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(共39张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
03
国家机构贯彻民主集中制的表现？
宪法如何设置国家机构？
04
为什么要规范权力运行？
宪法如何规范权力运行？
阅读教材内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
02
01
04
观看材料并思考：1.这些国家机关和场所为什么要悬挂国旗和国徽
【答案】悬挂国旗和国徽象征上述机关属于人民民主专政的社会主义国家政权的 一部分，代表中华人民共和国的尊严。
2.这些国家机关是如何产生的 不同国家机关之间是什么关系
运用你的经验
人民大会堂
人民政府
人民法院
应当悬挂国徽的机关包括：
县级以上各级人民代表大会常务委员会 县级以上各级人民政府
中央军事委员会
各级人民法院和专门人民法院
各级人民检察院和专门人民检察院
外交部
国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构 乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽。
应当悬挂国徽的场所包括：
北京天安门城楼，人民大会堂
县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅 各级人民法院和专门人民法院的审判庭
出境入境口岸的适当场所
思考：2.为什么这些国家机关和
场所要悬挂国徽
3.这些国家机关之间是 什么关系
人民代表大会是国家权
力机关，其它国家机关 由它产生，对它负责，
受它监督。
悬挂国徽象征人民
民主专政的国家政 权，代表中华人民 共和国的尊严。
宪法规定： |我国的一切权力属于人民。
但是我国地域辽阔，人民众多，
难道每个人都直接去行使权力吗
需要通过
,国家机构集中行使
设置国家机构
国家机关包括：
①权力机关(人民代表大会) ②行政机关(人民政府)
③监察机关(监察委员会) ④审判机关(人民法院)
⑤检察机关(人民检察院)
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会 团体等不属于国家机构。】
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家 机关的总称，即是全部国家机关的总和。
> 什么是【国家机构】
笔记1
1.人民行使国家权力的机关？P13
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责 ，受它监督。
人民与人民代表大会的关系：
(1)全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会都由人民通过民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
对其负责，受其监督
选举代表组成
人民政府
监察委员会 人民法院 人民检察院
行政机关
监察机关 审判机关 检察机关
产生
对其负责
监督
人民代表大会
国家一切权力属于人民
“ — 府 一 委两院”
国家权力机关
直接行使国家权力
间接行使国家权力
人民
2、宪法如何设置国家机构 P13
(1)宪法规定国家机构的产生
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ( 人 大的性质)
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，
对人民负责，受人民监督。 (人民与人大的关系)
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表
大会产生，对它负责，受它监督。 (人大与其他国家机关的关系)
设置国家机构
问题2.宪法如何设置国家机构？
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
集中
将积极、合理意见集中，
形成领导意见，在此基础
上制定相应的方针、政策。
只讲集中，不讲民主
专制独裁
民主
凡是重大问题、方针、政
策 ，制定通过前，都要广 泛地听取各方面的意见。
只讲民主，不讲集中
无政府主义
（3）我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
民主集中制
在民主基础上的集中和集
中指导下的民主相结合的
原则
2.宪法如何设置国家机构？P13-15：
宪法明确国家的一切权力属于人民，人民代表大会是国家的权力机关；还规定各级国家机关的产生方式。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
宪法明确我国国家机构实行民主集中制的原则。
读记2分钟
笔记区
3.我国国家机构实行民主集中制原则的表现有哪些
在人民与国家机构的关
系方面
人民代表人民选选好代表为人民
组成各级国家权力机关
人民选出人大代表
定区选学委员会 北京信息
票 箱
国家权力机关
人民政府
监察委员会
人民检察院
人民法院
居于主导地位
①、在国家机构与人民关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，
国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(行政机关)
(监察机关) (审判机关) (检察机关)
人民代表大会
组 成
人民代表
国家机构与人民
人 选
民 举
权 属
力 于
其他机关
生
民主集中制原则的主要体现
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，
遵循在电央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
新闻速递：2021年12月20日，包括 《黄河保护法》在内的多部法律草案
提请十三届全国人大常委会审议。
保护黄河需要在中央的统一领导下，充分
发挥黄河沿岸各个省市区县的积极性。
各地市教育部门纷纷响应号召， 研究制定本地区适合的放假方案 坚持省级教育部门统筹，因地制 宜，因时制宜，安全有序的安排 学生放假离校
中华人民共和国教育部印发了
《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
地方
中央
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数
一、设置国家机构
笔记区
3、国家机构组织活动原则：
（1）原则：民主集中制（民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。）
（2）体现：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越 宪法的权力。
宪法不仅设置国家机构，授予国家机构 相应的职权，而且严格规范职权的行使。
二、规范权力运行 P13
王长勇行贿、受贿案一审宣判
2024-02-18 20:54
2024年2月18日，山东省日照市中级人民法院对被告人王长勇行贿、受贿一案公开宣判，以行贿罪判处王长勇有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；以受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币七十万元。受贿所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。
第二框 规范权力运行
跟同学交流一下，你对下面漫画内容的理解。
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
欣赏此漫画，说说漫画的整体寓意：
规范权利运行：必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
权力
制度
4.宪法为什么要规范权力运行？
①宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
②权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
问题探究
【2023春晚小品《坑》】
沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。
这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
这一材料给我们什么启示？
国家机关行使权力应当 有法律依据，不能超越 权限行使权力，也不能 滥用权力。任何超越权 限、滥用职权的行为均 应承担法律责任。
5、 如何规范权力运行 P15
法无授权不可为!!!
(1)国家权力必须在宪法和法律限 定
的 范 围 内 行 使。
要求
七夕不能 办离婚
某民政局
婚
某日，我看到一名骑自行车的 孩子被一辆违章小客车撞倒，鲜血 直流，肇事司机逃逸。现场群众让 孩子家长打110报警，但该区交警 在接警后，迟迟无人出警。半个小 时后警车才到，并责怪地说： “这 么点小事报啥警”。 愤怒的群众将 警车团团围住，并支持孩子的父母 将110告上法庭。
你支持将该区110告上法庭吗 有什么法律依据呢
公安部《110报警服务工作规范化标准》
4、110报警服务台在接到群众报警、求助后， 凡危及公民
人身、财产安全的重大、紧急报警、求助，在市区，必须5分
钟内到达现场；在郊区，必须10分钟内到达现场。处警人员到
达现场后，应迅速核实报警内容，分别情况予以妥善处置。
5、其他职能部门解决的群众报警、求助，110报警服务台
首先指令处警人员赶赴现场，维持秩序，进行先期处置；同时 通知有关职能部门尽快赶赴现场解决。
6、巡逻车及其他担负出警任务的车辆， 应配备急救包、
绳索、救生器械等必要物品。担负处警任务的人员应掌握救人、 教灾、简单的医疗教护知识和技能。
7、在出警中，做到警容整齐， 行为规范，用语文明；纠 正违章先敬礼；严格依法办事。
(2)国家机关及其工作人员必须依 法 履 行 职 责 ，
不得懈怠、推诿。
人民通过宪法和法律将 国家权力授予国家机关。 对国家机关及其工作人 员来说，权力就是责任， 责任就要担当。
法定职责必须为!!!
要求
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
归纳:5.宪法如何规范权力运行？
①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③法定程序严格为：要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
1、人民代表大会与国家行政机关、 审判机关、检察机关的产生
2、宪法授予国家机构特定职权
3、 民主集中制
1、国家机构与人民
2、 中央与地方国家机构
3、内部决策、决定
1、权力是一把双刃剑
2、 宪法的核心追求
1、法无授权不可为
2、法定职责必须为
3、按照法定程序
民主集
中制体
上见
为什么
治 国 安 邦 的 总 章 程
组织 国家 机构
规范 权力
运行
课堂小结
如何组织
怎么做
1.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、
检察机关之间关系说法不正确的是((D)
A. 国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B. 人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检 察机关
C. 国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D. 国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
2.下列关于我国国家机构实行民主集中制原则的说
法，正确的是(
A.国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
和行政机关
B.国家行政机关在国家机构中居于主导地位
C.中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一
领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
D.市人民政府做决策时，不需要实行民主集中制原则
3．（2023·黑龙江哈尔滨·统考中考真题）我国宪法第三条规定："全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督"。对宪法设置国家机构理解正确的是（ ）
A．宪法是个人的根本活动准则
B．国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
C．体现公民捍卫宪法的意识
D．我国国家机构受国家主席监督
B
4．（2023·新疆·统考中考真题）2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②国家一切权力属于人民的宪法原则
③权力机关在国家机构中居主导地位
④我国国家机构实行民主集中制原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D

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