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(共28张PPT)
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
政治认同:明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关
法治观念:充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法
责任意识:以国家主人翁的意识参与学习，自觉拥护宪法，宣传宪法。
核心素养目标
1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？
2.宪法是如何设置国家机构的？
3.宪法如何使国家权力稳定运行的？
4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？
5.宪法为什么要规范权力运行？
6.宪法是怎样规范权力运行的？
7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？
自主学习
点拨：教材P12运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
第
一
部
分
宪法明确各级国家机构的产生
宪法明确国家机构的组织活动原则
宪法授予国家机构特定职权
1
2
3
1. 设置国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
新课讲授
New lesson to teach
笔记1
1.人民行使国家权力的机关？P13
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人 民
人民代表大会
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
难点突破
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
产生
对其负责
监督
人民政府
（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院（检察 机关）
规定
（权力机关）
一、设置国家机构
1.宪法设置国家机构的表现：（本课重点）
（1）宪法明确各级国家机关的产生。【P13第一段】
宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
【即 人民与人民代表大会的关系】
探究一：解读宪法第三条
人民
人大代表
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
∴国家的一切权力属于人民
对人民负责，受人民监督
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15）
简称：“一府一委两院”
（国家权力机关）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
探究与分享
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度政体，为人民当家做主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后一届人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》......
新中国成立后，是通过哪部法律来组织国家机构的？
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
（2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
宪法如何组织国家机构（国家机关）
审批指示一支笔
任免干部一言堂
独 断 专 行
运用经验
请你谈谈，要预防这类独断专行的现象，我们需要一个怎样的原则呢？
在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
一
在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
二
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。（先民主后集中）
三
1、宪法如何设置国家机构？
（3）中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。p15
民主集中制的三大表现
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
补充：民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。
1、宪法是如何设置国家机构的
周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定中餐吃面条。大家形成了决议，就直奔面馆。坐下来后，大家根据个人口味自主点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。
思考：1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是一个什么过程？
2.在吃面条的决定下，大家自主点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？
想一想：民主集中制的含义是什么
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
情境模拟——今天中午吃什么？
民主基础上的集中
集中指导下的民主
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2.民主集中制的主要体现在哪些方面？
笔记整理
尊崇宪法 学习宪法 维护宪法
02
规范权力运行
童年，总充满多彩的梦，幻想有一双翅膀，像小鸟在天空中飞翔。曾幻想有一件隐形衣，不仅能隐形，还能穿越时空，上天下海。童年的梦如肥皂泡，虽然虚幻缥缈，可却承载你的童年。
探究活动：阅读教材，思考并完成本课的填空题。
4、为什么要规范权力？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
探究与分享P16
思考：国家工作人员应该如何正确行使职权？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
警钟长鸣：疫情面前人人有责
人民日报客户端2022-03-1017:37
吉林省委决定，总督学、省教育厅党组成员岳强兼任吉林农业科技学院党委书记；免去张立峰的吉林农业科技学院党委书记职务。
环球时报2022-03-12 09:00
12日凌晨，据“吉林发布”消息，吉林省委决定，王吉任吉林市委副书记，提名为市长候选人，免去王路的吉林市委副书记、市长职务；黄宪昱任长春市九台区委书记；提名王涛为九台区区长候选人，免去李欣的九台区区长职务。
思考：这三个公职人员为什么会被免职？
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
如果你是小康，你会怎么回答？
国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
5、宪法如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（法无授权不可为）
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂小结
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
国家机构的产生
宪法是如何设置国家机构的？
为什么要规范权力？
怎样规范权力运行？
法无授权不可为
法定职责必须为
行使权力守程序
据此回答1-2题
1.【河北】《重大行政决策程序暂行条例》第六条的规定（ ）
A.反映了民族区域自治的要求
B.体现了社会主义民主的要求
C.说明公民必须履行法定义务
D.表明宪法保护公民人身自由
【第六条】作出重大行政决策应当遵循民主决策的原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
【第七条】作出重大行政决策应当遵循依法决策的原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
——摘自国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》
B
课堂练习
据此回答1-2题
2.【河北】《重大行政决策程序暂行条例》第七条的规定（ ）
①立法机关科学立法的要求
②行政机关依法行政的要求
③司法机关公正司法的要求
④依法规范权力运行的要求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
课堂练习
【第六条】作出重大行政决策应当遵循民主决策的原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
【第七条】作出重大行政决策应当遵循依法决策的原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
——摘自国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》

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