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(共45张PPT)
新年贺词
党的主张和人民意志的统一（人民）
是什么治理国家，使之太平？
是什么稳定社会，使之和谐有序？
我国幅员辽阔，人口众多，治理难度之大。
治国安邦的总章程（国家）
第一课 维护宪法权威
目
录
宪法与国家机构的关系？
02.
我国的国家机构是怎样产生的？
01.
我国国家机构实行的原则及其体现？
03.
为什么要规范权力运行？
04.
如何规范权力运行？
05.
设置国家机构
第一部分
产生
运行
原则
01设置国家机构
国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
根据所学知识以及实际生活经历，请你说说你知道的国家机关？
定义
01设置国家机构
权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
说说你知道的国家机关
国家机构的组成
1.视频中提到了哪些国家机关呢？
2.你知道这些国家机关是如何产生的吗？
国家机构
设置国家机构
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席
⑦军事机关
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关
国家机关与国家机构
国家机关
国家机构
国家机构
国家机关
国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。
温馨提醒：
政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
易混易错
国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。
笔记1：我国的国家机构是怎样产生的？
01设置国家机构
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切
权力属于人民
选举代表组成
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
（权力机关）
（权力来源）
对其负责
受其监督
一府一委两院
笔记1：我国的国家机构是怎样产生的？
01设置国家机构
人民代表大会：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民产生人民代表大会：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）
人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
01设置国家机构
了解了国家机构的产生，宪法是如何设置国家机构运行的呢？（以国家权力机关为例）
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
01设置国家机构
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
了解了国家机构的产生，宪法是如何设置国家机构运行的呢？（以国家权力机关为例）
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
笔记2：宪法是如何规定国家机构运行的？ （宪法和国家机构的关系）？
01设置国家机构
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
01设置国家机构
原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
笔记3：我国国家机构实行的原则以及体现？
什么是民主集中制？（以民法典的制定为例）
民主：全国范畴内的重大问题、方针、政策，在权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
过去5年里，民法典编纂共10次公开征求意见，超42万人参与提供意见，收集意见总共达102万条。
民法典的制定充分体现了民主集中制原则
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
经过反复修改、精雕细琢，形成共7编1260条的民法典草案。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自2021年1月1日起施行。
01设置国家机构
只民主，不集中—— 一盘散沙
只集中，不民主—— 专制独裁
辩证统一
01设置国家机构
笔记3：我国国家机构实行的原则以及体现？
民主集中制体现：①在国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
（权力机关）
（权力来源）
对其负责，受其监督
一府
一委
两院
中央：12月7日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，进一步优化落实疫情防控措施。
01设置国家机构
山东：【关于优化完善山东疫情防控政策措施的通知】为贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发﹝2022﹞113号）要求，更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，结合我省实际，制定如下措施。
陕西：【贯彻“新十条” 陕西省进一步优化调整疫情防控措施】陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室12月7日发布陕西省贯彻《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》的通知，具体如下。
这说明了国家机构实行民主集中制在哪方面的表现？
新闻回顾
01设置国家机构
笔记3：我国国家机构实行的原则以及体现？
民主集中制体现：②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一
领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
例：简政放权：下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。
01设置国家机构
十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过各类事项
01设置国家机构
笔记3：我国国家机构实行的原则以及体现？
民主集中制体现：③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
少数服从多数
01设置国家机构
总结笔记3：我国国家机构实行的原则以及体现？
体现：①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
原则：宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
01设置国家机构
总结笔记4：宪法是如何设置国家机构的？
（1）产生：①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）运行：①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）原则：宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
2022年打虎成绩单出炉。据中央纪委国家监委官网数据，截至2022年12月31日，至少32名中管干部落马，至少37名中管干部受到党纪政务处分。
01设置国家机构
新闻速递
涉及应急管理部、中国人民银行、工信部等国务院组成部门，以及国家发改委管理的国家局，比如国家粮食和物资储备局；涉及中国铁路总公司、中国联通、中储粮、中国人寿保险（集团）重要的国企、央企等。
这说明宪法除了赋予国家机构职权外，还要做出怎样的规定？
规范权力运行
第二部分
为什么
怎么做
02 规范权力运行
1.思考并交流你对漫画内容的理解。
权力
制度
公开透明和
接受监督
公章
笼子
阳光
2.漫画整体寓意？
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
02 规范权力运行
习近平总书记在不同场合提到“权力关进制度的笼子”
2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
2017年10月，党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2022年11月26日，据清廉岳阳消息，日前，经岳阳市委批准，岳阳市纪委监委对君山区委原常委、副区长谈家旭严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，谈家旭违反政治纪律，伪造证据，与他人串供，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反廉洁纪律，违规从事营利活动；违反生活纪律；利用职务上的便利，安排下属虚假列支费用侵占公共财物，为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌贪污、受贿犯罪；涉嫌交通肇事违法，严重损害人民利益。
02 规范权力运行
谈家旭
新闻速递
50岁的副厅级干部刘洪，在某视频平台已经有了150万粉丝。通过“甘孜文旅局长刘洪”这个账号，他在短视频平台上宣传甘孜文化和旅游，而网友一次又一次送他上了热搜。和普通网红不一样的是，在“成为网红”这个动作之前，刘洪多走了一个程序——向纪委报备。
现在，刘洪成为甘孜文旅宣传的又一张名片。 专门走甘孜旅游线路的导游赵玉(化名)发现，这几个月来，越来越多的客人提起刘洪这个名字。“也不能说他们就是冲着刘洪来的，但是越来越多的人知道甘孜有个刘洪，然后很感兴趣来甘孜。”她带的团在木格措偶遇了刘洪，团友们十分惊喜，围着刘洪合照，“感觉刘局长像个隐藏打卡点。”全国多地的文旅局长，也在这几年里陆续冒头，背后根源都是为了提升当地旅游形象，带动地方旅游经济。
02 规范权力运行
新闻速递
根据两位干部的不同做法，思考为什么要规范权力运行？
02 规范权力运行
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力行使，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。p18页
笔记5：为什么要规范权力运行？
02 规范权力运行
这告诉我们，国家机关工作人员应如何正确行使职权？
02 规范权力运行
笔记6：如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用权力的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
女子家中停水5天，打了300个电话仍未解决
02 规范权力运行
近日，在没拖欠一分钱水费的情况下，奥北公元小区王女士家中被供水公司莫名其妙的停水，已停水5天之久。5天里，王女士用家中3部手机，给市供水公司、物业、居委会、街道办、区里、市里等10多个部门打了300多个电话，然而，直到目前，供水依然没有恢复。记者了解到，此次停水，其实还涉及该小区一二三期三个区并未拖欠水费的公寓住户和上百家饭店、商铺。停水除严重影响公寓业主生活之外，还导致众多饭店、商铺已被迫停业5天之久。
这告诉我们，国家机关工作人员应如何正确行使职权？
02 规范权力运行
笔记6：如何规范权力运行？
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
案例分析
02 规范权力运行
这告诉我们，国家机关工作人员应如何正确行使职权？
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
02 规范权力运行
笔记6：如何规范权力运行？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（行使职权守程序）
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
不能刑讯逼供
课堂小结
第三部分
思维导图
1.2治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
宪法明确各级国家机关的产生
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的民主集中制原则
原因
做法
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法无授权不可为
法定职责必须为
按法定程序行使权力
国家权力的行使不能任性
随堂练习
第四部分
03 随堂练习
1.宪法与国家机构的关系是（　　）
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
④国家机构依据宪法行使权力
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、①②③④
C
宪法赋予
03 随堂练习
2.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。这是因为（　　）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民
②如果权力被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
③规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求
④让权力在阳光下运行，可以防止权力滥用，彻底杜绝腐败现象的发生
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
A
03 随堂练习
3.下列关于国家机构的说法不正确的是（　　）
A、人民代表大会是我国最高国家权力机关
B、国家权力机关在国家机构中居于主导地位
C、宪法授予国家机构特定职权
D、国家机构依据宪法和法律行使权力
A
全国人民代表大会
03 随堂练习
4.贵州省发改委通过“投资项目在线审批监管”“项目云”两个平台，全方位精准掌握项目申报流程、环节及签批进展；通过“12358价格监管平台”和“双随机一公开”监管模式固化项目监管流程，对申报项目、储存项目、在建项目、竣工项目依法将能公开的信息全面公开，接受社会公众查询监督。上述做法有利于（　　）
A、杜绝腐败行为 B、规范权力运行
C、维护国家安全 D、作出正确决策
B
03 随堂练习
5.（2022春 吉安县期末）在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是（　　）
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生
②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数
③重大事情的决策由人大常委会负责
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A、①② B、②③ C、③④ D、②④
D
县乡
人民代表大会
03 随堂练习
6.大力弘扬宪法精神，全面贯彻实施宪法，要坚定不移坚持中国共产党的领导。要坚定不移坚持人民当家作主，坚持以人民为中心的发展思想，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。要坚定不移坚持全面依法治国，努力使科学立法、严格执法。公正司法的生动实践成为建设社会主义法治文化的过程，推动宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念转化为全体人民的自觉行动。
（1）我国宪法的基本原则是什么？
（2）怎样理解权力是把双刃剑？
（3）对国家机关及其工作人员来说，权力意味着什么？依法规范权力运行的作用是什么？
故答案为：
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。（3 分）
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民：如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（4分）
（3）权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（3 分）

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