资源简介

5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
一、温故知新：
1.我国的国体及其特点 2.全过程人民民主的特点 3.国家职能的对内对外表现
二、自主学习：
(一）人民行使国家权力的机关
1.政体是什么？以及政体与国体的关系？
2.人民行使国家权力的方式
3.全国人民代表大会：（1）性质（2）地位（3）主要职权及其内容（4）常设机关（5）组成
对议：1.最高国家权力机关≠国家权力机关？2.权力机关≠立法机关？
3.人民代表大会≠全国人大常委？4.人民代表大会≠人民代表大会制度？
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生 2.人大代表的地位 3.人大代表的职权 4.人大代表的义务
三、互动探究
议题一：人民民主再上新台阶
思想交锋：
宪法规定：“人民是国家的主人”，但只由不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？
结合所学和资料库的内容，说说出你的观点（矛盾或不矛盾）和理由。
议题二：人大工作迈出新步伐
议学材料：十四届全国人大一次会议的会议议程彰显全国人大职权
第十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开，于3月13日闭幕。
1.审议政府工作报告；
2.审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案；
3.审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；
4.审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；
5.审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
6.审议最高人民法院工作报告；
7.审议最高人民检察院工作报告；
8.选举和决定任命国家机构组成人员等。
1：议程中出现了哪些主客体？结合这些主客体说明全国人大的性质、地位。 本次全国人大会议的议程体现了全国人大的哪些职权？怎样区分这些职权？
2.全国人民代表大会的会议议期只有8天半，闭会期间国家权力机关如何运转？
议题三：人大代表展现新作为
情境活动：我与代表面对面
活动内容：由5名学生扮演“全国人大代表”，结合所学和资料库的内容，回答学生们的提问。
3：人大代表为什么要做到“民有所呼、我有所应”？ 人大代表应如何践行“人大代表为人民”的光荣职责与使命？
四、精讲点拨：
1.人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 ①立法权②决定权③任免权④监督权
常设机关 全国人民代表大会常务委员会
3.人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①应与人民群众保持密切联系②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
五、易错易混：
1．我国的政权组织形式是人民代表大会制度，在社会主义制度中具有根本性意义。( )
2．我国的人民代表大会既是我国的权力机关也是立法机关。( )
3．人民代表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。( )
4．各级人民代表大会是我国的权力机关，都能制定法律，都是立法机关。( )
5．人大代表的职权有提案权、决定权、审议权、质询权。( )
6．全国人大常委会是全国人大的常设机关，由全国人大选举产生。( )
7．全国人大常委会行使最高立法权。( )
8．全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定，行使立法权、决定权、任免权、监督权。( )
9．人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。( )
10．我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。( )
六、模拟训练：
1．十四届全国人大常委会第六次会议于2023年10月24日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。这说明（ ）
①人民代表大会依法行使审议权、表决权
②人民代表大会制度坚持民主集中制原则
③科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求
④全国人大常委会作为最高国家权力机关依法行使国家立法权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
2．2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十四届全国人大代表依法履职的第一年。据介绍，本届全国人大2977名代表中一线工人、农民代表占代表总数的16.69%，少数民族代表占代表总数14.85%，妇女代表占代表总数26.54%……代表们把本地区、本行业最鲜活的一手信息和各类问题带到“两会”上交流讨论，为政策制定提供重要参考。这表明（ ）
①人大代表代表人民行使国家权力，依法行使提案权
②人大代表积极回答询问，帮助所在地方政府推进工作
③我国的全过程人民民主是新型民主，是最广泛的民主
④人大代表是人民利益的代言人，应自觉接受人民监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．2023年11月17日下午，全国人大代表视察云南法院征求意见座谈会在丽江市中级人民法院召开。座谈会上，代表们畅所欲言、各抒己见，结合几天视察工作的所见、所闻、所感，对云南法院近年来的工作成效、创新举措表示充分肯定，同时积极建言献策，指出视察中发现的问题和不足，并对加强和改进云南法院工作提出意见和建议。云南省高级人民法院党组书记、院长张应杰作表态发言。这体现了（ ）
①全国人大作为最高国家权力机关与人民法院之间是领导与被领导的关系
②全国人大在行使决定权
③全国人大在行使监督权
④全国人大代表在依法履行职责
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4．第十四届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长肖捷受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议并决定批准了国务院机构改革方案。这表明全国人大行使（ ）
A．最高决定权 B．最高立法权
C．最高质询权 D．最高审议权
5．结合开展主题教育，落实“四下基层”工作制度，某市3177名全国、省、市、县、镇人大代表深入327个选民接待点，围绕“牢记嘱托感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，面对面听取意见建议。这一举措有利于人大代表（ ）
①密切联系群众，切实保证人民直接行使国家权力
②秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应
③更好行使决定权，推动解决一批群众关心的问题
④了解民情，反映民意，深入践行全过程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．环境保护法是一部在生态环保领域起统领作用的基础性、综合性法律。2023年6月至9月，全国人大常委会湿地保护法执法检查组分赴黑龙江、安徽、江西、山东、海南、四川等6省份，对湿地保护法实施情况开展执法检查。这表明（ ）
A．全国人大常委会依法行使质询权 B．人民代表大会制度保证了人民当家作主
C．全国人大常委会履行生态建设的职能 D．全国人大常委会依法行使监督权
七、体系构建：
参考答案：
1．B
【详解】①：人民代表大会代表依法行使审议权、表决权，而不是人民代表大会，①错误。
②：十四届全国人大常委会第六次会议于2023年10月24日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，这说明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，②正确。
③：《中华人民共和国爱国主义教育法》突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。这说明科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求，③正确。
④：全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关依法行使国家立法权，最高国家权力机关是全国人大，而不是全国人大常委，④错误。
故本题选B。
2．A
【详解】①：代表们把本地区、本行业最鲜活的一手信息和各类问题带到“两会”上交流讨论，为政策制定提供重要参考，人大代表代表人民行使国家权力，依法行使提案权，①正确；
③：人大代表的构成中包括一线工人、农民、少数民族代表、妇女代表等，体现了我国全过程人民民主是最广泛的民主，③正确；
②④：材料强调我国人大代表具有广泛的代表性，为国家政策制定提供重要参考，人大代表向政府等机关提出质询并要求答复或者人大代表回答人民的询问，并且未涉及帮助所在地方政府推进工作，也未涉及人大代表自觉接受人民的监督，②④排除；
故本题选A。
3．D
【详解】①：全国人大作为最高国家权力机关与人民法院之间是监督与被监督的关系，二者都要接受中国共产党的领导，不是领导与被领导的关系，①说法错误。
②③：全国人大代表视察云南法院征求意见座谈会在丽江市中级人民法院召开。指出视察中发现的问题和不足，并对加强和改进云南法院工作提出意见和建议。云南省高级人民法院党组书记、院长张应杰作表态发言。这体现了全国人大在行使监督权，不是决定权，②不符合题意，③符合题意。
④：座谈会上，代表们畅所欲言、各抒己见，结合几天视察工作的所见、所闻、所感，对云南法院近年来的工作成效、创新举措表示充分肯定，同时积极建言献策，指出视察中发现的问题和不足，并对加强和改进云南法院工作提出意见和建议。体现了全国人大代表在依法履行职责，④符合题意。
故本题选D。
4．A
【详解】A：全国人民代表大会第一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明，审议并批准了国务院机构改革方案，这表明全国人大在行使最高决定权，A符合题意。
B：材料并未涉及立法相关事宜，未体现最高立法权，B不符合题意。
CD：人大代表享有质询权、审议权，而非全国人大，且不存在最高质询权和最高审议权，CD不选。
故本题选A。
5．D
【详解】①：我国人民不能直接行使国家权力，①排除。
②④：人大代表深入327个选民接待点，面对面听取意见建议，这一举措有利于人大代表了解民情，反映民意，秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应，深入践行全过程人民民主，②④正确。
③：人大行使决定权，人大代表不能行使决定权，③排除。
故本题选D。
6．D
【详解】A：质询权是人大代表的权利，A错误。
B：材料强调对法律执行情况加强监督，并未体现人民当家作主，B排除。
C：政府履行生态建设的职能，C错误。
D：全国人大常委会执法检查组在山西省开展环境保护法执法检查，这表明全国人大常委会依法行使监督权，D符合题意。
故本题选D。
7．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，故本题说法错误。
8．错误
【详解】我国的人民代表大会是我国的国家权力机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，故题中观点错误。
9．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，全国人民代表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关，故题目观点错误。
10．错误
【详解】各级人民代表大会是我国的各级国家权力机关，而不是立法机关；我们国家的立法分为中央和地方两级立法，在国家法制统一的基础上，地方可以根据自身发展实际情况，在与上位法不冲突的情况下，制定地方性法规而不是法律，目前地方立法权扩至所有设区的市。故题干说法错误。
11．错误
【详解】人大代表有提案权、审议权、质询权，决定权是人大的职权，故原观点错误。
12．正确
【详解】全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,在全国人大闭会期间行使宪法赋予的职权。全国人大常委会由全国人大选举产生,向全国人大负责和报告工作,接受全国人大的监督。故题中观点正确。
13．错误
【详解】全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高立法权；全国人大常委会是全国人大的常设机关，依法行使国家立法权，故题中观点错误。
14．正确
【详解】全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，行使立法权、决定权、任免权、监督权，故本题说法正确。
15．错误
【详解】中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大代表不能行使立法权。故本题说法错误。
16．错误
【详解】我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。故本题说法错误。

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