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(共27张PPT)
1.2治国安邦的总章程
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预习教材P12-19
01
宪法是如何设置国家机构的？
02
国家机构组织和活动的原则是
主要体现在哪些方面？
03
宪法为什么要规范权力的运行？
04
宪法的核心价值追求是？
05
宪法如何规范权力运行？
新知导入
在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
01 设置国家机构
2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。
3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。
聚焦2022全国两会
思考：
人大是怎么产生的？
“一府一委两院”为什么要向全国人大报告工作？
探究一：1.宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
“一府一委两院”
（1）宪法明确各级国家机关的产生
国家权力机关
观看视频，说说你所了解的国家机构。宪法是如何设置国家机构的？
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质）
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人大的关系）
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”（人大和其他国家机关的关系）
（1）宪法明确各级国家机关的产生
1.宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】
新知讲解
第57条　中华人民共和国全国人民代表大会是
最高国家权力机关。
第58条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第59条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第60条　全国人民代表大会每届任期五年。
第61条　全国人民代表大会会议每年举行一次
①宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
（2）宪法授予国家机构特定职权
《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年 10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。
阅读感悟
思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
1.宪法如何设置国家机构？P13-15（1）-（3）
（1）宪法明确各级国家机关的产生①②③
（2）宪法授予国家机构特定职权
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则
探究二：认识“民主集中制原则”
民主
在我国，凡是全国范围内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
集中
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中，不讲民主
专制独裁
探究二：“民主集中制原则”主要体现
民主过程
权力集中
①在国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。P15
在新冠疫情阻击战中，根据习近平指示和李克强要求，中央国务院联防联控机制对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。福建省等有关地方政府进一步落实属地责任，采取切实有效措施，坚决做好疫情防控各项工作。
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
探究二：“民主集中制原则”主要体现
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
探究二：“民主集中制原则”主要体现
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数
2.民主集中制原则的主要体现？P15①②③
①在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关
内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员会这样……
规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？
4.为什么把权力关进制度的笼子里
① 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
我国宪法规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵循宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
5.宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
【2023春晚小品《坑》】
沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。
这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
这一材料给我们什么启示？
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
①为什么要规范权力？
②权力如何规范地运行？
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
根据宪法，如何设置国家机构？
宪法如何使国家权力稳定运行
我国国家机构组织和工作的原则是什么？
民主集中制原则主要体现在哪些方面？
课堂小结
立即检测
1.(2021河池)2020年12月4日是第七个国家宪法日,河池市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动。开展这些活动,是为了让人们认识到宪法是( )
A.治国安邦的总章程
B.保障公民权利的唯一法律
C.我国所有法律的总和
D.党和公民意志的集中体现
2.(2021江苏无锡)阅读如图漫画。漫画的寓意是( )
A.必须加强对权力运行的制约和监督
B法定职责必须为,法无授权不可为
C.超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任
D.不按法定程序行使权力的行为都是违法行为
A
A
3.伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是( )
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为　
④依法规范权力运行，维护群众正当合法利益
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.①②③④
随堂检测
D

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