资源简介

第一课 坚持宪法至上
第2课时 治国安邦的总章程
【学习目标】
1.认同我国宪法的核心价值追求。领会宪法的原则和精神，增强宪法意识。
2.结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
3.认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则。知道宪法不仅设置国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
【重点难点】
重点：规范权力运行
难点：宪法设置国家机构
【自主学习】
1．我国的一切权力属于人民。 是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对 ，受 监督。”
2.国家机关要依据宪法行使权力，守护人民的 。
3.中华人民共和国的国家机构实行 的原则。
4.国家权力必须在 限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
5.宪法的核心价值追求是什么？
6.如何让权力在阳光下运行？
【课时达标】
1.在我国，人民行使国家权力的机关是（ ）
A.全国人民代表大会 B．各级人民政府 C.人民代表大会制度 D.人民代表大会
2.2023年5月24日至6月6日，安徽省就《关于进一步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这表明（ ）
A.人民群众直接行使当家作主的权力
B.国家机构坚持民主集中制原则
C.政府是我国的权力机关
D.人民代表大会受人民监督
3.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看，主要体现为（　 　）
①国家权力来自人民 ②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力 ④人民选举产生国家权力机关
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
4.如图所蕴含的寓意是（　 　）
A．规范权力运行，能够完全杜绝权力的滥用
B．把权力关进制度的笼子，削弱政府权力
C．加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行
D．有制度无权力，有权力无制度
5.在“国家宪法日”和“宪法宣传周”期间,某中学学生积极响应,参与宪法知识的学习和讨论。下列同学发言正确的是( )
①小魏:我国的一切权力属于人民代表大会,人民代表大会监督其他国家机关
②小唐:国家权力都能在宪法和法律限定的范围内行使,公民没有必要监督
③小陈:依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
④小周:一切违反宪法和法律的行为,都应承担相应的责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.材料分析题
2023年5月11日，浙江省宁波市中级人民法院一审公开开庭审理了第十三届全国政协原常委、社会和法制委员会原主任沈德咏受贿一案。
宁波市人民检察院指控称，1995年至2022年3月，被告人沈德咏利用担任江西省高级人民法院党组成员、副院长，最高人民法院党组成员、副院长，中央纪委常委，最高人民法院党组副书记、副院长，全国政协常委、社会和法制委员会主任等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在案件处理、工程承揽、职务晋升等事项上提供帮助，直接或通过其配偶、女儿收受上述个人和单位给予的财物，共计折合人民币6456万余元。检察机关提请以受贿罪追究沈德咏的刑事责任。
（1）运用所学知识，谈谈沈德咏为什么被查处？
（2）上述材料对于国家机关行使国家权力有什么启示？
参考答案：
1. D 2.B 3.A 4.C 5.D
6.（1）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。案例中的沈德咏没有按法定程序行使权力，履行职责，没有把人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，构成了违法。
（2）①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）第一课　维护宪法权威
第2课时　治国安邦的总章程
学习目标 责任意识：认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束。政治认同：知道人民与人民代表大会、人民代表大会与其他国家机关之间的关系,了解国家机关的性质及其职权,理解国家的一切权力属于人民。
学习线索 本课时共有两目。第一目是“设置国家机构”,让学生知道宪法规定各国家机关的产生办法及各国家机关之间的关系,同时宪法授予国家机构特定职权,规定国家机构的组织和活动原则。第二目是“规范权力运行”,让学生理解宪法规范国家权力运行的原因,知道国家机关行使权力的依据、程序、方式等,懂得国家机关要做到法定职责必须为、法无授权不可为。
重点难点 重点:规范权力运行。难点:宪法设置国家机构。
教法学法 以体验式、案例式、启发式教学为主,结合社会热点设置问题进行探究,自主学习、合作探究。
导与学过程 一、导入新课方式一:情境导入(见课件)展示俗话“国有国法,家有家规”,导入新课。 教师随笔
二、问题导学基本要求:快速阅读教材正文部分,思考下列问题,并用铅笔在教材上画出问题要点。1.治国安邦的总章程指的是什么 为什么 2.宪法是如何设置国家机构的 3.我国国家机构的组织和活动原则是什么 其主要体现是什么 4.宪法为什么要规范权力运行 5.如何让权力在阳光下运行
三、探究平台探究(一)设置国家机构1.展示人民、人民代表大会、其他国家机关的关系示意图及宪法的规定等。(见课件)
导与学过程 引导学生思考问题:宪法如何设置国家机构 提示: (1)宪法规定国家机关的产生及各国家机关之间的关系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。(2)宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。(3)宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。2.展示我国新一届国家领导机构产生有关材料。(见课件)思考:我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面 提示:(1)在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。(2)在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(3)在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。探究(二)规范权力运行1.展示国家工作人员运用权力为人民服务及滥用职权的有关漫画。(见课件)思考:为什么宪法规范权力运行 提示:(1)必要性:权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。(2)重要性:规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。2.展示刘某某利用担任中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组组长等职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件,非法收受财物受到法律制裁的案例。(见课件)思考:刘某某非法收受财物受到法律制裁给我们什么启示 提示:规范权力运行,让权力在阳光下运行。(1)法无授权不可为:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。(2)法定职责必须为:国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(3)宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(4)国家权力的行使不能任性。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。教师小结:宪法是治国安邦的总章程,权力是把双刃剑,国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 教师随笔
要点梳理 治国安邦的总章程
教学反思
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）第一课　维护宪法权威（习题）
第2课时　治国安邦的总章程
一、选择题
1.观察下图。
目录序言第一章　总纲第二章　公民的基本权利和义务第三章　国家机构　　　　……第四章　国旗、国歌、国徽、首都
上图是某部法律的目录。据此判断,这部法律( )
A.是我国治国安邦的总章程 B.着重规范公民的民事活动
C.是惩治犯罪强有力的武器 D.专门保护未成年人的权益
2.以下是小丁同学绘制的“设置国家机构”思维导图,请你为图中的序号匹配合适的文字。下列正确的一项是( )
A.①国家立法机关　②国家执法机关 B.①国家权力机关　②中央纪检委
C.①国家行政机关　②国家司法机关 D.①人民代表大会　②监察委员会
3.在开展的“我国国家机构”探究活动中,明明搜集了以下三则事例进行汇报。根据所搜集的事例,你认为最适合的汇报标题是( )
第十四届全国人民代表大会第一次会议审议政府工作报告等某市监察委员会对市政公用事业服务中心原科长王某某进行监察调查河北省唐山市中级人民法院行政庭组成七人合议庭对73件行政系列案件进行线上审理
A.我国的国家机关依据宪法行使职权 B.监察委员会依法行使监察权
C.人民代表大会对人民政府进行监督 D.人民法院是我国的审判机关
4.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系方面来看，主要体现为( )
①国家权力来自人民 ②中央对地方统一领导 ③国家机构依据宪法行使权力 ④由人民选举产生国家权力机关
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
5.国家机关工作人员王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取、收受他人财物,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。由此可知( )
①国家权力的行使不能任性
②滥用职权的行为要承担法律责任
③公民的维权意识不断增强
④王某的行为属于行政违法行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.右面漫画中,把权力关进制度的笼子的目的在于( )
A.国家尊重和保障人权
B.加强对权力运行的制约和监督,彻底消除腐败问题
C.规范国家权力运行以保障公民权利
D.国家权力的行使可以任性,法定职责必须为
7.下面漫画《一言堂》给我们的启示有( )
①在国家机关内部作出决策、决定时,要实行民主集中制,杜绝“一言堂”式决策　②“一言堂”式决策有利于提高国家机关工作效率,全心全意为人民服务　③必须对权力的行使进行制约,把权力关进制度的笼子 ④国家权力的行使不能任性,要依法规范国家权力运行
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
二、分析题
8.阅读与思考
2023年3月7日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。全国人民代表大会常务委员会工作报告在总结过去五年的工作时指出: “用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。……人大监督是具有法定权威、代表人民的监督。……在监督工作实践中,我们进一步找准人大监督的性质和定位,有力推动了宪法法律规定的实施和‘一府一委两院’正确行使职权、依法履行职责,确保任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。”
阅读上述材料,结合所学知识,思考回答:
(1)上述材料中的“一府一委两院”指的是哪些国家机关
(2)为什么要“确保任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约”
(3)上述国家机关及其工作人员应如何“正确行使职权、依法履行职责”
答案：
1-7.ADAAACD
8.（1）答:一般情况下,“一府一委两院”分别指的是人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院。在上述材料中则指的是国务院(即中央人民政府)、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院。
（2）答:①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。③确保任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约,有利于保证国家机关把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
（3）答: ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）(共22张PPT)
俗话说“国有国法、家有家规”。今天,我们便一起走近“治国安邦的总章程——宪法”,共同探讨一下它是如何组织国家结构,规范权力运行的。
导入新课
第一课 维护宪法权威
第一单元 坚持宪法至上
第二课时 治国安邦的总章程
学习目标与重点、难点
学习目标 重点难点
法治观念：认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束。 政治认同：知道人民与人民代表大会、人民代表大会与其他国家机关之间的关系,了解国家机关的性质及其职权,理解国家的一切权力属于人民。
重点：规范权力运行。难点：宪法设置国家机构。
主
习
自
学
1.治国安邦的总章程指的是什么？为什么？
2.宪法是如何组织国家机构的？
3.我国国家机关的组织原则是什么？
其主要体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.如何让权力在阳光下运行？
人民
国家权力属于人民
选举代表产生
人民代表大会
对其负责
产生
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
国家权力机关
产生、监督
负责
产生、监督
负责
探究一：宪法是如何设置国家机构的？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
（1）宪法明确各国家机关的产生及其相互关系
探究与分享
宪法第三条规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
（2）宪法授予国家机构特定职权
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制的原则
◆2023年2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议确认2977名第十四届全国人民代表大会代表的代表资格有效。
◆2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李强为国务院总理，选举刘金国为国家监察委员会主任，张军为最高人民法院院长，应勇为最高人民检察院检察长。
◆第十四届全国人民代表大会代表于2023年1月选举产生。
新一届国家领导机构产生
思考：结合上述材料谈谈我国国家机构贯彻民主集中制主要体现在哪些方面
说明：民主集中制的主体是国家机构
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
国家机构与人民的关系
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中央与地方国家机构的关系
作出决策、决定时，实行民主集中制。
国家机关内部
我国国家机构贯彻民主集中制的主要体现
生活中遇到下列问题，你知道找哪个国家机关吗？
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门
工商行政管理局
质量技术监督局
遇到纠纷需要诉讼
人民法院
探究二：规范权力运行
思考：上述漫画中的干部在行使权力上有什么不同？
权力是把双刃剑
与同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
漫画寓意:
权 力
制 度
加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行 。
公章表示
阳光表示：
公开透明和接受监督
笼子表示：
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1.宪法为什么要规范权力运行？
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
（1）必要性：
（2）重要性：
思考：这则案例给我们什么启示？
案例：2001年至2022年，被告人刘彦平利用担任公安部警卫局副局长、政委、局长，公安部党委委员、部长助理、副部长，国家安全部党委委员等职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件、纪委书记、中央纪委驻国家安全部纪检组组长、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组组长，十九届中央第五轮巡视第十四组组长，为有关单位和个人在企业经营、案件处理、工作安排、车牌办理等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受财物，共计折合人民币2.34亿余元。2023年1月10日，吉林省长春市中级人民法院公开宣判刘彦平受贿一案，判处刘彦平死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
依法规范权力运行。
规范
权力运行
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（3）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
课堂小结
治
国
安
邦
的
总
章
程
设置国家机构
规定国家机关的产生及各国家机关之间的关系
授予国家机构特定职权
规定国家机构的组织和活动原则
规范权力运行
原因
措施
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
权力在宪法和法律限定的范围内行使
按照法定途径和程序行使权力
法定职责必须为，法无授权不可为
1.在我国，人民行使国家权力的机关是（ ）
A.全国人民代表大会
B．各级人民政府
C.人民代表大会制度
D.人民代表大会
D
2.2023年3月13日，十四届全国人大一次会议举行闭幕会。会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议等。这表明（ ）
A.人民群众直接行使当家作主的权力
B.国家机构坚持民主集中制原则
C.政府是我国的权力机关
D.人民代表大会受人民监督
B
3.如图所蕴含的寓意是（　　）
A．规范权力运行，能够完全杜绝权力的滥用
B．把权力关进制度的笼子，削弱政府权力
C．加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行
D．有制度无权力，有权力无制度
C
4.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A.国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B.人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C.国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D.人民直接选举产生国家行政机关、审判机关、检察机关
D
5.据浙江省宁波市中级人民法院通报，2023年5月11日，宁波中院一审公开开庭审理了第十三届全国政协原常委、社会和法制委员会原主任沈德咏受贿一案。此案警示国家机关及其工作人员在行使国家权力时( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
A

展开更多......

收起↑