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第二课 保障宪法实施
第一框 坚持依宪治国
新课导入
作为中国公民，你对我们国家了解多少？P20
“我的国家”基本知识竞赛
①我们国家每年要召开两会，你知道两会的全称是什么吗？
②我国的根本制度是什么？
③我国治国的基本方略是什么？
④我国先后制定、颁布了几部宪法？
⑤我国现行宪法是几几年颁布的？
中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议
社会主义制度
依法治国基本方略
四部
1982年12月颁布
一、根本活动准则
我国宪法的发展历程
1954年9月20日
全国人大一次会议通过
1975年1月17日
四届全国人大一次会议通过
1978年3月5日
五届全国人大一次会议通过
1982年12月4日五届全国人大五次会议通过
【补充说明】我国现行宪法是1982年12月4日通过并施行的新中国第四部宪法，经过1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改。
（第4部宪法第5次修改）
现行宪法
根本活动准则----宪法
共四章一百四十三条
课堂练习
1. 下图是我国宪法的构成图。根据图中的相关内容推测，空白处应该填写的内容是(　　)
A. 国家性质
B. 国家制度
C. 国家机构
D. 国家主席
C
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时四个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，于1982年12月4日由第五届全国人大五次会议正式通过并公布实施。此后，我国分别在1988年、1993年、1999年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。
根本的活动准则
想一想：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
根本活动准则
原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民当家作主；
②全民对宪法草案进行讨论，是发扬民主的过程，保证了宪法能够充分体现人民的意志。
③能够增强主人翁的责任感，自觉执行和遵守宪法的相关规定，加强对政府的监督，积极同一切违宪行动作斗争。
我国宪法的本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。P21
解读宪法
《宪法》第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
《宪法》序言：国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
《宪法》第二章：公民的基本权利和义务
国家性质
国家机构的设置
国家机构的职权
最根本、最重要的问题
思考：宪法规定的都是国家和社会中的什么问题？
根本任务
根本制度
公民的基本权利和义务
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
宪法宣誓
为什么这些国家机关的工作人员要对宪法进行宣誓呢？
《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》 规定：各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
宪法宣誓
①宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
一、根本活动准则
笔记整理
1. 为什么要维护宪法的权威？ P22
①宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；
③如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
辨析：
正方：中国共产党作为执政党，领导人民制定了宪法，就可以不受宪法的约束。
反方：中国共产党应该和其他政党、团体、组织一样，不得有超越宪法和法律的特权。


②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
一、根本活动准则
笔记整理
2. 为什么宪法是根本的活动准则？P21-22
（1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（2）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（3）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。
二、最高的法律效力
宪法
法律
行政法规
地方性法规、
自治条例、单行条例
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
连连看
刑
法
治安管理处罚法
未成年人
保护法
民
法
典
②规定什么是犯罪，以及对犯罪行为施以什么样的处罚。
③保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序。
④为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
⑤是为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。
①规定了我国的国家性质、根本任务、公民的基本权利和义务等。
比较一下，这些普通法律和宪法规定的内容有什么不同？
普通法律所规定的内容通常只是国家生活中一般性的问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
第一条 为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国刑法》
第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国民法典》
第一条 为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国教育法》
一些法律条文
思考：为什么其他法律的制定都要根据宪法？
宪法是国家的根本法，是其他法律的立法基础和立法依据，是“母法”，其他法律是宪法的具体化，是“子法”。
宪法具有最高的法律效力。其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
思考：为什么要废除劳教所？
我国实施50多年的劳动教养制度
相关链接
宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法抵触。”
（1）宪法是法律的法律。
（2）普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。
（3）宪法是其他法律的总和。
讨论：以下说法正确吗？
√
×
宪法和其他法律的关系
√
×
×
×
√
宪法的修改
提议
通过
宪法的修改
普通法律
的修改
并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过
由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表
其他的法律和议案的制定、修改只需一般程序，有半数以上代表通过。
宪法的制定和修改比普通法律更严格
一方面是宪法的内容具有更广泛的民意基础。
另一方面可保障宪法的长期稳定性，是国家长治久安，社会健康发展。
你能发现什么？
为什么
为什么宪法是这棵树的主干呢？
宪法是国家法制统一的基础。
母 法
子 法
宪法大树
全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
②内容上：宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，其他法律规定的内容只是国家生活中的一般性问题。P24
③法律效力上：宪法具有最高的法律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。 P25
④制定和修改程序上：宪法的制定和修改比其他法律更严格。P25
⑤宪法是国家法制统一的基础。 P25
3. 为什么说宪法是国家的根本法？（重点）
课堂笔记
根本的
活动准则
坚持
依宪治国
维护宪法权威
坚持宪法至上
最高的
①我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。
②宪法具有至高无上的权威。
③任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
①宪法规定国家生活中带有全局性、根本性问题。
②宪法具有最高的法律效力。
③宪法的制定和修改更严格。
④宪法是国家法制统一的基础。
对任何公民、社会组织和国家机关
对一切法律和法规
最高法律效力
法律地位
法律权威
法律效力
课堂小结
1．2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》第一条规定，为了保护民事主体的合法权益……根据宪法，制定本法。这是因为（ ）
①民法典规定生活中全局性根本性的问题
②宪法是国家根本法，具有最高法律效力
③宪法是其他法律的立法基础和立法依据
④民法典的制定和修改程序比宪法更严格
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
练习与巩固
C
2．我国宪法规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。这表明宪法（ ）
A．具有最高的法律效力
B．是由国家制定和认可的
C．规定了国家生活中的根本性问题
D．制定和修改程序比其他法律更加严格
练习与巩固
A
3．我国将每年的12月4日设立为国家宪法日。国家设立宪法日，重点宣传宪法，是因为( )
①宪法是党的主张和人民意志的统一
②宪法是其它法律相加的总和
③宪法是治国安邦的总章程
④宪法是治理国家的基本方略
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
练习与巩固
B

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