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(共38张PPT)
2024届一轮复习
选必一 当代国际政治与经济
《当代国际政治与经济》的学科大逻辑
当代国政经
当代国际社会成员
当代国际形势及特点
各具特色的国家
国际组织
我国的国家形式（政权组织形式+国家结构形式）
中国与国际组织
世界多极化
经济全球化
中国外交
经济全球化与中国
维护国家利益
贡献中国智慧
参与全球治理
培养全球视野
世界和平的建设者
全球发展的贡献者
国际秩序的维护者
我国
顺 应
课标要求
第一单元 各具特色的国家
1.1 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
1.2 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
1.3 引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
国家
产生
决定
体现
基本要素
职能
国家性质
（国体）
我国：人民代表大会制度
政党
国家的结构形式
主权统一与政权分层
单一制和复合制
政权组织形式
（政体）
现代资本主义国家
民主共和制
君主立宪制
议会制 总统制
半总统制
代议制
马克思主义的
国家观
思维导图
本质
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
国家形式
利益集团
产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
基本要素 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。（主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂）
性质 国家的性质就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
职能 根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能（必修三：国家职能）
类型 当今世界有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家
（新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。）
核心知识探究
核心概念一 国家是什么
注意：政权是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。
主权指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。
民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 （实质） 作为国家制度，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级
实施方 式不同 在统治阶级内部按照少数服从多数原则 凭借国家权力
功能不同 有效管理国家 有效巩固国家政权
联系 ①民主与专政都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。【在专制制度的国家中？】 ③二者相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。(必修三)
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体不同 人民（绝大多数人） 资产阶级（少数人）
专政的对象不同 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政
民主的特点不同 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质不同 人民当家作主 资产阶级专政
实现方式 通过完整的制度程序和参与实践实现了全过程人民民主 只能在选举中体现（选举时有权利，选举后无权利）
落脚点 树立高度的制度自信 制度缺陷
相同点 都服务于统治阶级，都具有阶级性。 社会主义民主与资本主义民主
国体 政体
区别 含义
国家 制度
反映 问题
联系 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
内容
形式
国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质
政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②政体具有相对独立性。表现为：
◇政体是变化的：政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
◇政体是多样的：世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度、外来势力等，都是影响政体的因素。
1.国体与政体关系
核心概念二 国家的政权组织形式
2.现代民主政体共同特征：代议制
A 含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
【多大程度上能代表民意，由国家性质决定。】
B 原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
【现代民主制的国家，几乎都实行代议制】
中国？美国？英国？的代议机关
我国的政体：人民代表大会制（注意：必修三）
（1）地位：
（2）形成：
（3）原因：
①重要性：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。
②优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
（必修三：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
3.类型
我国的国家制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家
我国的根本制度 社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
我国的根本政治制度 人民代表大会制度
我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
特别关注　区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
民主共和制
君主立宪制
议会制
总统制
半总统制
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分
从立法机关与行政机关的关系区分
民主共和制和君主立宪制
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生方式
国家元首的职权
形成原因
典型国家
联系 划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
民主选举总统担任（有任期）
由世袭的君主担任（终身制）
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）
遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
现代大多数国家采用，如美国、德国、法国、意大利、巴西、俄罗斯等
少数国家采用，如英国、日本、荷兰、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、加拿大等
都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大的进步
【注意】
①实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质；民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②发展中国家不宜照搬：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
议会制与总统制
比较 类型 议会制 总统制 半总统制
元首权力
政府产生
政府首脑
采用国家
君主世袭或由选民选举产生总统，有虚位无实权
总统由选民直接选举或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力
总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力
政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督
（不信任案）
由当选总统组织产生，对总统负责
由议会选举产生，向议会而不是向总统负责
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关
总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约
内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政
英、日、德、意、加等
美 、俄等
法国等
划分标准从国家权力机关和行政机关的关系来看
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
俄罗斯
日本
美国
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【选一选】
现代政党 内容
产生 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者（本质属性是阶级性）
作用 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
活动目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。也有些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护政治利益
主要手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
政党制度类型 资本主义国家政党制度：类型有一党制、两党制和多党制——维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
我国政党制度：中共领导的多党合作和政治协商制度——代表和实现最广大人民的根本利益。 （必修三）我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士伟大政治创造，是从中国土壤生长出来的新型政党制度。
核心概念三 政党与利益集团
★积累：典型的两党制的国家——英、美、澳、加、新西兰；
典型的多党制国家——德、意、法；
典型的一党制国家——越南、老挝、古巴。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度
新 在
哪 里
人民利益
政党关系
决策科学
（1）它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
利益集团 内容
含义 指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
目标 在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
类型 自利型利益集团、公益型利益集团
作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
【特别提示】政党和利益集团的区别
政党 利益集团
主要目标是：掌握政权、统治国家（执政） 主要目标是：争取其集团利益及其成员利益
争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
通常有特定的政治目标和意识形态，其方针政策体现在其政纲或党章中 具有共同利益
二者最主要的区别
1.【2022·辽宁·高考真题】某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（ ）
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。
社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
A
典型试题透析
2【2022·浙江·高考真题】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。
美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。
B
核心概念四 主权统一与政权分层
一、国家主权
含义
地位 国家主权是现代国家得以存在的法理依据
国家主权原则是当代国际法的基石
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
基本 权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
核心知识探究
基本权利 内容 关键词
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。▲对人 : 本国公民和侨民（也包括一国领土内的外国人） ▲对物 : 含驻外使领馆 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利▲防御: 建设军队、建筑要塞（国防建设）▲自卫: 抵抗入侵（当受到外国攻击时） “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等
主权国家的基本权利
【补充】主权国家的义务：
不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。
【知识拓展】
◎主权与人权的关系：
国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。
“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。
◎主权与国家利益的关系：
①国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。
②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。因此二者是相互依存的。
◎国家基本要素和根本属性的关系：
人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素。其中，最重要的是主权，主权是国家的生命和灵魂，国家具有主权属性；根本属性是阶级性。
◎主权国家与国际组织的关系：
主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。
二、中央与地方（政权分层）
政权分层原因 (1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理(2)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的(3)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定
③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体 要求 在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
区县、乡镇级国家机关
中央
国家机关
省级
国家机关
地市级国家机关
纵
横
司法机关
行政机关
立法机关
国家政权组织形式
国家结构形式
一、国家的结构形式
1.类型：单一制和复合制
单一制
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
复合制
联邦制（联合的国家）
邦联制（国家的联合）
核心概念五 单一制和复合制度
国家结构形式
（体现中央和地方的相互关系（纵向）
单一制 联邦制 邦联制
组成 单位
中央与地方的关系
特征
外交权力
典型
按地域划分的普通行政区域或自治区域
中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
享有相对主权的完整政治实体（州、邦）
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
享有绝对主权的国家
不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
联邦和各组成部分都有自己的政权、宪法、法律体系。
通过缔结协议、条约的形式彼此联系和约束。
一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体
邦联个成员国对内对外拥有全部主权
中国、法国、英国、意大利、日本等
美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度 、缅甸、巴西等
英联邦、欧盟
2.影响国家结构形式的因素：
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（2）无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
核心概念六 国家安全与核心利益
（一）国家安全
1. 含义:
2. 地位：
3.核心:
是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
国家主权是国家安全的核心
国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
核心概念六 国家安全与核心利益
4.坚持总体国家安全观:
我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
政治安全、国土安全、军事安全属于传统安全领域，
非传统安全包含经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全，以及太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等新型安全领域。
选必一：P39非传统安全威胁：除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
非传统安全威胁包括：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。
而霸权主义和强权政治作为传统安全威胁依然存在并呈现新的特点
（二）坚持“一国两制”
1．基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
2．“一国”与“两制”的关系：“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
3．正确理解高度自治权：香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央权力。
（二）坚持“一国两制”
4．在港澳落实“一国两制”：我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
5．“一国两制”统一祖国：大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
（2022·广东·一模）阅读材料,完成下列要求。
中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族党”(以实现“港独”为纲领的非法社团)运作,并请行政长官林郑月娥就有关情况向中央人民政府提交报告。香港特区行政长官林郑月娥就特区政府依法禁止“香港民族党”运作相关情况向中央人民政府提交报告,报告内容包括事件背景和过程摘要等。
结合材料,运用国家结构形式的知识，简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央政府汇报的理由。（10分）
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
国家结构形式的知识
简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央政府汇报的理由。
（归因论证类：必然性+重要性）
①国家结构形式的知识是什么？
②香港特区政府依法禁止非法社团运作的理由？
③香港特区政府向中央政府汇报的理由？
问题逻辑可视化
①我国是单一制国家，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。（理论必然性）
②香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领土完整，因此必须依法禁止非法社团的运作。（香港特区政府依法禁止非法社团运作的理由）
③香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，这表明在单一制国家，地方要服从中央。（香港特区政府向中央政府汇报的理由）
生成答案

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