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(共36张PPT)
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
核心素养
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：
增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？
2.宪法是如何设置国家机构的？
3.宪法如何使国家权力稳定运行的？
4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？
5.宪法为什么要规范权力运行？
6.宪法是怎样规范权力运行的？
7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？
自主学习
运用你的经验
运用经验
国徽是中华人民共和国的象征和标志，体现了国家性质，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
根据《中华人民共和国国徽法》的相关规定，下列机构应当悬挂国徽：
1.各级人民代表大会常务委员会；
2.各级人民政府；
3.中央军事委员会；
4.各级监察委员会；
5.各级人民法院和专门人民法院；
6.各级人民检察院和专门人民检察院；
7.外交部；
8.国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构；
9.中央人民政府驻香港特别行政区有关机构、中央人民政府驻澳门特别行政区有关机构。
1.设置国家机构
01
0
04
最高人民
检察院
中华人民共和国主席
全国人民代表大会及其常务委员会
国务院
中央军事
委员会
最高人民法院
国家监察委员会
（各部委、直属机构）
省人民政府
省高级法院
省人民检察院
省监察委员会
市人民政府
中级人民法院
市人民检察院
市监察委员会
县人民政府
基层人民法院
基层人民检察院
县监察委员会
省级人大及其常委会
市级人大及其常委会
县级人大及其常委会
乡级人大
设置国家机构
乡人民政府
新课讲授
New lesson to teach
笔记1
1.人民行使国家权力的机关？P13
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人 民
人民代表大会
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
难点突破
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
产生
对其负责
监督
人民政府
（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院（检察 机关）
规定
（权力机关）
1. 宪法如何设置国家机构？(重点)
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会（最高权力机关）和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
难点突破
探究与分享
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度政体，为人民当家做主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后一届人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》......
新中国成立后，是通过哪部法律来组织国家机构的？
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？（P14）
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
审批指示一支笔
任免干部一言堂
独 断 专 行
运用经验
请你谈谈，要预防这类独断专行的现象，我们需要一个怎样的原则呢？
3.国家机构的工作原则
国家机构实行民主集中制的原则。
我国宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
什么是“民主集中制”？
周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定中餐吃面条。大家形成了决议，就直奔面馆。坐下来后，大家根据个人口味自主点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。
思考：1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是一个什么过程？
2.在吃面条的决定下，大家自主点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？
想一想：民主集中制的含义是什么
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
情境模拟——今天中午吃什么？
民主基础上的集中
集中指导下的民主
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
居于主导地位
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
4、民主集中制原则的主要体现
①在国家机构与人民关系方面：
民主过程
权力集中
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现2
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现3
③在国家机关内部，做出决策、决定时，实行民主集中制。
（1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
4、民主集中制原则主要体现：
民主
集中
集中
民主
先民主，后集中
难点突破
（1）宪法明确各级国家机关的产生。(P13图示）
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
（3）宪法规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
4.宪法设置国家机构表现在哪些方面？
2
宪法如何规范权力运行
习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里，要依法行使权力
相关链接
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
为什么要把权力关进制度的笼子？
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”
——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
漫画解意
某日，广西壮族自治区柳州市红光大桥南路的交通信号灯不寻常地熄灭了。四面涌来的车流没有了红绿灯的指引，混乱地堵在路口，拥堵的车流一直排上了红光大桥，城站路方向也堵满了车，该路段的交通全部瘫痪。检索前因后果，“掐灭红绿灯事件”并不复杂。来自照明管理处的车辆，因闯红灯遭罚，责任人心存不满，随后掐断红绿灯。
　　闯红灯已属违法，受罚后非但不吸取教训，反而心生怨恨，随之滥用权力以权谋私，将公器作为“报复”的工具，为了发泄个人的愤恨，不惜伤害公共利益。
上述材料给我们什么启示？
我们必须规范权力运行。
5.宪法为什么要规范权力运行？（原因）
（2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
探究与分享P16
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
这一案例告诉我们国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
　　①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能滥用权力
法无授权不可为
权力
权利
VS
1、行使主体不同。权利的行使是一般主体，权力主要是国家机关及其工作人员。
2、处分方式不同。权利一般可以放弃和转让，权力必须依法行使不得放弃和转让。
3、推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止及可为。”权力只以明文规定为限，也就是“法无授权不可为”。
4、社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。
初中阶段一般不考区分，
但注意简答题不要写错字
材料一：2022年2月1日，在湖北省新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部举行例行新闻发布会上，黄冈市市长邱丽新介绍：疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不力的6名领导干部予以免职，其中3名是正县级干部，还有3名是乡镇主要党政领导。
材料二：王某是某市房产管理所的工作人员，他在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，造成严重后果。王某最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。
谈谈你对上述案例的看法。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。
有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！”
公安机关可以这么做吗？
不可以
行使权力守程序，也要有法律依据
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序）
【思考】
图片中的做法会造成什么影响？给我们什么启示？
问题5：我国宪法如何规范权力运行？P16-18①②③④
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
“大道至简，有权不可任性。”
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
01
对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
03
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。
04
规范权力运行
6.如何规范权力运行
治
国
安
邦
的
总
章
程
课堂小结
课堂检测
1、（2022年四川德阳）党的十八大以来的十年，以习近平同志为核心的党中央坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案审查407．8万件、437．9万人，其中中管干部484人；共给予党纪政务处分399．8万人。材料表明
①党中央坚持以零容忍的态度惩治腐败
②我们既受法律的约束又受法律的保护
③党正风肃纪反腐倡廉取得了显著成绩
④国家机关依法尊重和保障公民的权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2．（2022年江苏苏州）新冠肺炎疫情发生以来，党中央始终坚持把人民的生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控这场大仗硬仗。这充分表明，在我国
①人民幸福生活是最大的人权
②办好中国的事情，关键在党
③中国共产党是最高政治领导力量
④人民是国家的主人，直接行使国家权力
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
3．对右边的漫画，我们可以这样认识（ ）
①我们要规范权力的行使
②可以有效地防止贪腐问题的出现
③国家机关要依法行使职权
④国家权力行使不能任性，要遵守宪法和法律
A. ①②③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
A

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