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(共33张PPT)
思想政治选择必修一 当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
2.2 单一制和复合制
思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？
国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
古巴共和国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
美利坚合众国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
单一制
联邦制
联邦制
联邦制
单一制
单一制
联邦制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
★知识探究
含义：是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。
分类：国家结构形式主要有单一制和复合制两种。
国家结构形式
中央集权型
地方分权型
单一制
地方政府
邦联制
联邦制
复合制
联邦制
邦联制
主权国家
主权国家
国家联盟机构
一、单一制
是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
1、组成单位
普通行政区域
自治区域
按地域划分
民族自治地方
特别行政区
省、市、县
一、单一制
2、特点
注：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
①中央享有最高权力；
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
单一制国家的具体特点小结
法律体系
权力划分
单一
制
国家机构
只有一部宪法
一个中央政府
一个立法机关
中央享有最高权力，
地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
对外关系
公民只有一个国籍;
中央政府统一行使外交权，地方无外交权
权力自上而下
例：《中华人民共和国宪法》
例：国务院
例：全国人大
例：坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导
例：中华人民共和国公民
例：国务院统一行使外交权
一、单一制
3、单一制国家的类型
（1）中央集权型
单一制国家
（2）地方分权型
单一制国家
一、单一制
3、类型
（1）中央集权型
单一制国家
中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
法国的地方行政区划分为大区、省和市镇三级。
一、单一制
3、单一制国家的类型
（2）地方分权型
单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。
英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰联合而成。
中央集权型 地方分权型
权限范围 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务
代表国家 法国 英国、日本
共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍
地方有自治权，
受中央监督但不干涉
二者的主要区别在于地方是否有自治权
3、单一制国家的类型
视频：美国的国家结构形式及特点
二、复合制
（1）组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。
1、联邦制
注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。
包括联邦制和邦联制
“联合的国家”
二、复合制
（2）特点：
①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
②都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
1、联邦制
联邦制的典型国家：美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西
联邦制国家的特点小结
法律体系
权力划分
联邦制
国家机构
对外关系
多部宪法（联邦宪法、州宪法）
一个联邦政府，
各州有各自的中央政府、立法机关、司法机关
权限范围由联邦宪法规定，
都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。
注意：①先有州后有联邦。各州政府将部分权力让予联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。
②联邦的法律地位高于州，州政府不是联邦政府的下级或下属单位。
权力自下而上
单一制 联邦制
组成单位
法律体系
国家机构 组成
权力授予
对外关系
典型国家
联系
普通行政区域或自治区域
相对主权的完整政治实体
全国只有一部宪法
联邦及各成员都有宪法
全国只有一个中央政权，
一个立法机关
除有联邦中央政府外，
各成员也有中央政权机关
地方权力由中央授予
成员的权力非联邦授予，而是自身固有
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权
归纳总结：单一制和联邦制
中、法、意、日、匈、波等
美、德、俄、瑞士、印、巴西等
都是国家的结构形式
美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。
思考：什么是邦联制？有何特点？
探究与分享
2、邦联制
二、复合制
含义
特点
“国家的联合”
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
①成员国是独立的主权国家，邦联并不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格。
②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政权。
主权国家
主权国家
国家联盟机构
【注意】①邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。
②邦联并不具有单一主权国家特征，实际上它只是主权国家之间的某种特殊联盟关系。例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。
【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。
现任元首
查尔斯三世
典型代表：英联邦”
并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。
美国 法国 德国 日本 中国
政体 人民代表
大会制
国家结构形式
国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级 专政 资产阶级 专政 人民民主
专政
思考：为什么不同国家采取不同的国家结构形式？相同性质的国家，国家结构形式也并不完全相同？选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么？
我国和其他部分国家的政体、国家结构形式、国体
总统
共和制
半总统
半议会
议会共和制
君主立宪制
联邦制
单一制
联邦制
单一制
单一制
3、影响国家结构形式的因素
（1）根本上由国家性质即国体决定。
（2）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（3）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（4）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分）
课堂小结
单一制和
复合制
单一制
复合制
1.组成单位
2.特点
3.类型
1.联邦制：组成单位、特点
2.邦联：含义、特点
3.影响因素
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02
1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。( )
2．法国是典型的地方分权型单一制国家。( )
3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。( )
4．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。( )
纠错：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
纠错：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
纠错：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
纠错：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
【易错易混】
课堂巩固
（2023·河南新乡·一模）美国各州都有自己的律法、民选官员和政府机构，联邦宪法保障各州政府由民选代表组成。州政府一般具有与联邦政府相同的结构：每个州有一名经选举产生的州长，有一个独立的司法体系以及一个由民选产生的立法机构。对此，下列认识正确的是（ ）
①美国州政府接受联邦政府的统一领导
②美国各州是拥有相对主权的完整政治实体
③民主选举权体现了州权与联邦权的共通性
④美国联邦政府与各州间不得任意干涉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
（一）国家安全
1.含义：是指国家政权、主权、统一和领士完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2.地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
3.核心：国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。
综合探究——国家安全与核心利益
（一）国家安全
4、如何维护国家安全：
①我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全（五个统筹），夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
②坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。
综合探究——国家安全与核心利益
（二）一国两制
1.基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
2.“一国两制“的正确理解：
（1）“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。（关系）
（2）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的， 其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
3.我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
4.大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
综合探究——国家安全与核心利益
坚持中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一
坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一
“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。
全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。 坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
党的二十大
1.2023年8月5日，菲律宾不顾我国一再劝阻和警告，仍执意派出2艘船只擅自闯入仁爱礁海域，违反《南海各方行为宣言》。我国海警船依法予以拦阻，并采取了警示性执法措施。我国在仁爱礁问题上的立场是明确的、坚定的，我国将继续采取必要措施坚定捍卫国家主权。捍卫国家主权的依据是（ ）
①国家主权是一个国家最重要的构成要素
②国家主权是一国政治文明的重要制度载体
③国家主权是现代国家得以存在的法理依据
④国家主权是我国人民当家作主的最高实现形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂巩固
课堂巩固
针对民进党当局勾连外部势力谋“独”挑衅、破坏台海现状，2023年4月26日，国务院台办发言人朱凤莲在北京表示，要维护台海和平稳定，就必须旗帜鲜明坚持一个中国原则。我们将坚定维护一个中国原则，扎实推动两岸关系和平发展，坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋，坚定不移推进祖国统一大业。这表明（ ）
①主权是国家对其辖区所拥有的至高无上、排他性的权力
②我国实行单一制国家管理形式，台湾服从中央统一领导
③独立自主是我国外交政策立场，内政外交不受任何干涉
④领土完整是一个国家的最高利益，主权是国家安全的核心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
3．阅读材料，完成下列要求。
2023年2月，国家自然资源部网站发布《自然资源部关于印发〈公开地图内容表示规范〉的通知》。其中，《公开地图内容表示规范》明确规定：中国全图除了表示大陆、海南岛、台湾岛外，还应当表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿。台湾省在地图上应当按省级行政单位表示。台北市作为省级行政中心表示（图例中注省级行政中心）。台湾省的新北市、桃园市、台中市、台南市、高雄市按照地级行政中心表示。台湾省地图的图幅范围，应当绘出钓鱼岛和赤尾屿（以“台湾岛”命名的地图除外）。地图中有文字说明时，应当对台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿、彭佳屿、兰屿、绿岛等内容作重点说明。
结合材料，运用“国家的结构形式”有关知识，说明国家发布《公开地图内容表示规范》的依据。
8．参考答案:
①国家主权是国家最重要的构成要素，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。发布《公开地图内容表示规范》是国家行使管辖权的表现，有利于维护国家主权和领土完整。
②我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾等地区是中央领导下的地方行政区域，发布《公开地图内容表示规范》有利于响应全体人民对国家统一的期盼，增强国家观念。

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