，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因要讲得客观、具体，理由要讲得合理、充分，用语简练，避免冗长、啰嗦。
请示事项：是提出有关问题要求上级指示或批准，或提出解决建议和意见，供上级机关参考。包括办法、措施、主张、看法等。这部分内容要单一，只宜请求一件事。
2.主体要具体说明请求事项
3.结尾提出期复性要求，运用征询性习惯用语
如“以上事项，请明示”“特此请示，请批复”“当否，
请批示”“妥否，请批复”“以上请示，请予审批”
“妥否，请批示”等。
落款由发文机关和成文日期组成。标题中写明发文机关的，落款可不再署名，但需加盖单位公章。成文日期应使用汉字小写。
（四）落款
四、请示的写作要求
（一）一文一事。一事一请示，便于上级批复。
（二）只写一个主送机关。否则可能得不到批复。
（三）请示不能抄送下级机关，因为下级机关无权批复请示。
（四）请示不能直接主送领导人。公文不能以私人关系办文。
（五）请示的主旨要鲜明集中，所提问题理由要充分。
（六）请示事项明确、具体，语气平实、恳切。
案例9.5.3
五、病文评改
关于请求添置计算机设备的请示]
市政府、市教育局：
由于我校近两年来每年以400人递增的幅度扩大招生，目前在校学生已达3560人。但是，由于我们的经费有限，自2008年以来只添置了10台用于教学的计算机，学生在校学习三年期间人均上机练习操作的时间，已经减少到×××小时，此外，我校的计算机大部分是5年前购置的，严重影响教学
为保证计算机教学的正常进行，我们拟添置计算机××台，需总投资××万元，请市教育局帮助解决。
请尽快拨款，以解燃眉之急。另外，我校离休教师的交通费问题也亟待解决，请一并批准。
××大学
案例9.3.3存在的问题如下：
（1）请示理由阐述不充分。
（2）标题用语重复，应去掉“请求”二字。
（3）请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。
（4）没有遵循“一文一事”的原则。
（5）不宜使用带命令性语气的结语，应使用征询性惯用语。
（6）缺少作为行政公文请示的成文时间。
案例9.5.4
修改后的请示
关于添置计算机设备的请示]
××[2013]×号
××市教育局：
随着经济建设和科学技术的飞速发展，以及用人单位对人才的计算机
素质要求的不断提高，我校在教学中注重了对计算机教学质量加强，取得
了较好的成绩。但是，由于我校近几年来每年招生人数递增400人，学生
总人数已经达到3560人，而计算机数量远远满足不了学生上机的需求。此
外我校的计算机大部分是5年前购置的，设备落后、陈旧，经常出故障，严
重影响学生学习和教师教学。
为了保证计算机教学的正常进行，我们拟于今年新生入学前，添置用
于教学的计算机××台，需总投资××万元。我们采取积极措施，已从教
学经费中挤出××万元，现尚缺少资金××万元，特请市教育局帮助解决
妥否，请批示。
××大学
2013年6月20日
知识拓展
请示和报告的区别
1．行文目的不同。报告是向上级机关汇报情况，反映问题，指导工作，
不需要上级审批答复；请示是请求上级机关批准某项工作或者解决某
个问题，需要上级给予批复回答。
2．行文时间不同。报告事后或者事中行文；请示必须事前行文。
3．内容要求不同。报告可一文一事也可一文数事；请示要一文一事。
4．正文结构不同。报告的正文结构是基本情况、主要成绩或问题、今后
打算；请示的正文结构是请示缘由、请示事项、结语。
5．结束用语不同。报告的结语多用“特此报告”不写需上级答复；请示
的结语要用“妥否，请批示”等，有明显的期复性。
6．行文语气不同。报告属于陈述性公文，用语要严肃畅达；请示属于请
示性公文，用语要讲求分寸，语气上多含有请求性。

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