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十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开
下面我们来了解一下会议的议程：决定建议十四届全国人大二次会议的议程是：审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
思考：会议议程中多次出现“审议”、“审查”，表明人民代表大会和其他国家机关存在什么关系？
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
治国安邦的总章程。
自主预习
1、我国的国家机构有哪些？他们之间是怎样的关系？
2、宪法是如何实现和维护人民的根本利益的？
3、如何理解民主集中制的原则？
4、为什么要规范权力的运行？
5、宪法的核心价值追求是什么？
6、宪法是如何规范权力运行的？
一
设置国家机构
我国的国家机构是怎么组成的
结合教材，谈谈宪法是如何设置国家机构的？
我国部分国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
名词解释：
知识小结：1、我国的国家机构是怎样产生的？P13
（1）人民代表大会：我国的一切权力属于人民。人民代表大会
（2）人民产生人民代表大会：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
（3）人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
人民与人民代表大会的关系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系： 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识小结：2、宪法是如何规定国家机构运行的？P14
（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
民主集中制
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
什么是“民主集中制”？
民主集中制就是
民主基础上的集中 和 集中指导下的民主 相结合的制度
民主
集中
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无政府主义
专制独裁
在民主基础上的集中和
集中指导下的民主相结合
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。
宪法规定国家机构的组织活动原则
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
知识小结：3、我国国家机构实行的原则以及体现？P15
（1）原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
（2）体现：①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
知识小结：宪法是如何设置国家机构的？P13-15
（1）产生：①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）运行：①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
二
规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
（2）漫画的整体寓意是什么？
把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行。
（1）跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民； 如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
4.宪法为什么要规范权力运行？
正风肃纪零容忍
结合教材，谈谈宪法如何规范权力的运行？
①（法无授权不可为）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②（法定职责必须为）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③（权力行使守程序）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④（权力行使不任性）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。
6.宪法如何规范国家权力的运行？
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。
1、宪法规范权力运行的原因
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
课堂小结
权力是把双刃剑
①国家机构与人民的关系方面
②中央与地方国家机构的关系方面
③国家机关内部
1.宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。每年12月4日是“国家宪法日”。这一天，各地纷纷开展喜闻乐见、灵活多样的普法宣传教育活动，让宪法法律融入百姓生活。开展这些活动，是为了让人们更好地认识到我国宪法是 （ ）
①公民意志和利益的集中体现
②公民权利的保障书
③所有法律的总和
④治国安邦的总章程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
随堂演练：
2.我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。我国宪法的核心价值追求是( )
A.完善以宪法为核心的社会主义法律体系
B.维护宪法的最高权威，保障宪法的实施
C.保障公民在民事活动中的权利义务相同
D.规范国家权力运行以保障公民权利的实现
D
3.在我国，宪法与国家机构的关系是（　　）
①宪法设置国家机构
②国家机构赋予宪法特定职权，监督宪法实施
③国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称
④国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
C
4.下列关于我国国家机构实行民主集中制原则的说法，正确的是( )
A.国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关和行政机关;
B.中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
C.国家行政机关在国家机构中居于主导地位;
D.市人民政府做决策时，不需要实行民主集中制原则;
B
5.我国的各级国家机关和国家机关工作人员，依据宪法行使着不同的国家权力。在行使国家权力时( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A

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