资源简介

(共31张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
政治认同:明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关
法治观念:充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法
责任意识:以国家主人翁的意识参与学习，自觉拥护宪法，宣传宪法。
核心素养目标
自主学习：P12-P19
认真阅读课本，思考下列问题，并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么
2. 宪法是如何组织国家机构的？
3.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.宪法是如何规范权力运行？
设置国家机构
第一部分
互动探究：我们身边有哪些国家机关呢？
请尽可能多地记下视频中所提到的国家机关名称。
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
李克强作政府工作报告
最高人民法院院长周强作报告
十三届全国人大五次会议
于2022年3月5日在北京召开。
主要议程：
1.审议政府工作报告……
9.审议最高人民法院工作报告
10.审议最高人民检察院工作报告
最高人民检察院院长张军作报告
人 民
国家一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
人民政府
(行政机关)
监察委员会
(监察机关)
人民法院
(审判机关)
人民检察院
(检察机关)
产生
监督
对其负责
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会（权力机关）
知识归纳
（1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关
注意：广大人民群众并不直接管理国家事务，通过人大行使国家权力。
1
宪法是如何设置国家机构的
一府一委两院
1.宪法如何设置国家机构
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
特定职权
任期
工作方式
组成
思考：宪法以上条款的规定，明确了哪些内容？
1.宪法如何设置国家机构
（2）宪法授予国家机构特定职权。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
人民政府：
行政权
人民法院：
审判权
人民检察院：
检察权
监察委员会：
监察权
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
教育部下发通知，
中小学疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。
思考：各地教育部门能否自行决定开学时间？
探究与分享
反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。
这幅图片反映了什么？
（3）我国宪法第三条规定：“ 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1.宪法如何设置国家机构
（1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。P13
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（P14）
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。（P15）
知识归纳
1
宪法是如何设置国家机构的
民主
民主集中制
在我国，凡是全国范围内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
问题5：民主集中制的主要表现？
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
2.民主集中制的表现
民主过程
权力集中
①在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制
面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记亲自指挥，亲自部署。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，坚决做好疫情防控各项工作。
在疫情期间，中央统一部署，湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。（P15D1）
2.我国国家机构贯彻民主集中制的表现
国家机关和
人民关系
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
国家机关
内部
中央与地方国家机构的关系
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
作出决策、决定时，实行民主集中制
新闻速递：2022年第一个月中纪委已处分5只“大老虎”
从类似新闻可知，授予国家机构职权后，宪法还应有怎样的规定？
1月23日上午，中央纪委网站发布消息，国储备粮管理集团有限公司副总经理徐宝义涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
徐宝义是2022年落马的第5个中管干部。2022年1月被查处的其他四“虎”分别是：西藏自治区政府原副主席张永泽，中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长王滨，广西壮族自治区政府原副主席刘宏武和四川省人大常委会副主任王铭晖。
规范权力运行
教材探究分享 P13
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？
4.为什么要规范国家权力运行（把权力关进制度的笼子里）？
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
③我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须守宪法和法律。一切违反先法和法律的行为,必须予以道究。”
②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（P18）
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
5.宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
2020年1月29日，中央赴湖北指导组督查组赴湖北省黄冈市检查新冠肺炎疑似病例送检情况。面对督导组的询问，当地卫健委主任唐志红对于定点医院的收治能力和具体床位数量却含糊其辞。1月30日，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。
案件探究二：怎样规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应怎样行使权力？
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
规范权力运行
小康说:“在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢 ”
小康说：“法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢 ”
小眉说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢 ”
你赞成谁的观点？
③宪法和法律要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
01
对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
03
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。
04
规范权力运行
5.如何规范权力运行
组织国家机构
规范权力运行
①法无授权不可为
(有法律依据，不超越、不滥用)
②法定职责必须为
（履行职责，不懈怠、推诿）
③国家权力必须严格按照法定程序行使
治国安邦的总章程
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
(在国家机构中处于主导地位)
②国家机构实行民主集中制
权力是把双刃剑；
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
原因
做法
授予国家机构职权
国家机构依据宪法行使权力
行政机关
监察机关
审判机关
检查机关
产生
课堂练习
1.（2022·四川拳枝花·中考真题）学习完《我国国家机构》的相关知识，张老师为了让学生更好的理解国家机关之间的关系，给大家简易绘制了以下结构图作为课后作业。图中序号与国家机关对应正确的是( )
A.①行政机关 ②司法机关 ③权力机关
B.①司法机关 ②行政机关 ③监察机关
C.①权力机关 ②行政机关 ③监察机关
D.①权力机关 ②监察机关 ③司法机关
C
课堂练习
2.(2022·湖南娄底·中考真题)如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员( )
A.法无授权不可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.坚持为人民服务，依法执政
B
课堂练习
3.(2022·山东临沂·中考真题)毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解正确的是( )
A，领导干部必须放弃个人利益
B.任何滥用职权的行为均应承担法律责任
C，要限制领导干部的权力行使
D.国家机关工作人员要依法行使权力
D
4.习近平总书记在党的十九大报告第六部分“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”中提出:“加强人民当家作主制度保障……健全人大组织制度和工作制度……使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”
(1)人民代表大会是一个什么机关 它是怎样产生的 它与其他国家机关的关系是怎样的
(2)我国国家机构的工作原则是什么
①人民代表大会，是我国人民行使国家权力的机关。
②各级人民代表大会由民主选举产生。
③其他国家机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。
民主集中制原则

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