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(共20张PPT)
第二课
我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
第二课
我国的社会主义市场经济体制
使市场在资源配置中起决定性作用
更好发挥政府作用
市场缺陷
市场调节
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
本课结构
市场体系
市场价格使得资源在各个生产部门之间得以保持适当的比例。
市场供求把资源配置到社会最需要的环节中去。
市场竞争是市场活动的灵魂。市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业。
需要发挥政府作用
市场调节
优点
缺陷
公共物品、特殊物品、重要服务——不能完全调节
自发性、盲目性、滞后性——调节的局限性
大市场小政府——资本主义市场经济
提倡自由放任的市场经济
自由市场、自由贸易、资本自由流动。
“大市场小政府”的自由市场经济体制下，政府对宏观经济的干预被限制在很小的范围内。在经济危机时，其干预往往难以达到预期的效果。
反对国家对国内经济的干预
私人经济活动取代公共行为，政府不要过多干预
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、领导核心：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
阅读P21相关链接，谈谈党在社会主义市场经济体制中发挥了哪些重要作用。
2、有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合，发挥长处与优势。
3、根本目标：促进全体人民实现共同富裕
调动各类市场主体的积极性和创造性，兼顾效率与公平，让全体人民共享改革发展成果。
阅读P22探究与分享，思考：
1、我国为什么要打脱贫攻坚战？这体现社会主义市场经济的根本目标是什么？
2、我国为什么能打赢脱贫攻坚战，以及为什么能进行各种巨大的工程建设？
4、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
能够集中力量办大事，促进经济持续健康发展。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
二、我国政府的经济职能
阅读教材P23，自主完成下表：
经济职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
推动区域经济协调发展和可持续发展
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
四政策
三监管
一服务
1.我国政府的经济职能和作用
一规划
二、我国政府的经济职能
思考下列材料里政府做了什么？体现了什么经济职能？
“十三五”规划纲要描绘了2016-2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展愿景规定目标和分析。
国务院印发《长三角区域一体化发展规划纲要》，明确了长三角“一极三区一高地”战略地位，为长三角地区一体化发展提供指导。
为切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，财政部发布通知，对符合相关要求的猪场给予短期贷款贴息补贴，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
新冠肺炎疫情发生以来，口罩、额温枪等防护用品一度是紧俏，一些不法分子借机制售假冒伪劣防护产品。截至2020年4月24日，中国全国市场监管部门共查获问题口罩8904.6万只，查获其他问题的防护用品41.8万件，查获问题消杀用品的货值是760.9万元人民币。
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实施区域政策
实施宏观经济政策
通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序
二、我国政府的经济职能
阅读P22-23相关链接，谈谈材料中我国政府具有哪些经济职能？
实施产业政策
加强和优化公共服务
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
科学的宏观调控（主要经济职能之一）
《2022年政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡
3、目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
2、主要任务：保持经济总量平衡
二、我国政府的经济职能
2.主要经济职能之一—科学的宏观调控
货币政策
财政政策
VS
③最常用经济手段
目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
制定主体：中央银行（中国人民银行）
政策工具：公开市场业务、央行贷
款、存款准备金率等
制定主体：国务院财政部门
政策工具：财政收入（如税收、国债）、财政支出（补贴）等
社会
总供给
社会
总需求
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
经济态势：经济过冷（滞缓）
扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债
扩张性货币政策：降存贷款利率和存款准备金率
政策目的：刺激社会总需求
经济总量失衡时的财政和货币政策
经济总量失衡时的财政和货币政策
社会
总供给
社会
总需求
口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率
经济态势：经济过热
紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债
紧缩性货币政策：升存贷款利率和存款准备金率
政策目的：抑制需求
最有效的资源配置方式，但存在缺陷
（决定）
宏观调控
（弥补）
市场
政府
＋
“无形手”
“有形手”
资源优化配置
总之，我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
1、2022年“三重压力”叠加超预期的“两大冲击”使得短期中国经济运行严重偏离正常增长轨道，上半年宏观经济出现断崖式下跌的困难局面。2022年9月28日国常会提到，经过艰苦努力，经济下行趋势得到扭转，三季度经济总体回升企稳。这更加彰显了社会主义市场经济条件下国家宏观调控的强而有力。我国的宏观调控之所以强而有力是因为
社会主义市场经济以共同富裕为目标
科学的宏观调控、有效的政府治理，能够集中力量办大事
把社会主义制度和市场经济有机结合起来
坚持党的领导，发挥党总揽全局的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
模拟题练习
C
2、我国的宏观调控体系是以国家发展战略和规划为导向，用于宏观调控的主要经济手段是（ ）。
A、经济手段和行政手段
B、产业政策和价格政策
C、财政政策和货币政策
D、市场调节和行政干预
　　
模拟题练习
C
真题练习
5、近五年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表2所示。
为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是（　）
①降低企业所得税税率　　　　②央行在市场公开业务上出售债券
③降低存款准备金率　　　　　④压缩政府开支
A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
【解析】： 本题考查宏观调控。根据图表信息，相对于2017年，2019年的通货膨胀率急剧增加近一倍，这表明该国当前出现严重的通货膨胀。因此，通过央行在市场上出售债券，回笼部分流通中的货币，可减少流通中的货币量，有效抑制通货膨胀，②符合题意；压缩政府开支，有利于缩小财政赤字，④符合题意。降低企业所得税税率有利于刺激企业扩大投资，使通货膨胀更加严重，①不符合题意；降低存款准备金率属于积极的货币政策，③不符合题意。
指标年份 2015年 2017年 2019年
财政赤字率 3% 4.2% 6.7%
通货膨胀率 5% 7.5% 13%
D
6．在经历阿里巴巴、美团等影响巨大的反垄断案后，反垄断的这把枪，这次举到了知网的头上！2022年5月13日，国家市场监管总局宣布，根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。国家加强对互联网巨头的反垄断监管说明（ ）
①政府履行经济职能，加强市场监管，维护市场竞争秩序
②旨在防止资本无序扩张,激发中小企业的活力
③政府运用产业政策，规范平台经济发展,引导资本投资流向
④可直接提高实体经济的竞争能力,发展小微企业
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解析】： ①②：市场监管总局依法作出行政处罚决定是政府的经济职能加强市场监管的表现，有利于防止资本无序扩张、维护市场公平竞争秩序，激发中小企业的活力，①②符合题意。③：市场监管不是产业政策，③说法错误。④：加强对互联网巨头的反垄断监管的确能够为小微企业创造更加公平的竞争环境，但是并不能直接提高实体经济的市场竞争力，④不符合题意。故本题选A。
模拟题练习
A

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