资源简介 (共26张PPT)第二章 行政公文第二章 党政公文斯大林在《马克思主义与语言问题》中指出:“生产的继续发展,阶级的出现,国家的产生,国家进行管理工作需要比较有条理的文书……”党政机关公文(简称党政公文)主要是指国家党政机关在公务活动中所形成和使用的公文。2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》规定的党政文种共有15种,包括:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。第二章 行政公文第二节 公告与通告告白于天下,遵之为庶民。第二章 行政公文第二节 公告与通告教学目的1.了解公告、通告的概念、特点和适用范围;2.明确公告的发布权限,分辨公告、通告两个文种的区别;3.能熟练写出简明、合乎规范的通告。教学重点1.公告、通告的适用范围;2.通告的写作结构、写作要求。教学时数2学时第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告范文博览[范例一]:中国人民共和国全国人民代表大会公告[评析]:这是一篇发布性公告,正文将发布依据和发布内容用一句话说明,内容简洁、单一,但结构完整。第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告范文博览[范例二]:中国人民银行公告[评析]:这是一篇知照性公告。公告先简要交代发布目的和依据,后采用分条列项写明公告事项,语言简明庄重。第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告行文指引(一)公告概述1.概念公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文,属于公开宣布的知照性下行文。2.特点(1)发布内容重要 (2)发文机关级别高(3)发布范围广泛 (4)发布形式独特3.种类(1)发布性公告 (2)知照性公告 (3)事项性公告第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告行文指引(二)结构和写法公告一般由标题、编号、正文、落款构成。1.标题(1)由发文机关名称、事由、文种构成,如《中共中央、全国人民代表大会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》。(2)由发文机关和文种构成,如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。(3)只写文种,如《公告》。第二章 行政公文第二节 公告与通告2.编号公告单独编号的通常用“第×号”或“××××年第×号“标于标题正下方,外加圆括号。还有些公告的编号用标准的发文字号。3.正文(1)缘由(简明扼要写明发布公告事项的依据或缘由)(2)事项(写明发布公告事项的内容)(3)结语(常用“特此公告”、“现予公告”作结语)4.落款正文的右下方标注发文机关加盖印章和成文时间。登报或张贴的公告可略去编号,成文时间也可写在标题下面。重要的公告还标明发布地点。第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告行文指引(三)写作要求1.把握发布权限,慎重选用公告2.内容要求单一,篇幅注重简短3.语气郑重严肃,语言简洁明快第二章 行政公文第二节 公告与通告一、公告病文诊断[病例]: “人间得晚晴,情系×××”大型健康知识讲座公告[评析]:这则公告,主要问题是:1.文种不应用“公告”;2.本文单位是一般企业,越权行事;3.“您们好”应改为“您好”“或你们好”;4.落款应署发文单位、日期。第二章 行政公文第二节 公告与通告知识看台 “公告”的由来演变公告在新中国成立之前,未被用过正式公文名称,只是在国民党统治时期限的“杂体文”中出现过“公告”,而且与“通告”通用,二者的程式和用语也基本相同。1951年9月,中央人民政府政务院颁布《公文处理暂行办法》第一次将公告正式用作公文名称。公告与通告、布告同属于一类,但适用范围不同。《暂行办法》规定:对人民公布关于法令性的事项时用“布告”;重大事件需要宣告国内外周知时用“公告”;一般事件需要在一定范围内,对人民或机关、团体通告周知时用“通告”。1981年发布的《国家行政机关公文下理暂行办法》和1987年发布的《国家行政机关公文处理办法》都沿用了1951年的规定,1993年的修订版去掉“布告”一种,留下公告、通告。《新办法》将“公告”与“通告”分开,各自成为独立文种。第二章 行政公文第二节 公告与通告知识看台 “公告”不可滥用“公告”在使用中常见的问题,一方面是把一些并不重大的事项用“公告”行文,使“公告”失去严肃性;一方面是有的无权使用“公告”这一文种的单位滥用“公告”,使“公告”失去权威性。纠正方法是,在选用文种时,先要弄清本机关是否有权或受权发布公告,其次要看拟发公告的内容是否属于重要事项或者法定事项,如果是否定的,则不可使用“公告”。如1992年9月某报刊登的《×××保健品厂公告》,就是一则使用不当的“公告”。首先,作为一个企业无权使用“公告”这一文种。其次,就其内容而言,无论是“远销世界50多个国家和地区”,不是“获国际国内38项大奖”,乃至“更名为‘××保健品厂’”都够不上国内外关注的大事,不属于公告发布内容的范畴。总之,通篇不像“公告”,倒像一则更名启事或广告。第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告范文博览[范例一]:广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域“散乱污”场所的通告第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告范文博览[评析]:这是一篇法规性通告,采用完全式标题,加注编号,正文先简明扼要交代发文目的和依据,后分条列项写明通告事项,条款清楚,结构完整,语言通俗、简洁。第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告范文博览[范例二]:关于个人所得税完税证明自助办税终端暂停服务的通告[评析]:这是一篇知照性通告,简短的篇幅将通告缘由、目的和事项、要求交代清楚,结构完整,语言精练。第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告(一)通告概述1.概念通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的公文,也是属于公开发布的知照性下行文。2.特点(1)内容具体,业务性强 (2)发文机关广泛(3)发布范围有限 (4)发布方式特别3.种类(1)知照性通告 (2)法规性通告第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告(二)结构和写法通告的结构一般由标题、发文字号、正文、落款构成,通常省略主送机关。1.标题(1)由发文机关、事由、文种构成,如《××省税务局关于开展个人所得税大检查的通告》;(2)由事由、文种构成,如《关于加强西瓜市场管理的通告》;(3)由发文机关、文种构成,如《上海市公安局、上海市政管理局通告》;(4)只写文种,如《通告》。2.发文字号常用文件式编号。第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告(二)结构和写法3.正文(1)缘由(简明扼要地写明发布通告的目的、意义或依据)(2)事项(具体写明应当遵守或周知的事项,内容较多的一般分条款来写)(3)结尾(写执行通告事项的要求或发出号召)4.落款正文的右下方标注发文机关加盖印章和成文时间。如果发文机关在标题中已经出现,此处可以省略。第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告行文指引(三)写作要求1.符合国家政策、规定2.发文目的明确3.语言通俗、简洁第二章 行政公文第二节 公告与通告二、通告病文诊断[病例]:关于加强市区犬类管理的通告[评析]:这篇通告,存在以下几点问题:1.没分层次;2.省创建卫生城市标准要求” 没交制发机关;3.措辞欠严谨、准确 。第二章 行政公文第二节 公告与通告知识看台通告的由来演变 “通告”始见于北洋军阀统治时期,国民党政府亦沿用此名称,但均属于《公文程式条例》规定之外的“杂体文”。新中国成立后,“通告”才成为正式公文的文种名称。第二章 行政公文第二节 公告与通告实训演练一、根据下面提供内容,从备选答案中选择正确文种。A.公告 B.通告 C.启事1.某市税务局公布征收2006个第二季度税款( )2.全国人大公布有关领导职务选举结果( )3.某市港船监督局因航道施工告知行船在一规定时间内航行注意事项( )4.某公海海域进行军事演习,告知各国行船、飞机绕道航行( )5.告知开张日期及优惠办法( )6.关于禁止乱砍滥伐、爱护山林的具体事项( )7.中国人民银行公布发行国库券的具体事项( )8.某商场告知地址搬迁( )9.某市建设银行告知发行某债券的事项( )10.某土地征用、告知搬迁山坟的具体事宜( )第二章 行政公文第二节 公告与通告实训演练二、指出下则公告的不当之处,并加以修改。××乡人民政府公告(第3号)各村委会:煤炭资源是国有资源,不得乱开滥采。可是,近几个月来,乱开滥采煤炭的现象蔚然成风,为此,我乡人民政府再次重申,严禁乱开滥采煤炭。特此公告××乡人民政府(印章)二〇〇×年×月×日 答案(略)第二章 行政公文第二节 公告与通告实训演练三、根据下面提供的材料,拟写一份通告。。××大学校门口的治安秩序很差,校门口经常有黑车拉客非法运载,卖羊肉串的、烤白薯的搞得烟雾熏天,有些小流氓还在门口寻衅闹事。为了整顿校园治安环境,保障学校能开展正常的教学、科研工作,请你以××大学保卫处的名义,拟写一份关于整顿校门口治安秩序的通告。 答案(略)第二章 行政公文第二节 公告与通告实训演练 (答案)一.根据下面提供内容,从备选答案中选择正确文种。A.公告 B.通告 C.启事1.某市税务局公布征收2006个第二季度税款( B )2.全国人大公布有关领导职务选举结果( A )3.某市港船监督局因航道施工告知行船在一规定时间内航行注意事项( B )4.某公海海域进行军事演习,告知各国行船、飞机绕道航行( A )5.告知开张日期及优惠办法( C )6.关于禁止乱砍滥伐、爱护山林的具体事项( B )7.中国人民银行公布发行国库券的具体事项( A )8.某商场告知地址搬迁( C )9.某市建设银行告知发行某债券的事项( B )10.某土地征用、告知搬迁山坟的具体事宜( B )谢谢! 展开更多...... 收起↑ 资源预览