资源简介

(共29张PPT)
讲解指令类公文和议决类公文两大类。
讲述指令类公文命令、通令、指示、意见，议决类公文决定、决议、会议纪要等。
分析范文掌握写作格式和要求。
【本章主要介绍】
第三章 令决类公文写作
第一节 命令
第二节 指示
第三节 通令
第三章 令决类公文写作
第四节 意见
第七节 会议纪要
第五节 决定
第六节 决议
一、决定的概念与发展沿革
二、决定的类别与特点
三、决定的写作方法与格式
第五节 决定
四、决定的写作要求与注意事项
训练参考题
决定是对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的行政公文。所谓“重要事项”和“重大行动”是指事关全局和党的路线、方针、政策，或者任务艰巨，持续时间长的大事情、大问题。
一、 决定的概念与发展沿革
第五节 决定
中国共产党在土地革命时期，最先把“决定”作为公文名称的。1931年制定的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》将“决定”列入9种公文之一。以后时废时用。1951年政务院颁布的《公文处理暂行办法》没有“决定”。1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》重新设“决定”文种，与“决议”一起为一类。1993年去掉决议，只保留决定。
一、 决定的概念与发展沿革
第五节 决定
决定按照其作用的不同，可以分为两大类。
（一）宣布决策决定
这类决定包括机构设置决定、表彰或处分决定、人事安排决定或其他具体事项的决定。例如，国务院2008年12月27日发布的《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》，和《关于给予×××同志行政处分的决定》。
二、 决定的类别与特点
第五节 决定
（二）部署指挥决定
这类决定有规范性、规定性决定，示性决定，安排重要举措的决定等。如《国务院关于加强节能工作的决定》。
二、 决定的类别与特点
第五节 决定
决定的特点主要有制约性和稳定性。
制约性，是指决定是下行文，一般由党政机关部门制发，要求下级机关无条件贯彻执行，同时又体现了一定的指导性；稳定性，是指决定中传达的上级安排及有关决策事项，要求在长时间内贯彻执行，并在相当长时间内发挥效用。
二、 决定的类别与特点
第五节 决定
决定一般由标题、正文、结尾落款3部分构成。
三、 决定的写作方法与格式
第五节 决定
四、 决定的写作要求与注意事项
（一）要有充分的政策和法律依据，同时结合实际。
（二）决定的事项一定要明确突出。
（三）语言要准确、严谨、庄重。
第五节 决定
下面一篇决定中有许多不正确的地方，请改正。
关于向刘建国同志学习的决定
各车间、班组，各党支部：
我厂装配车间职工刘建国在上月九日的特大泥石流灾害中，为抢救国家财产不幸身亡。
我厂党委和厂委员会决定在全厂开展向刘建国同志学习的活动。
一、学习刘建国同志公而忘私、奋勇保护国家财产的高尚品德，爱祖国爱人民，敢于牺牲的精神。
二、根据刘建国同志生前的表现和愿望，追记刘建国同志为中共党员。
三、在全厂广泛宣传刘建国同志的先进事迹，运用这一典型对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。宣传科和工会要把刘建国同志的事迹册子、墙报，广为发放。
四、各车间、班组、党支部要开展讨论，学习刘建国同志的优秀品质，开展比、学、赶、帮活动，争取生产上一个新台阶。
×× 厂党委
××厂委员会
××××年×月×日
训练参考题
一、 命令的概念与发展沿革
二、 命令的类别与作用
三、 命令的写作方法与格式
第六节 决议
训练参考题
决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
决议是领导机关对于重大事项或事件的处理，根据民主集中制的原则，经会议 讨论表决通过所形成的意见，并据以制定和发布的会议文件。决议作为会议文件，主要是在各级党的代表大会和各级人民代表大会上使用。它的性质与作用同决定大体相近，一般都要求坚决贯彻执行的。
一、 决议的概念、发展沿革与特点
第六节 决议
（一）决议的沿革
“决议”这一公文名称是新中国成立前后开始使用的。如1945年4月20日中国共产党六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》；1952年11月16日中央人民政府发布的《关于调整、区建制的决议》；《中国共产党第十七次全国代表大会关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》（2007年10月21日中国共产党第十七次全国代表大会通过）。
一、 决议的概念、发展沿革与特点
第六节 决议
（二）决议的特点
1.权威性。决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。决议的内容事关重要决策事项，一经公布，全党、全国上下都必须坚决执行。
2.指导性。决议表述的观点和对事项的评价都具有指导意义。
一、 决议的概念、发展沿革与特点
第六节 决议
从决议的性质和写作方法上划分，可分为通过重要文件的决议和重要事项、重大问题的决议两大类。通过重要文件的决议是对会议讨论通过的文件及具体事项的决议；重要事项、重大问题决议是对会议关于重大问题讨论后作出的总结性决议。
从决议结构和内容上分，决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。公布性决议是为公布某种法规、提案而写作的决议；批准性决议系为肯定或否定某种议案的文件；阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。
二、 决议的类别与作用
第六节 决议
决议由首部和正文两部分组成。
（一）首部
首部包括标题和成文时间两个项目。
1. 标题。决议的标题有两种形式：一种是由发文机关（或会议名称）、事由和文种构成；另一种是事由和文种构成。
2. 成文时间。即决议正式通过的日期。一般放在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写年月日。
三、 决议的写作方法与格式
第六节 决议
三、 决议的写作方法与格式
第六节 决议
（二）正文
由决议根据、决议事项和结语3部分组成。
1．决议缘由：一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。
2．决议事项：写明会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项作出的评价、决定，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施。
3．结语：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。
1. 简述决定和决议的相同点及不同点。
2. 决议写作的规范格式有哪些？
训练参考题
一、 会议纪要的概念与发展沿革
二、 会议纪要的类别与作用
三、 会议纪要的写作方法与格式
第七节 会议纪要
四、 会议纪要的写作要求与注意事项
训练参考题
会议纪要，是表达会议议定事项和主要精神的一种公文，除少数学术会议和某些座谈会等的纪要外，它要求与会单位或个人共同遵守、执行。某些重要的会议纪要，经领导机关批转后，其约束和影响就超过了与会单位。
新中国成立以后，常用会议纪要通报会议情况，或知照有关人士，或作为指导工作的依据。原是内部文件，党的机关1989年将其列入法定公文，行政机关1987年将其列入法定公文。
一、 会议纪要的概念与发展沿革
第七节 会议纪要
（一）会议纪要的主要类型
1. 根据会议性质的不同，会议纪要可以分为两类：办公会议纪要和其他会议纪要。
2. 根据写法的不同，会议纪要又可分为条项式（决议式）纪要、综合式（概述式）纪要和摘要式纪要三种类型。
（二）会议纪要的主要作用
会议纪要的主要作用是沟通情况，交流经验，统一认识，指导工作。
二、 会议纪要的类别与作用
第七节 会议纪要
会议纪要一般包括标题和正文两部分。
（一）标题
1. 单标题。
2. 双标题。
（二）正文
正文由导言、主体和结尾3部分组成。
三、 会议纪要的写作方法与格式
第七节 会议纪要
四、 会议纪要的写作要求与注意事项
第七节 会议纪要
1. 会议纪要一定要突出中心。
2. 注意吸收正确意见。
3. 要条理化、理论化。
4. 要忠于会议的实际内容。
5. 要认真做好会议记录，详尽地占有材料；并且要认真研究会议的精神，以便对材料正确舍，合理删减。
6. 会议纪要是与会者共同意志的体现，落款应是全体与会单位，故不写落款，不加盖公章，与会者带回去执行即可。
将下面的会议记录改为会议纪要。
××开发区管委会办公会会议记录
时间：2005年4月8日上午
地点：管委会会议室
主持人：李××（管委会主任）
出席者：杨××（管委会副主任）、周××（管委会副主任管城建）、李××（市建委副主任）、肖××（市工商局副局长）、陈××（市建委城建科科长）及建委、工商局有关科室宣传人员。街道居委会负责人。
列席者：管委会全体干部
记录：邹××（管委会办公室秘书）
训练参考题
讨论议题：
1. 如何整顿城市市场秩序。
2. 如何制止违章建筑、维护市容市貌。
杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管，在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜摊、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚，乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……
训练参考题
讨论发言（按发言顺序记录）
肖××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任。这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑。
罗××（工商局市管科科长）：市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了，过去实行过，都是行之有效的，现在的问题是要有人抓，敢于抓，落到实处。只要大家齐心协力问题是能够解决的。
训练参考题
秦××（居委会主任）：整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好，制止乱摆摊、乱叫卖的现象。
李××（建委副主任）：去年上半年创建文明卫生城市时，市上出了个7号文件，其中规定施工单位不能乱摆战场，工棚、工场不得临街设置，更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。这些违章作业严重地影响了街道整齐、美观，也影响了行人安全。基建取出的泥土，拖斗车装得过多，外运时沿街散落，到处有泥沙，破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会，重申市府7号文件，要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。
训练参考题
由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。
散会。
主持人：×××
记录人：×××
训练参考题

展开更多......

收起↑