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专题四 经济发展与社会进步
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考点展示 1．知道新发展理念的内容。
2．知道构建新发展格局的措施。
3．知道按劳分配的含义、地位和意义。
4．懂得区分多种分配方式。
5．社会保障的内容和作用。
6．完善社会保障体系的措施
续上表
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【考点突破】
考点一　我国的经济发展
1．贯彻发展理念
(1)坚持以人民为中心的发展思想：维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
(2)人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2．坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念
(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
(2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
(3)绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
(4)开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
(5)共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
(6)创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
3．推动高质量发展
(1)高质量发展是全面建设现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
(2)高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设的全局。
4．构建新发展格局
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(2)建设现代化产业体系。
(3)全面推进乡村振兴。
(4)促进区域协调发展。
(5)推进高水平对外开放。
1．全面推进乡村振兴可以消除城乡发展差距。(　　)
×　全面推进乡村振兴可以缩小而不是消除城乡发展差距。
2．创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，要统一贯彻，可以相互替代。(　　)
×　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，要统一贯彻，不能相互替代。
(2023·广东统考学业考试)理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的，新时代需要新发展理念。关于新发展理念，下列说法正确的是(　　)
A．新发展理念是邓小平理论的核心内容
B．绿色发展注重的是解决发展动力问题
C．协调发展注重的是解决发展内外联动问题
D．共享发展注重的是解决社会公平正义问题
解析：邓小平理论的核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线，A项错误。创新发展注重的是解决发展动力问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，B项错误。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，C项错误。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，D项正确。
答案：D
(2023·广东高二学业考试)在互联网信息技术的催化融合下，新产业、新业态、新产品不断涌现，云计算、物联网、互联网金融等蓬勃发展、快速壮大，对经济增长的支撑作用日益增强。这告诉我们(　　)
A．创新是引领发展的第一动力
B．创新贯穿党和国家一切工作
C．创新能够促进企业效益提高
D．网络技术决定各产业的发展
解析：这告诉我们创新是引领发展的第一动力，A项符合题意；材料不涉及创新贯穿党和国家一切工作，B项不符合题意；材料不体现创新能够促进企业效益提高，C项不符合题意；网络技术推动各产业的发展说法过于绝对，D项不符合题意。
答案：A
1．(2023·佛山课时练习)要让人民群众生活更美好、幸福感更强，离不开经济的高质量发展。推动经济高质量发展要坚持新发展理念，为此需要确立好新发展理念必须始终坚持的基本原则。该基本原则是(　　)
A．解决好发展不平衡不充分问题
B．坚持以人民为中心的发展思想
C．厚植发展优势，满足人民需求
D．破解发展难题、增强发展动力
B　解决好发展不平衡不充分问题是解决协调发展的问题，A项与题意无关。材料中“让人民群众生活更美好、幸福感更强”需要坚持以人民为中心的发展思想，B项符合题意。厚植发展优势，满足人民需求，需要贯彻落实新发展理念，这不是确立好新发展理念必须始终坚持的基本原则，C项与题意无关。破解发展难题、增强发展动力，是解决发展动力问题，D项与题意无关。
2．新发展理念是我国经济发展的指挥棒，新发展理念是指
(　　)
A．创新、协调、生态、开放、共享
B．创新、协调、绿色、开放、共享
C．创新、统筹、绿色、开放、共享
D．创新、统筹、生态、开放、共享
B　新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享，B项符合题意，A、C、D三项错误。
3．下列体现绿色发展理念的是(　　)
A．我国GDP增速达到6.3%
B．举办中国国际进口博览会
C．国家鼓励使用水电、风电、核电等清洁能源
D．我国城乡居民恩格尔系数不断降低
C　绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，国家鼓励使用水电、风电、核电等清洁能源，可以减少污染，保护环境，体现了绿色发展理念，C项符合题意。
4．从高铁到大飞机，从5G到量子通信，从“北斗”定位到
“蛟龙”入海……这些国家科技发展的巨大成就，无不体现了我国(　　)
A．集中力量办大事的优势 B．科技发展水平已世界领先
C．坚持协调共享发展理念 D．已达到中等发达国家水平
A　国家科技发展的巨大成就，表明社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，A项符合题意。我国科技发展水平虽然取得了巨大的成就，但还没有处于世界领先水平，B项错误。材料与坚持协调共享发展理念无关，C项不符合题意。我国还是最大的发展中国家，D项错误。
5．(2023·高一课时练习)党的二十大报告强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。其中体现践行共享发展理念的是(　　)
A．推进以人为核心的新型城镇化
B．发展网络经济，实施国家大数据战略
C．加快实施区域协调发展战略
D．建立更公平更可持续的社会保障制度
D　推进以人为核心的新型城镇化，加快实施区域协调发展战略，是强调坚持以人民为中心的发展思想，坚持协调发展理念，A、C两项排除。发展网络经济，实施国家大数据战略属于创新发展理念，B项排除。建立更公平更可持续的社会保障制度，符合共享发展理念，注重的是解决社会公平正义问题，D项符合题意。
6．(2023·惠州单元测试·双项)据悉，“十四五”时期全国将建设300个在区域、全国乃至世界有知名度、有影响力的休闲农业重点县。充分挖掘乡村食品供给、生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能。这一做法旨在(　　)
A．丰富乡村产业业态，实现区域协调发展
B．推动人与自然和谐共生，促进乡村振兴
C．发挥当地农民的特色技能，培育新型农民专家
D．拓展农民就业空间、增加农民致富渠道
BD　这一做法旨在实现城乡协调发展，A项错误。“发挥当地农民的特色技能，培育新型农民专家”不是这一做法的目的，C项不符合题意。
7．(2024·辽宁高二统考学业考试)2023年8月29日，H公司突破美国技术封锁，推出7nm芯片手机，并实现90%国产化供应链，这得益于其强大的研发能力。H公司的成功启示我们，要坚持(　　)
A．开放发展 B．协调发展
C．创新发展 D．共享发展
C　H公司的成功得益于其强大的研发能力，这体现了要坚持创新发展，C项符合题意。
考点二　我国的个人收入分配
1．按劳分配
(1)地位：按劳分配是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。
(2)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，实行多劳多得、少劳少得。
(3)意义：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2．按生产要素参与收入分配
(1)形式：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
3．收入来源
(1)来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
(2)途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入，还包括了经营性收入和转移性收入。
4．弘扬劳动精神
劳动是财富的源泉。要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
5．完善个人收入分配
(1)原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(2)内涵：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再次分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)措施要求。
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步；劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道，增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③在再分配方面，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
1．初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。(　　)
×　按劳分配和按要素分配都属于初次分配。
2．完善个人分配，要发展慈善公益事业，这体现了再分配的重要性。(　　)
×　慈善公益事业属于第三次分配。
3．个人所得税起征点提高，初次分配更加合理。(　　)
×　个人所得税起征点的提高属于再分配范畴，个人所得税起征点的提高，有利于实现再分配的更加公平。
4．国内生产总值应与居民收入水平保持同步增长。(　　)
×　完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步。因此，居民收入水平应与生产总值保持基本同步增长。
(2023·广东统考学业考试)老张把通过勤奋劳动积累的50万元存入银行，每年可以获得一笔利息收入，这笔利息收入属于(　　)
A．劳动性收入 B．经营性收入
C．转移性收入 D．财产性收入
解析：50万元属于劳动性收入，也是老张的财产，存入银行利息收入属于财产性收入，D项符合题意。50万元属于劳动性收入，但利息则属于财产性收入。材料不涉及经营性收入和转移性收入，A、B、C三项与题意不符。
答案：D
(2023·广东高二学业考试)《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》指出，从2022年开始，将门诊看病费用纳入职工医保统筹基金的支付范围，将配偶、父母、子女纳入医保个人账户使用范围；为了体现医保的共济作用，改革医保账户计入规则，不再将单位缴费部分按照一定比例划入个人账户，而是用来支撑医保的共济保障。此举的意义是(　　)
A．促进医保制度更加公平更可持续
B．发挥初次分配手段优化医疗资源
C．将注重效率与兼顾公平有机统一
D．让人民感受到第三次分配的实惠
解析：材料中将“门诊看病费用纳入职工医保统筹基金的支付范围”促进了医保制度更加公平更可持续的发展，A项符合题意。医保属于再分配收入范围，不属于初次分配和第三次分配，故B、D两项错误。材料与效率和公平的关系无关，C项不符合题意。
答案：A
1．(2023·广东广州校考阶段练习)在我国，必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配方式的决定因素是(　　)
A．生产资料所有制
B．生产资料公有制
C．生产规模的大小
D．生产效率的高低
A　生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，A项符合题意。
2．(2023·广东韶关高二校考期中)小强妈妈是国有企业工人，爷爷奶奶生活在农村，靠种地获得收入，表姐是某外企的高管，年薪25万元。小强的妈妈、爷爷奶奶、表姐的收入分别是
(　　)
A．按劳分配、按劳动要素分配、按管理要素分配
B．按劳动要素分配、按劳分配、按劳分配
C．按劳分配、按生产要素分配、按劳动要素分配
D．按劳分配、按劳分配、按生产要素分配
D　材料中小强妈妈、爷爷奶奶都是在公有制经济中取得的收入，因此属于按劳分配；而小强表姐是在外企中获得的收入，外企属于非公有制经济，因此属于按劳动要素分配，故D项符合题意，排除A、B、C三项。
3．(2023·广东广州高二校考学业考试)在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是(　　)
A．社会总产品
B．物质总产品
C．生活必需品
D．个人消费品
D　按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
4．(2023·广东高一统考期末)某养殖合作社经过一年的运行获得53万余元的收入，保留再发展基金后，入股村民每户可分得约3 500元的分红。对入股村民而言，这里的“分红”属于
(　　)
A．劳动性收入
B．转移性收入
C．经营性收入
D．财产性收入
D　入股村民而言，分红收入属于财产性收入，D项符合题意。
5．(2023·广东广州高二校考学业考试)资本、技术、知识等要素是社会生产不可或缺的因素。下列不属于按要素分配的意义的是(　　)
A．体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
B．推动资源优化配置，促进经济发展
C．让一切要素的活力竞相迸发
D．让一切创造社会财富的源泉充分涌流
A　题目问的是不属于按要素分配的意义，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位是按劳分配的意义，A项符合题意。让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展都是按要素分配的意义，B、C、D三项不符合题意。
6．(2023·高一校考·双项)共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，要让发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。为此要(　　)
A．完善分配制度，形成合理分配格局
B．提高财政收入在国民收入中的比重
C．消除收入分配差别，坚持同步富裕
D．规范收入分配秩序，加大再分配调节力度
AD　要实现共同富裕要提高居民收入在国民收入中的比重，B项错误。收入分配差别只能缩小，不能消除，C项错误。
7．(2023·广东东莞高一期末·不定项)随着互联网和信息技术的发展，开网店、炒股不再是城里人的“专利”，农民在自家门口炒股、创业也不再是新鲜事。这表明，在我国农村(　　)
A．按劳分配不再是收入分配的主体
B．获得劳动之外的收入渠道增多
C．按劳分配与按要素分配有机结合
D．购买股票是农民增收的主要途径
BC　农民在自家门口炒股、创业，这表明在我国农村获得劳动之外的收入渠道增多，也说明了按劳分配与按要素分配有机结合，B、C两项符合题意。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应的就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，A项错误；D项与事实不符。
考点三　我国的社会保障
1．多种多样的社会保障
(1)含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)我国社会保障制度的重要作用。
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
(3)社会保障形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。
2．完善社会保障体系
(1)基本原则。
①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰。
(2)要求：兜底线、织密网、建机制。
(3)基本特征：覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
1．社会福利是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　)
×　社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
2．社会保险是我国最高层次的社会保障。(　　)
×　社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
3．作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。(　　)
×　购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
4．个人自愿参加、市场化运营的个人养老金是我国社会保险的内容之一。(　　)
×　个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排，属于商业保险，不是社会保险。
(2023·广东高二学业考试)加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。下列对“建机制”理解正确的是(　　)
A．“覆盖全民”就是要发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求
B．“城乡统筹”要实现制度最广泛的覆盖，让人人都能享受基本社会保障
C．“保障适度”不断提高社会保障法治化、制度化水平
D．“权责清晰”要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利与责任
解析：社会政策的托底功能，是指提供民生保障。而“覆盖全民”是指要实现制度最广的覆盖，让人人享受基本的社会保障，A项错误。城乡统筹是要实现城乡协调发展，统筹规划，实现制度最广泛的覆盖与城乡统筹无关，B项错误。“保障适度”则是要在进行保障体系建设的过程中，对社会保障制度进行充分的研究，保证社会保障制度的科学性和严谨性，做到既不过分保障，也不会保障不到位，C项错误。权责明晰是要求各级各部门要明确职责，保证社会保障制度的逐层完善和落实，D项符合题意。
答案：D
(2023·广东高二学业考试)社会保障体系的核心内容是
(　　)
A．社会优抚 B．社会福利
C．社会保险 D．社会互助
解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，C项符合题意。
答案：C
1．承担社会保障主要责任的主体是(　　)
A．广大人民 B．政府和社会
C．慈善机构 D．企业和个人
B　国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，B项符合题意。
2．中国银保监会决定自2022年3月1日起，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围。鼓励试点保险公司探索满足新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员的养老需求。专属商业养老保险(　　)
A．在再分配中增加转移性支付
B．可有效防范老龄化的趋势
C．推动了金融行业供给侧改革
D．是社会保障的重要组成部分
C　商业养老保险是由保险公司承办的，是社会保障体系的补充，不属于再分配，不是转移性支付，也不是社会保障的重要组成部分，A、D两项不符合题意。它可有效应对老龄化的趋势，而不是“防范”老龄化的趋势，B项错误。专属商业养老保险推动金融行业供给侧改革，可满足人民多样化的养老需要，C项符合题意。
3．许多残疾人家庭会优先被纳入低保，这属于(　　)
A．社会保险 B．社会救助
C．社会优抚 D．社会福利
B　社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，A项排除。国家对于生活困难的残疾人进行帮扶，属于社会救助，B项符合题意。社会优抚是指国家和社会对现役军人、复员退伍军人以及军烈属提供物质帮助，以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度，C项排除。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障，D项排除。
4．(2023·高一课时练习)20世纪70年代以来，第一次世界石油危机爆发，西方国家失业率急剧上升，社会保障经费出现巨额赤字，“高福利”政策难以为继。这告诉我们，要使社会保障这个“流”更长，就必须开“源”，也就是(　　)
A．坚持应保尽保原则 B．覆盖全民统筹城乡
C．权责清晰依法监管 D．提高经济发展水平
D　社会保障要和经济发展状况相适应，最根本的措施是提高经济发展水平，才能实现社会保障这个“流”更长，D项符合题意。应保尽保；覆盖全民、统筹城乡；权责清晰、依法监管属于完善社保的措施，但都不是最根本的“源”，最根本的措施是提高经济发展水平，A、B、C三项不符合题意。
5．社会福利是我国社会保障体系的重要内容。它的受益人员是(　　)
A．全体职工
B．各类残疾人
C．全体社会成员
D．军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人
C　社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。因此，社会福利的受益人员是全体社会成员，C项符合题意。
6．(2023·高一课时练习·双项)随着老龄化社会的来临，“十四五”规划将“积极应对人口老龄化”上升为国家战略，但是养老服务体系不够健全、养老金增加赶不上物价上涨等问题一直困扰着人民群众。从经济学角度看，国家下列应对措施正确的有(　　)
A．尽力而为、量力而行，建成与经济社会发展相适应的高水平的社会保障体系
B．支持和规范商业保险，使商业养老保险和社会保障相互配合来规避养老风险
C．鼓励培育新模式新业态，推进养老产业供给改革，促进产业转型升级
D．发展数字技术研发多种多样的文化产品，丰富老年人的精神文化生活
BC　应该是“建成与经济社会发展相适应的社会保障体系”，A项错误。发展数字技术研发多种多样的文化产品的主体应该是企业而不是国家，D项不符合题目要求，D项排除。
7．(2023·高一课时练习·双项)M市共保障城乡低保对象25.7万人，累计发放城乡低保金约13.3亿元；保障城乡特困供养人员2.8万人，累计发放特困供养金约2.3亿元；发起临时救助2 817人次，发放临时救助补助金约1 129.08万元。下列对材料信息的解读正确的是(　　)
A．该市的做法有利于维护社会生活秩序的稳定
B．社会保障资金的筹集需要各方合理分担责任
C．社会保障通过国民收入初次分配能够化解社会矛盾和冲突
D．社会救助有利于保障社会成员的基本生活和生存权利
AD　这些做法有利于维护社会生活秩序的稳定，有利于保障社会成员的基本生活和生存权利，A、D两项符合题意。材料没有涉及社会保障资金的筹集，B项不符合题意。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，C项错误。

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