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(共33张PPT)
1.2治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
自主学习
认真阅读课本，思考下列问题，并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么
2. 宪法是如何组织国家机构的？
3.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.宪法是如何规范权力运行？
1.你知道有哪些国家机关或场所悬挂国徽？
人民政府
人民检察院
天安门城楼
出入境口岸
人民大会堂
人民法院
中国驻外使馆
新课导入：运用你的经验P12
2.为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
国徽是中华人民共和国的象征和标志。
悬挂国徽象征人民民主专政的国家政权，代表中华人民共和国的尊严。
3.为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
人民大众
农民阶级
革命传统、民族精神、首都北京
工人阶级
中国共产党
因为我国的国家性质、我国宪法的基本原则是——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
国家机构要依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
宪法规定：
但是我国地域辽阔，人民众多，
难道每个人都直接去行使权力吗？
需要通过
国家机构集中行使
我国的一切权力属于人民。
01 设置国家机构
国家机构与国家机关
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。（政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。）
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
我国部分国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院（中央人民政府）
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
国家机构
国家机关
权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
笔记1
1.人民行使国家权力的机关？P13
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2023年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。
3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。
（一）设置国家机构
聚焦2022全国两会
思考：
人大是怎么产生的？
“一府一委两院”为什么要向全国人大报告工作？
2. 宪法是如何设置国家机构的？
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。@P11
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
（1）宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
人大与人民、其他国家机关的关系？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）P13
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）P13
背诵
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
想一想：
TEN BIG DATA
(2)宪法规范国家机构的运行
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席
⑦军事机关
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关
国家机关与国家机构
国家机关
国家机构
国家机构
国家机关
国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。
温馨提醒：
政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
（一）设置国家机构
易混易错
国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年 10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行
（一）设置国家机构
探究与分享
思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
2.宪法如何设置国家机构？P13-15：
（1）宪法明确国家的一切权力属于人民，人民代表大会是国家的权力机关；还规定各级国家机关的产生方式。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
（3）宪法明确我国国家机构实行民主集中制的原则。
读记2分钟
笔记区
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
国家监察机关
人民
民主
选举
组成
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。P13
人大代表
人民代表大会
【国家权力机关】
产生
对它负责
受它监督
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
主导地位
（1）在国家机构与人民的关系方面
民主
集中
3.民主集中制的主要表现
国务院（中央）
山西省人民政府（地方）
晋中市人民政府（地方）
介休市（县）人民政府（地方）
新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示。根据中央部署，山西省启动重大突发公共卫生事件一级响应，介休市委政府充分发挥地方的主动性、积极性原则。
在疫情期间，中央统一部署，山西省进一步采取有效措施，这说明了什么？
集中
民主
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
地方遵循中央的统一领导
集中
发挥地方的主动性、积极性
民主
想一想：民主集中制的贯彻主要体现在哪些方面？
③在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
中央与地方国 家机构的关系
中央和地方的国 家机构职权的划 分，遵循在中央 的统一领导下， 充分发挥地方的 主动性、积极性 的原则
国家机关和
人民关系
国家权力来自人 民，由人民选举 产生国家权力机 关，国家权力机 关在国家机构中 居于主导地位.
国家机关
内部
作出决策、 决定时，实 行民主集中
制
3.我国国家机构贯彻民主集中制的表现
02 规范权利运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
思考：漫画的寓意是什么？
规范权力运行
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
4.为什么要规范权力运行？
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；（必要性）
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求；（重要性）
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力，始终用来为人民谋利益。（意义）
思考：该市政府作出决定的理由正当吗
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，
某市政府为奖励纳税大户， 宣布该市企业凡是年纳税额超 过50万元者，其法人代表若发 生违反交通规则的行为，可免 予追究责任。
法无授权不可为。
不能超越权限。
5.宪法怎样规范权力运行
（2）你支持将该区110告上法庭吗？有什么法律依据呢？
材料：学生殷某和肖某骑自行车结伴回家。被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。在场群众向110报警，但该区交警在接警后，迟迟无人出警。现场群众因为怕移动现场而不敢进行施救。半个小时后警车才到。愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母将110告上法庭。
孩子的父母可对该区交警提起行政诉讼
交警接警后，迟迟无人出警
不履行职责，对人民生命安全不负责任
《行政诉讼法》第四十七条：公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）甲市警方的做法告诉我们什么道理？
材料：张某在甲市因涉嫌逃税罪被警方刑事立案。得知张某是乙县人大代表后，甲市警方依法释放了张某，同时向乙县人大常委会发去公函，提请批准对张某采取刑事拘留强制措施。乙县人大常委会审议后，许可甲市警方的刑事拘留申请。
乙县人大常委会审议并许可甲市警方的刑事拘留申请
甲市警方依法释放张某
甲市警方向乙县人大常委会发公函
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
5、如何规范权力运行？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
组织国家机构
规范权力运行
①法无授权不可为
(有法律依据，不超越、不滥用)
②法定职责必须为
（履行职责，不懈怠、推诿）
③国家权力必须严格按照法定程序行使
治国安邦的总章程
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
(在国家机构中处于主导地位)
②国家机构实行民主集中制
权力是把双刃剑；
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
原因
做法
授予国家机构职权
国家机构依据宪法行使权力
行政机关
监察机关
审判机关
检查机关
产生
1．（2023·四川巴中·统考中考真题）阅读漫画《正向激励》，给你的启示是（ ）
A．自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行
B．规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求
C．国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
D．法定职责必须为，要勇于担当，积极履责
D
2．（2023·黑龙江哈尔滨·统考中考真题）我国宪法第三条规定："全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督"。对宪法设置国家机构理解正确的是（ ）
A．宪法是个人的根本活动准则
B．国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
C．体现公民捍卫宪法的意识
D．我国国家机构受国家主席监督
B
3．（2023·山东烟台·统考中考真题）“您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住烟台市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（ ）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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